江东乡2025年法治政府建设情况报告

中共芒市委全面依法治市委员会办公室：

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，江东乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，严格按照中央、省、州、市关于法治政府建设的决策部署，将法治建设贯穿于政府工作的全过程、各方面，不断提升依法行政能力和基层治理法治化水平。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导与理论武装，筑牢法治建设根基

我乡坚持把党的领导作为法治政府建设的根本保证，高站位谋划、高标准推进。一是压实组织领导责任。乡党委、政府将法治建设纳入年度工作要点，全年召开专题会议1次，对法治政府建设作出安排部署，研究解决法治领域重点难点问题。形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的“大法治”工作格局，将法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容。二是深化法治思想学习。抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实党委理论学习中心组定期学法制度，联合上级部门开展习近平法治思想理论学习中心组专题学习1次。推动学习向基层延伸，乡领导班子成员深入挂点村开展法治宣讲、专题党课13场次，示范带动全乡党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。

（二）深化改革与优化职能，提升依法履职效能

以“高效办成一件事”为牵引，推动政府职能转变和服务升级。一是政务服务提质增效。全域深化“综合一体办理”改革，推动线上线下服务深度融合。按照上级要求设立1个乡级便民服务中心，6个村级便民服务站，政务外网全部接通并完成相应事项配置。乡便民服务中心设综合办事窗口，进驻政务服务事项95项，并按要求完成本地化要素配置，明确办理时间、办理地点、咨询方式、投诉方式的规范情况，实现进驻率100%，事项按时办结率100%，办结时限平均压缩50%以上，群众满意度持续保持在90%以上。二是行政决策严格规范。严格执行“三重一大”集体决策相关要求以及重大行政决策程序规定，对涉及公众重大利益的政策规划，严格落实公众参与、可行性论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，确保决策依法依规。全面落实法律顾问制度，聘用云南众济（德宏）律师事务所担任常年法律顾问，全年参与审核文件、协议20余件，出具法律意见19件。三是行政执法规范透明。机构改革配齐配强综合执法队伍，当前全乡综合执法队共有队员10人，其中5名为专职消防员，行政执法证持证人员22人。按要求配合编制执法事项清单77项，其中，行政处罚64项、行政检查7项、行政强制6项。全年共办理执法案件7件，其中，查处非法砍伐林木案件5起，制止非法开采及乱采滥挖砂石、山体行为2起；开展渔政联合执法8次，打击非法捕鱼40次，劝离150余人；对车辆乱停乱放、店外占道经营、违规流动设摊等现象开展综合劝阻行动70余次。

（三）强化基层治理与矛盾化解，构建共治共享格局

坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。一是构建多元解纷格局。强化综治中心规范化建设，全乡共设有1个乡综治中心和6个村综治中心，建立“党政领导、综治协调、部门联动、村社负责”的矛盾纠纷排查调处工作机制。2025年共组织召开12次综治中心联席会议，全乡共排查矛盾纠纷101件，已化解51件，未化解50件，以“工作提示函”“风险预警函”等形式分流交办矛盾纠纷及信访件8件，均已办结。努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。二是优化公共法律服务。深化“一村一法律顾问”工作，2025年法律顾问累计下村服务6次，提供法律咨询23人次，参与修订村规民约、审查合同2件。持续推进“法律明白人”培养工程，全年新培育“法律明白人”6名，使其成为基层依法治理的生力军。通过政府购买服务方式，聘请执业律师担任村法律顾问，推动法律服务精准化、普惠化。三是赋能数字治理。强化政务公开和线上服务，提升政务透明度，保障群众知情权，依托12345政务服务便民热线，强化其作为民生诉求主渠道功能，确保群众反映事项“一口受理、精准分派、闭环处置”，提升群众满意度。全年政务公开信息75条，12345热线受理案件15件，全部办结，办结率100%。

（四）深化普法宣传与依法治理，营造浓厚法治氛围

针对群众法治需求和普法对象特点，结合基层普法实际，创新方式方法，突出重点难点，开展一系列多元化的普法活动，切实提升群众法治意识。一是法治春风“徐徐拂面”，知识宣传全覆盖。全乡共设有7个普法宣传栏，1个政府微信公众号，全年共张贴宣传海报20余张、微信公众号普法强基专栏推送普法信息20余条，拍摄综治中心宣传片2个。充分发挥各类普法队伍作用，采取普法讲座、普法培训、山歌普法等方式开展广泛宣传。全乡共开展法治宣传活动30余场次。二是纵深推进“利剑护蕾”，涉学普法护平安。坚持以利剑护蕾为抓手，强化法治护学。围绕未成年人共开展“三下乡”法治宣传活动1次，寒假法治安全教育家长会专题讲座7场次，“开学第一课”法治宣传讲座18场次，博爱法治小课堂6场次，校园内外综合治理及普法宣传4次，选聘法治班主任17人，实现江东中学班级全覆盖，入校结对授课1次。三是突出重点“精准开方”，靶向普法解难题。坚持突出抓好刑释解教人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者、外籍人员、宗教场所、矛盾纠纷等重点人员、重点领域的宣传教育工作，做到定期研判、定期走访，在走访调处中开展精准普法。全年共走访重点人员700余人次，开展外籍人员法治宣传教育6场次，宗教场所综合治理和法治宣传12场次。

二、法治政府建设存在的问题和不足

在总结成绩的同时，我们清醒认识到工作中仍存在一些短板和不足：

一是干部法治能力有待加强。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、破解难题的能力仍有欠缺，对新形势、新任务下的法律要求把握不够精准。二是基层法治专业力量薄弱。专职法治工作人员配备不足，“法律明白人”、村居法律顾问多为兼职，缺乏系统、深度的法律专业培训，面对复杂涉法事项时，依法调处和政策解读能力有待提升。对法律专业人才吸引力不足，法律顾问参与日常法治工作的频次有限。三是普法宣传的精准性与实效性不足。宣传形式仍以传统方式为主，内容与群众实际需求的结合不够紧密，创新不足。部分群众“信访不信法”“遇事找熟人”的观念尚未根本转变，主动运用法律解决问题的意愿不强，“办事依法、遇事找法”的氛围有待进一步加强。四是治理机制与效能有待提升。法治与自治、德治“三治融合”不够深入，“调解+信访+司法”联动机制作用发挥不充分。跨部门协同执法机制不畅，存在信息共享不及时、重复检查等现象。政务公开的深度和时效性有待加强，部分重点领域信息公开不够精细。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

乡党委、政府主要负责人始终将履行推进法治建设第一责任人职责扛在肩上、抓在手上，以身作则，带头推进法治江东建设。
一是带头履职，亲自部署推动。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设任务分解到各班子成员和责任部门，确保与中心工作同研究、同部署、同推进。二是带头学法，模范尊法用法。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的核心内容，带头尊法学法守法用法。在决策过程中，始终坚持“决策先问法、违法不决策”，全年未发生因决策失误引发的重大涉法涉诉案件或群体性事件。三是强化督察，压实层层责任。加强对行业部门、村委会的法治监督，重点督查项目推进、业务办理过程中的合法性，对发现的问题限期整改，确保各项任务依法依规、落地见效。完善述法评议，把依法履职成效作为日常谈心谈话，衡量领导班子和干部工作实绩的重要内容。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我乡将坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点抓好以下工作：

一是深化法治教育培训，提升干部专业能力。严格落实国家工作人员学法用法制度，系统学习法治建设政策文件与决策部署。定期组织乡村干部、执法人员、法律明白人开展法律法规专题培训和案例研讨，重点提升复杂事项处置、执法程序规范等实战能力。

二是筑牢风险防控体系，提升矛盾化解效能。进一步强化综治中心规范化建设，深化“乡—村—组”三级矛盾排查化解闭环管理机制，整合资源，一站受理、协调推动、多元化解，切实把矛盾纠纷化解在基层。

三是创新普法宣传模式，提升全民法治素养。构建“精准化+多元化”普法体系，针对不同群体需求开展定制化普法，如为留守老人讲解防诈骗知识，为青少年开展法治进校园活动。创新宣传载体，打造村级法治文化阵地，利用线上平台推送通俗法律知识和典型案例。

四是完善协同治理机制，释放基层法治效能。深化跨部门协同执法，建立信息共享平台，优化“综合治理”模式，减少重复检查，提升执法效率。深化政务公开标准化建设，建立重点领域信息“一键查询”专栏，及时公开惠民政策、执法流程等信息，保障群众知情权和监督权。

五、特色亮点工作及其他需要报告事项

江东乡针对“一老一小”问题突出的情况，成立博爱助教志愿服务队，在寒暑假为留守儿童举办“博爱小课堂”，对家长和学生讲授法治宣传教育课。2025年共开展“博爱小课堂”活动2次，参与志愿者137人，服务时长达6520个小时，服务学生520人。

                                       江东乡人民政府

                                       2025年12月25日