芒市西山乡等（6）个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目资金财务收支及绩效情况的审计结果

2016年第11号

（二〇一六年四月二十五日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定，芒市审计局派出审计组，自2015年8月26日至2015年9月7日，对芒市西山乡等（6）个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目资金财务收支及绩效情况进行了就地审计。

一、基本情况

芒市西山乡等（6）个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目位于西山等6个乡镇，项目承担单位为芒市国土资源局；项目类型为州级投资建设用地增减挂钩项目；建设总规模为26.2758公顷（拆旧地块规模），整理实施后扣除各种设施用地后，新增耕地面积为20.9799公顷；项目资金来源为州级投资；预算投资总额267.01万元。

截至审计结束日，芒市西山乡等（6）个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目收入总额267.58万元（其中：预算投资总额267.01万元、利息收入0.57万元），竣工结算实际完成投资总额244.5万元，收支相抵，结存23.08万元。

审计结果表明，芒市西山乡等（6）个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目通过对项目区复垦整治，将闲置的村庄用地、采矿地复垦为农用地后，农村低效、废弃、闲置土地得以充分利用。同时，增加的耕地指标和建设用地置换指标进行流转后，可缓解芒市建设用地指标短缺局面，补充因建设占用的部分耕地，保持耕地的动态平衡。落实了节约、集约用地的国策，避免土地资源浪费，充分挖掘土地利用效能和效益，促进芒市经济建设，推进城市化发展整体水平提高。

二、审计建议

芒市审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告。并提出3条建议：一是进一步加大对项目资金的管理力度，严格按照《云南省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施办法（暂行）的通知》执行；二是国土部门要加紧做好项目权属的移交工作，协助乡镇和群众做好各项设施的后续管护等善后工作；三是积极向广大受益村、社群众宣传保护项目实施成果，避免人为破坏。