勐戛镇2025年法治政府建设情况报告

2025年，在上级党委、政府的坚强领导下，勐戛镇党委、政府坚持以习近平法治思想为指导，根据年度依法治镇、依法行政工作计划，以“八五”普法工作为基础，认真开展普法、依法治理工作，扎实推进各项任务落地见效，为全镇高质量发展提供了坚实法治保障。现将勐戛镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化思想引领，筑牢法治根基。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、宪法及法律法规纳入党委理论学习中心组学习，以及“三会一课”和干部教育培训核心内容。坚定自觉贯彻党中央关于全面依法治国的部署，严格落实省、州、市工作要求，统筹做好法治政府、法治社会的同步建设，强化法治思维在化解社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用，进一步推动各项工作进入法治化轨道，法治政府建设示范创建工作成果得到进一步巩固。同时，深化“普法强基补短板”专项行动，群众法治思维得到不断强化，年内辖区无命案发生。

（二）强化机构建设，完善制度体系。结合勐戛镇实际，及时调整充实本镇法治政府建设工作领导小组，由党委书记担任组长，党委副书记、镇长担任副组长，其他领导班子、各部门负责人和各行政村党总支书记为成员，由专政法副书记兼任办公室主任。充分发挥镇党委在法治建设中的领导核心作用，不定期听取各有关部门法治建设工作汇报，将法治建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（三）强化依法决策，自觉接受监督。坚持把落实“三重一大”制度作为领导班子、领导干部述职述廉的重要内容，让集体决策制度真正入脑入心，重大事项决策作出后，按照分工负责的原则，领导班子成员牵头抓好贯彻落实，着力构建集体决策、分线落实、齐抓共管的责任体系。重大行政决策经镇党委会议或党政班子会议讨论，集体讨论率达100%。聘请云南众济律师事务所法律顾问4人，参与重大决策、信访接待、民生实事项目，履行项目合法性审核职责，法律顾问共审查项目合同、文件8件，邀请法律顾问授课1次，提供项目法律咨询20余次，确保镇党委、政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。自觉接受镇人大法律监督和社会公开监督，办理人大代表意见建议52件，答复率100%。

（四）优化执法机制，提升执法水平。根据《芒市勐戛镇工作事项清单》全面梳理我镇综合行政执法权，并细化涉及的法律法规，编制《勐戛镇综合行政执法事项细化清单》，明确各项执法事项的法条依据、罚则标准、证据收集要点、专业鉴定需求、自由裁量基准等核心要素，确保职责清晰、执法有据。成立由镇综合执法队、法制审核工作人员、持有法律资格证书和有执法经验的工作人员组成评查小组，严格按照《云南省行政执法案件评查办法》对案件开展自查评查工作。2025年以来，我镇共办理行政处罚案件43起，均已对案卷进行自查评查，针对案件评审出的问题及时进行改正，不断提升我综合行政执法队自主办理的行政执法案件的水平和能力。

（五）深化法治治理，维护社会稳定。一是深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理行动，健全完善矛盾纠纷多元化解工作机制。成立镇、村两级综治中心，严格落实“三必到四必访”工作机制，“法治副村长”进村入户、“法律顾问”精准服务，立足抓早抓小、应排尽排，对各类矛盾纠纷、重点群体和风险隐患全覆盖掌握。2025年成功化解矛盾纠纷35起，共落实矛盾纠纷必到116件次、聚集活动必到91场，走访困难群体家庭67户、留守家庭56户、长期外出务工返乡家庭408户、新分户家庭14户。二是深入推进信访工作法治化。畅通信访渠道，坚持源头治理，依法办理，解决群众急难愁盼问题，严格贯彻落实各级党委和政府关于信访工作的部署要求，按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”，在法治轨道上实质性化解矛盾纠纷。2025年，办结群众信访件8件。

（六）强化宣传发动，营造浓厚法治氛围。以“普法强基”专项行动为契机，对全镇重点地区、重点对象、重点领域实施精准普法，结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，依托部门宣传、网格员入户、微信公众号刊载等途径广泛开展宣传，成功打造边境杨家场村法治文化阵地。

二、存在的问题和不足

勐戛镇在推进法治政府建设过程中，取得一定成效，但还存在一些问题和不足。一是对习近平法治思想的学习运用不够到位。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为可以往后推一推，从而导致学习的系统性、自觉性不强；二是运用法治思维思考和处理问题的习惯还未完全形成。少数干部的依法行政意识还有待进一步提高，习惯于传统的思维方式和工作方法，在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，把依法行政抛在一边，没有充分认识依法行政的必要性和重要性；三是普法宣传教育工作的手段方法还有待进一步加强和丰富。特别是在学习教育的形式创新方面，较为单一，吸引力低，过分注重法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，多途径、多手段进行政策宣传的切入点没有找准。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，年内组织理论学习中心组学习8次，创新开设“干部职工夜校”46次，累计开展基层理论宣讲166场，推动党的创新理论在基层落地生根、深入人心；二是加强党的领导，定期谋划部署工作任务、健全党委领导法治建设工作机制、听取工作汇报、研究解决重大问题，推动落实法治建设工作规划和年度工作计划情况；三是落实全面从严治党、依规治党，严格落实“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，分别与班子成员、各村党总支书记签订责任书，把全面从严治党工作与中心工作、职能工作同安排、同部署，加强党内法规学习，及时传达学习上级通报典型案例，不断筑牢干部职工的思想防线；四是严格依法依规决策，坚持民主决策，“三重一大”集体研究、民主决策，做到决议、决定规范合法，坚决不搞“一言堂”。严格执行末位表态制度，重大事项充分征求班子成员意见，集体决策过程中主要领导坚持末位表态，避免了“一把手”先定调子、会议讨论不充分、集体决策走过场等问题；五是深入推进法律顾问工作制度，聘请法律顾问4人，参与重大决策、信访接待、民生实事项目，履行项目合法性审核职责，法律顾问共审查项目合同、文件8件，邀请法律顾问授课1次，提供项目法律咨询20余次，确保镇党委、政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。

四、下步工作计划

2026年，勐戛镇将立足新发展阶段，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧扣中央、省、州、市决策部署，全面深入推进依法行政，推动法治政府建设再上新台阶。

一是坚决树牢法治思维，严格履行推进法治建设第一责任人职责。深入学习贯彻习近平法治思想，加强对习近平法治思想广度和深度的学习正确处理工作与学习的矛盾，在学懂悟透、融会贯通方面下功夫，不断提高全镇领导干部运用法治理念深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力和水平。二是推进依法行政规范化。根据新形势下工作的新变化新要求，进一步优化配置人员，深入开展“法律进机关”，以学法用法为主线开展业务培训，着力提升工作人员的业务能力与法治水平。加大政务公开力度，增强依法行政的透明度，积极主动向社会公开相关法律法规、政策依据、具体的办事程序，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。三是加大法治宣传教育力度不断提升队伍建设。持续深化学习法律法规，提升行政执法素养。组织镇综合行政执法人员和综合行政执法队深入学习《中华人民共和国行政处罚法》等核心法律法规，重点钻研执法程序规范、证据收集固定、法律适用标准、自由裁量基准等专业知识。积极学习借鉴先进地区、典型案例经验做法，不断提升我镇综合行政执法人员的专业素养和实战能力。将不断健全完善执法队伍内部管理制度，严肃各项工作纪律，加强各项业务学习培训，完善监管网络，加大宣传力度，鼓励群众提供线索，全面提升基层治理能力和水平，切实推进乡村振兴。

                                                                   勐戛镇人民政府

                                                                   2025年12月26日