芒海镇2025年法治政府建设情况报告

根据市委全面依法治市委员会办公室《关于做好2025年度法治政府建设情况报告有关工作要求的函》（〔2025〕23号）的文件要求，现将芒海镇2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

2025年，芒海镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国基本方略和上级关于法治政府建设的系列决策部署及工作要求，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，着力健全依法行政制度体系，规范行政权力运行，强化法治保障与服务，法治政府建设取得新进展、新成效。

（一）强化组织领导，扛实法治建设责任。一是强化统筹部署。镇党委、政府始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。听取法治建设工作汇报1次，研究解决重点难点问题，确保各项任务有效落实。二是压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由镇主要领导任组长的法治政府建设领导小组，明确班子成员“一岗双责”，细化各部门、各行政村工作职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、全镇上下共同参与”的工作格局。年内，专题研究法治建设工作2次，党委理论学习中心组学法2次。三是健全考评机制。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入年度综合考核评价体系，强化结果运用，激发推进法治建设的主动性和积极性。

（二）规范执法行为，政府治理效能显著提升。一是加强执法队伍建设。组织行政执法人员参加执法培训，学习法律法规和执法业务知识，不断提高执法人员的业务水平和执法能力。同时，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法人员依法履职。目前，全镇共有20名工作人员持有行政执法证。二是规范执法程序。制定行政执法流程图，明确执法环节和步骤，规范执法文书制作，确保行政执法程序合法、公正。2025年，未发生因行政执法行为引发的行政复议和行政诉讼案件。三是加大重点领域执法力度。围绕安全生产、食品药品安全、生态环境保护、国土资源、社会治安等重点领域，依法开展专项整治和常态化监管。全年开展各类执法检查10次，有效维护市场秩序和公共安全。

（三）优化公共服务，提升法治惠民实效。一是深化“放管服”改革。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，优化镇村两级便民服务中心功能。全年办理各类政务服务事项800件，本地办件数据汇聚率持续稳定在90%以上，群众满意度始终保持100%。二是加强公共法律服务。全面落实“一村一法律顾问”制度。芒海镇3个行政村法律顾问覆盖率达100％，全年共解答法律咨询25余次，共计服务对象40余人次。三是完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实芒市“三三制”矛盾纠纷调处机制，发挥综治中心“一站式”平台作用，推动信访受理、矛盾调解、法律服务等功能整合。2025年，共化解矛盾纠纷10起，依法化解信访案件1件，有效实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，切实将风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态。

（四）强化制约监督，行政权力运行公开透明。一是自觉接受镇人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议提案。主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，完善群众投诉举报机制，畅通监督渠道。全年办理人大代表建议25件，办复率100%。二是畅通政民互动渠道，及时回应社会关切，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。三是持续加大政府信息公开力度，依托镇、村便民服务中心等窗口单位，主动、及时、准确更新政府相关信息。

（五）深化普法宣传，全民法治素养稳步提高。一是构建立体化宣传矩阵。充分利用已建好的“赖南一组法治文化广场”“芒海小组法治文化阵地”“吕尹小组法治文化阵地”等一批氛围浓厚、实用性强的法治宣传阵地，把普法宣传教育融入群众日常生活环境中。二是开展精准普法服务。落实“八五”普法工作要求，充分利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”等时间节点组织形式多样的普法宣传活动，将普法宣传融入全镇经济社会发展全过程。三是建强专业化普法队伍。将镇级工作队员、包村包组干部、法律明白人、法治副校长、法治副村长、联防所专职副所长作为开展普法工作的关键力量，深入村组开展普法宣传，用“通俗易懂的语言”解读法律条文，让法治知识入脑入心。

二、取得工作成效

今年以来，芒海镇继续围绕新时代“枫桥经验”实践要求，在州市工作队的指导帮助下，深化“普治融合”工作实践，采取“三个一”措施，推动普法专项行动不断走深走实，持续推进法治政府建设。

（一）“一个统揽”提升站位高度。通过全面分析总结2024年全镇专项普法工作，紧紧围绕深化工作目标，及时调整优化、安排部署、强化队伍。一是调整优化领导小组。成立以党政主要领导为组长，分管领导为副组长，各站办所负责人为成员的工作领导小组，确保深化普法强基补短板专项行动工作全面高效推动，持续巩固提升工作成效。二是及时动员部署推动。分层级组织召开全镇深化普法强基补短板专项行动工作部署会，2025年共召开镇级动员部署会1场、村级动员部署会1场、培训会2场。三是强化充实工作力量。持续将镇级工作队队员、包村包组干部、法律明白人、法治副校长、法治副村长、联防所专职副所长作为开展普法工作的关键力量，全覆盖开展深化普法宣传，确保“力度不减、劲头不松、标准不减”。截至目前，全镇共有普法工作队10名、包村包组网格员干部48名、法律明白人21名、法治副校长1名、法治副村长3名、联防所专职副所长12名。

（二）“一套措施”强化工作力度。聚焦重点目标任务，进一步细化措施，在“对象更精准”“力量更统筹”“普治更融合”“成效更明显”等方面出实招、下真功夫。一是紧盯矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实芒市“三三制”矛盾纠纷调处机制，通过开展纠纷类重复警情梳理排查、重点地区重点摸排、重点群体重点关注等方式，及时深入开展矛盾纠纷大走访大排查活动，积极组织派出所、司法所、边防和平安法治办等深入村寨开展矛盾纠纷突出地区专项普法。二是紧盯重点群体服务管理。在不断巩固拓展2025年普法成果的基础之上，动态精准排查重点区域、重点对象，形成普法对象清单，做到有的放矢。坚持分类施策，对已经消除风险隐患的重点对象，及时进行回访，防止问题反弹；对风险较大的对象，落实挂包责任，采取有效措施，避免矛盾激化；对新排查出的重点对象，落实“三必到四必访”要求，及时纳入“一人一档”“一纠纷一档”普法管理。三是紧盯重点场所和重点物品管控。紧盯国门集镇区域人流密集广场、夜市、娱乐场所等重点区域，全面落实各项打防管控措施，以政府所在地、学校和人员密集区为重点路段，通过车巡与步巡、屯警街面相结合的形式，对重点场所、重要区域开展巡逻，不断提升巡逻防控的打击力、震慑力和管控力。四是紧盯外出返乡务工人员排查走访。聚焦春节返乡高峰期，对外出务工人员进行全面摸底排查；根据公安系统数据反馈，下发芒海核查外出返乡务工人员名单，通过组织镇村两级干部、网格长、联户长、联防员等力量，实地走访、见面谈话掌握外出务工人员思想动态，及时排查化解矛盾纠纷。截至目前，未发现矛盾纠纷过激问题，无高风险人员跨省流入流出。

（三）“一条主线”拓宽普法深度。围绕“三下降一扭转”及“双下降一扭转一底线”这条主线。持续聚焦重点矛盾、重点区域、预防和整治涉未成年人违法犯罪突出问题、特殊群体服务管理等重点难点领域，有侧重点开展特色普法，切实做好“深化”这篇文章。一是深化调度平台机制运行。充分运用边防委办、综治中心、信访联席等3个平台，按照“普法宣传和排查整治相融合”的模式，每月定期组织驻地部队、派出所、司法局、边防和平安法治办、村委会和相关网格长联户长，召开边防联席会议和综治信访联席会议，分析研判本月辖区内边境管控、重点人员管控、矛盾纠纷风险、信访维稳等工作。2025以来，全镇共召开综治中心联席会议12次。二是深化未成年人保护工作。全面落实省州市“利剑护蕾·清源”专项行动部署要求，从源头上有效预防和整治涉未成年人违法犯罪，按照“党委领导、政府负责、社会协同、法治保障”的工作思路，坚持关口前移、预防为先、系统治理，加强对镇内留守儿童的入户走访工作。每月对相关未成年人开展法治教育、对家长开展家庭教育指导，做好在校学生的“开学第一课法治课”活动，为未成年人的健康成长营造良好环境。2025年以来，共开展法治宣传进校园活动3场次、校园周边环境整治7次。此外，利用学校班会，每周五开展未成年人防性侵、防欺凌、防诈骗、防溺水等普法宣传工作。三是深化重点区域法治宣传。深入开展“送法下乡”“送法进村寨”“送法进家庭”“乡村振兴·法治同行”等活动，确保普法宣传不断深入、全面覆盖。2025年以来，深入村组开展专项普法宣讲33场次，微信公众号推出普法强基知识111条，发放普法宣传材料和宣传单3000余份。

三、存在的不足及下一步工作计划

本年度法治政府建设工作虽然取得一定成效，但还存在一些短板和不足。一是法治思维和依法行政能力有待进一步提升。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力仍需加强。二是行政执法规范化水平有待进一步提高。综合行政执法改革的配套机制还需完善，“三项制度”落实的精细化程度有待提升，个别领域执法方式有待优化。三是基层法治力量相对薄弱。镇级法治机构人员配备、专业能力与新形势新任务的要求相比尚有差距，公共法律服务的精准性和覆盖面有待拓展。四是法治宣传教育实效性有待增强。普法宣传形式创新不足，针对性和实效性有待提高，全民法治观念需进一步深入人心。

下一步，芒海镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，聚焦重点领域和关键环节，持续发力，推动法治政府建设再上新台阶。一是持续深化思想认识，强化法治引领。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，不断提升领导干部法治素养和依法履职能力。加大法治政府建设督察考核力度，压紧压实工作责任。二是健全依法行政制度，规范决策行为。进一步完善重大行政决策程序，加强规范性文件管理，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。三是严格规范公正文明执法，提升治理效能。持续深化综合行政执法改革，全面落实行政执法“三项制度”，加强对行政执法的监督制约。优化法治化营商环境，激发市场主体活力。四是优化公共法律服务，增进民生福祉。健全覆盖镇村、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。五是强化权力监督制约，建设廉洁政府。自觉接受各方监督，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。加强政务诚信建设，打造诚信政府。六是加大普法宣传力度，培育法治文化。深入推进“八五”普法，创新普法形式和载体，提升普法针对性和实效性，努力使尊法学法守法用法在全镇蔚然成风。

                                     芒海镇人民政府

                                       2025年12月25日