芒市退役军人事务局2025年度法治建设情况

今年以来，芒市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中、四中全会精神和习近平考察云南考察时的重要讲话精神，认真组织落实《芒市2025年法治政府建设工作要点》，持之以恒推进法治政府建设，狠抓全局干部职工依法履职、廉洁用权，不断推进退役军人工作依法开展，奋力建设法治果洛。现将工作开展情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）以“学法”为基础，筑牢法治根基。深入学习贯彻习近平法治思想。局党组始终把讲政治摆在首位，严格执行“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，全年组织学习习近平法治思想4次，专题研讨2次。领导干部带头学习《习近平法治思想学习纲要》和习近平总书记关于全面依法治国的新论述、新要求，深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、核心要义。结合退役军人工作政治性、政策性强的实际，重点加强对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》《信访工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》等法律和党纪法规的学习，树牢“无规矩不成方圆”的敬畏意识，自觉运用法治思维和法治方式推进退役军人各项工作。认真履行推进法治政府建设职责。局党组始终把法治思想贯穿到退役军人事务工作全过程，将法治建设摆在事关退役军人事务工作发展全局的高度，坚持把法治建设工作与退役军人事务工作同谋划、同部署、同落实，确保法治建设工作运行有序。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，以身作则、以上率下，班子成员认真落实“一岗双责”，坚持问题导向，目标导向，结果导向，带头尊法学法守法用法，坚持依法决策、依法行政、依法办事，严格落实年度述法工作，切实提升依法履职能力。

（二）以“尊法”为准则，维护法治权威。坚持依法决策。坚持把法治建设工作纳入年度工作计划，紧扣退役军人事务法治建设工作任务，将年度法治建设细化分解为7方面具体事项狠抓落实。严格执行“三重一大”制度，全年主持召开党组会14次，及时向市纪委监委派驻组织部纪检组通报，并提交会议议题和相关政策依据等资料。对涉及退役军人切身利益的重大事项，严格按照集体决策、民主决策、依法决策的原则进行，做到议事有规则、决策有依据、执行有标准，确保决策的科学性和合法性。强化普法宣传。严格落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”普法责任制，制定《芒市退役军人事务局2025年普法工作要点》，切实增强普法工作的针对性和实效性。开展政策进军营等系列宣讲活动，让退役军人更加便捷地知晓相关创业优惠优待政策，缩短政策变现“时间差”。立足退役军人政策热点、业务工作亮点、当前工作重点以及退役军人关注焦点，有效传播退役军人事务工作“正能量”。落实顾问制度。聘请法律顾问，对全局的重大决策、重大项目、重大资产处置、重大行政行为提供法律意见和风险评估意见，对处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务，为推动全局依法科学民主决策，加快推进法治建设夯实基础。

（三）以“守法”为底线，规范权力运行。加强内部管理。为规范权力运行，推动健全完善一系列内部管理制度，着重加强对资金使用方面重点岗位和关键环节的监督制约。同时，加强对干部职工的日常管理和监督，定期开展廉政教育和法治教育，防止违法违纪行为的发生。坚持依法履职。严格遵守法律法规和政策规定，遵照云南省退役军人事务系统行政裁量权基准制度履行法定职责，做到政策落实不缺位、不错位。全年按时精准发放各类优待抚恤资金。全面提升信访法治化能力建设，持续加强包抓包联、值班值守、信访接待、网格化运行、信息报送的工作运行体系，严格落实“13712”信访事项办理机制。进一步完善与相关部门的“信息联通、问题联商、矛盾联调、应急联处”协作机制。组织春秋两季自主就业退役士兵开展适应性培训。

二、法治政府建设存在的问题和不足

一年来，我局在推行法治政府建设上取得了一定的成效，但仍存在一些问题和短板，比如：一是业务工作人员对法律法规使用把握不够准确，工作人员在业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透的现象，特别是村级服务站工作人员普遍存在文化较低，法律知识薄弱、法规政策执行能力不足的问题。二是宣传和普法教育形式单一，创新不足。普法宣传形式主要以发放宣传资料，悬挂横幅为主，缺乏创新，普法宣传教育形式单一，创新能力不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）加强组织领导，推动法治建设工作落实。作为推进法治建设第一责任人，认真贯彻落实相关文件精神，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥局党组领导核心作用，将法治政府建设摆在全局重要位置，纳入年度工作计划，与退役军人事务工作同部署、同推进。

（二）带头学法用法，提高法治素养和能力。以身作则，带头学习习近平法治思想和法律法规，积极参加各类法治培训和学习活动，不断提高自身法治素养和运用法治思维、法治方式解决问题的能力。同时，督促班子成员和干部职工加强法治学习，营造良好的学法氛围。充分利用《中华人民共和国民法典》主题宣传月、“4·15”全民国家安全教育日等节点通过悬挂宣传横幅，发放宣传手册等方式集中开展普法宣传活动，提高了广大退役军人和优抚对象的法律素质以及懂法、守法、学法、用法水平，依法办事的社会氛围更加浓厚。组织相关业务人员走进驻芒部队，面向即将退役的官兵开展“送政策进军营”宣讲活动，围绕《中华人民共和国退役军人保障法》的立法背景、主要内容以及教育培训、就业创业、移交安置和褒扬激励等方面与官兵展开交流学习。

（三）加强执法监督，规范行政执法行为。加强对行政执法工作的监督检查，定期听取行政执法工作汇报，及时发现和纠正行政执法中存在的问题。严格落实行政执法责任制，对本单位的执法行为进行考核评价，确保行政执法规范有序。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述及关于退役军人工作的“五好”要求，服务大局、提高能力，高标准完成各项法治建设任务，为我市退役军人事业高质量发展提供坚强的法治支撑。

一是增强理论武装意识，加强队伍建设。全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课，持续营造风清气正的良好政治生态。加强干部职工的法律知识学习，提高依法行政工作标准，进一步提高队伍整体的法律素质和依法行政能力。

二是加强法治宣传教育，提升法治素养。利用国家安全日、宪法日等重要时间节点，通过设立宣传咨询服务台、悬挂宣传标语、为退役军人和群众提供法律咨询等方式，全方位宣传《中华人民共和国退役军人保障法》及新修订的《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法律法规政策，为我市退役军人事务工作提供坚实的政策保障。

三是提升普法工作标准，建立长效机制。深化“互联网+法治宣传教育”，积极运用新媒体新技术，加强习近平法治思想以及退役军人政策法规的宣传。把普法工作和业务工作紧密结合，推动退役军人工作法治建设走深走实。

四、特色亮点工作和其他需要报告的情况

（一）抓住“关键少数”提升学习高度。一是示范带动领学促学。学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和《中华人民共和国退役军人保障法》，把学习不断引向深入。二是理论学习久久为功。2025年以来，开展务虚会学习38次，召开理论学习中心组学习 8 次，学习内容涵盖习近平法治思想、习近平总书记关于退役军人工作的重要论述、党的二十大精神、党章党规党纪和退役军人事务领域重要法律法规。

（二）抓住“全员覆盖 ”拓宽学习宽度。一是学在日常。将法治学习纳入日常工作计划，通过“三会一课”、党组理论学习中心组（扩大）学习会、全体干部职工学习会等形式。二是以训助学。举办全市退役军人服务中心（站）能力提升培训班2场次，培训覆盖全市退役军人服务机构业务骨干共 100人次；开展法治专题培训 6 场次。三是以考促学。每年组织全局在编在职人员参加学法考试，实现学习率和参考率 100%；参加全州、全省退役军人事务员职业技能竞赛，为提升法治服务水平打下基础。

（三）抓住“短板弱项 ”增加学习厚度。一是加强政治理论学习。持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届四中全会精神。二是坚持学习实践导向。围绕习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规展开业务学习，力求通过学习补齐业务短板。三是加强党纪学习教育。深入开展经常性党性教育、纪律教育、警示教育和廉洁文化教育，增强党员干部纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变思想防线。

                                                             芒市退役军人事务局

                                                                2025年12月28日