为便于社会公众更好理解《芒市人民政府关于禁止在德宏芒市机场净空保护区域内放养、放飞鸽子等鸟类动物的通告》，现将文件解读如下：
一、背景依据
近年来鸟击航空器事件多发，机场净空保护区内放养鸽子等鸟类动物的行为已成为导致鸟击航空器事件的重要因素。鸽子等鸟类动物体型及重量较大、飞行速度快，航空器在机场净空保护区内飞行时一般处于起飞、降落的关键过程，是最容易发生鸟击的阶段，放养的鸽子一旦与航空器相撞，轻则导致航空器返航、备降，重则导致航空器受损甚至机毁人亡，机场净空保护区内放养鸽子行为已成为威胁航空安全的重要隐患。
为切实履行地方政府在机场净空保护工作中的主体责任，加强德宏芒市机场净空保护工作，避免因放养、放飞鸽子等鸟类动物撞击航空器，导致航空器发生起火、坠机等危及人民生命财产安全和航空器正常运行的行为发生，依据《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》《云南省民用运输机场保护条例》《德宏芒市机场净空与电磁环境保护管理办法》等法律法规要求，结合我市实际情况，制定发布《芒市人民政府关于禁止在德宏芒市机场净空保护区域内放养、放飞鸽子等鸟类动物的通告》。
二、目标任务
完善地方机场净空法规体系，解决芒市存在的违规放养、放飞鸽子等鸟类动物可能危及航空器正常运行的行为，保障人民生命财产安全及航空器运行安全。
三、主要内容及核心举措
一是明确了德宏芒市机场净空保护区范围、重点检查范围、主要涉及的乡镇和村组。
二是主要条款内容为：禁止在德宏芒市机场净空保护区域内放养、放飞鸽子等影响飞行安全的鸟类动物；在德宏芒市机场净空保护区域外，任何单位和个人在放飞鸽子等鸟类动物时，不得影响德宏芒市机场净空保护。同时明确了涉及村组及信鸽协会的责任。
三是明确了处罚条款，执法部门对违法本通告的行为应当严格执法，做好警示教育宣传。
四、专业术语诠释
机场净空保护：机场净空保护主要是为了维护机场的运行安全，保障航空器的飞行安全。地方政府及相关职能部门依据职责，对违反机场运行安全的行为依法进行查处和处罚。
重点检查区域：是在机场净空保护区域内依法确定的重点检查区域，在此区域内应当重点防治可能破坏机场净空环境的行为发生。
滇公网安备 53310302000146号
