2025年以来,芒市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,严格落实国家、省、州统计局法治工作及各级党委、政府关于法治政府建设的决策部署,认真按照《芒市法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》相关要求,将法治建设与统计日常工作深度融合,扎实推进依法统计、依法治统工作。现将工作开展情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,筑牢法治建设思想根基。始终把党的领导贯穿统计法治工作全过程,以政治引领推动法治建设走深走实。一是深学笃行核心思想。将习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神作为局班子会议以及干部职工集中学习的首要内容,全年开展法治专题学习会12场次,推动全体干部吃透精神实质,增强依法统计政治自觉、思想自觉和行动自觉;严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,采用集中学习与自学相结合的方式,认真开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《意见》《办法》《规定》等法律法规和规章制度的学习,引导干部职工严守政治纪律和政治规矩,有效提升干部职工运用法治思维解决实际问题的能力。二是压实法治建设责任。成立由局长任组长、分管领导任副组长的法治建设政府工作领导小组,小组办公室设在局法规股,牵头制定年度法治政府建设工作计划,将法治建设与统计业务同部署、同落实、同检查,明确班子成员“一岗双责”,细化各股室职责分工,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员协同抓落实”的工作格局。三是搭建线上学习平台。全局干部职工依托法宣在线、统计网络培训等平台,学习统计法律法规、统计工作规范等知识,不断增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的思想自觉和行动自觉,强化统计监督职能,全面提升统计工作质量和水平,人均线上学习时长超100分钟以上。
(二)强化普法宣传,营造全民尊法守法氛围。聚焦重点群体、关键节点,开展多层次、接地气的统计普法宣传,推动统计法治深入人心。一是抓实“关键少数”普法。持续深化“统计法进党校”,将新修改《中华人民共和国统计法》和相关法律法规纳入市委党校培训班,2025年为新提拔的乡科级副职领导干部和全市科级政法干警开展专题培训2场次,参训各级领导干部420余人次,进一步强化领导干部依法统计责任意识,不断提升领导干部学统计、懂统计、用统计工作能力。二是抓好节点集中普法。紧密结合“统计开放日”“宪法宣传周”“统计法颁布纪念日”等时间节点,在街心花园、社区等地开展集中宣传活动,累计发放法律宣传册500余份,有效提升了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》等法律法规的知晓率和支持度。三是运用网络平台普法。通过芒市统计局门户网站等平台发布《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规,多渠道广覆盖开展宣传,提升统计法治宣传的传播力和影响力。四是做好精准嵌入式普法。组织驻村工作队、统计人员深入乡镇村寨,发放宣传资料,开展统计法、统计业务交流培训,面对面解答群众疑惑,提升基层群众统计法治意识。
(三)严格执法监督,坚决守住数据质量底线。以“零容忍”态度惩治统计造假,常态化开展统计执法检查,切实维护统计工作秩序。一是常态化开展监督检查。积极协调相关部门开展监督检查,利用“双随机、一公开”执法监督平台,对24家企事业进行执法检查,其中3家企业为跨部门“双随机、一公开”执法检查,21家为统计部门自行检查,执法检查共覆盖13个重点领域和专业。二是畅通监督渠道。在信息公开栏及政务信息公开网上公布芒市统计违纪违法举报渠道,公开公示举报电话、举报地址、举报邮箱等内容,鼓励社会公众对统计造假行为进行监督,构建起“统计部门依法履职、调查对象守法配合、社会公众参与监督”的良好统计生态。三是及时公开办结行政执法案卷信息。在“区块链+行政执法和监督”平台公示单位主体信息、检查事项和依据、检查计划等信息。及时将“双随机、一公开”检查结果在“区块链+行政执法和监督”、国家企业信用信息公示系统等平台录入2025年度已办结行政执法案卷信息,自觉接受广大群众的监督。
(四)加强队伍建设,提升依法履职能力水平。着力打造专业化、规范化统计法治队伍,为法治政府建设提供人才支撑。一是加强执法骨干力量培养。积极组织全局符合条件的干部职工参加统计执法及统计专业技术资格考试,全面提升统计干部依法行政能力和专业执法水平。今年2人通过统计专业技术资格考试。二是强化能力培训提升。安排全体干部职工参加公共法律知识、业务知识和执法技能培训,督促完成年度在线学习任务,确保全员参训率、学时达标率均为100%;定期推送统计新规、业务知识、典型案例等学习资料,构建“线上+线下”融合的常态化学习机制。三是完善法律顾问制度。聘请法律顾问1名,为依法决策提供专业支撑,指导工作人员进行法治宣传教育,规范行政执法流程,有效防范法律风险。
二、法治政府建设存在的问题和不足
一是基层统计基础薄弱。部分乡镇和企事业单位统计人员流动性大、业务能力有待提升。二是统计服务的前瞻性、针对性不足,对经济运行中的新情况、新问题研判不够及时。三是执法力量不足。由于单位年龄结构老龄化严重,符合报考统计执法资格证的人员较少,目前,芒市统计局仅有1名统计执法证持证人员,统计执法力量有待充实。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况
芒市统计局党支部书记、局长作为法治建设第一责任人,始终将推进法治政府建设作为重大政治责任,坚持“亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”,推动法治建设与统计工作深度融合。一是筑牢法治思想根基。带头学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,将其纳入党支部理论学习中心组和班子集中学习“第一议题”,全年带头领学10余次,带动班子成员和全体干部职工树牢法治思维。二是规范权力运行。落实重大决策合法性审查、法律顾问制度、涉企行政检查措施等,严格监督“双随机、一公开”执法检查,推行柔性执法,优化权力清单。三是深化普法宣传。落实“谁执法谁普法”普法责任制,主动深入市委党校为市管干部和政法干警宣讲统计法律法规,积极带头参与“统计开放日”“12·4”国家宪法日及统计法颁布纪念等集中普法宣传活动。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续压实法治建设责任。一是持续深入学习习近平法治思想,将其作为领导干部培训、干部教育的重要内容,推动法治理念深入人心。二是健全防治统计造假长效机制,加大重点领域执法检查力度,保持严惩统计造假高压态势,切实守住数据质量生命线。
(二)加强法治队伍建设。一是组织工作人员参加统计执法考试,加大法治人才培养力度,充实基层法治工作力量,壮大统计执法队伍。二是组织执法人员参加市司法局举办的公共法律知识、业务知识和执法技能培训会,提升执法人员的法律素养和业务能力。
(三)严格规范行政执法行为。一是加强对重点领域、关键环节执法监督,开展专项整治行动,纠正执法不公、执法不严、执法不规范等问题。二是合理利用统计行政处罚裁量基准,推动法治与经济社会发展深度融合,围绕重大项目,提供法治保障和服务,优化营商环境,保护市场主体合法权益。
(四)推进执法监督信息化建设。一是持续使用云执法APP电子亮证、扫码入企、个人签章等功能,通过行政执法办案平台处理待办案件。二是将检查信息录入到云南省“区块链+行政执法和监督”平台,强化行政执法信息汇总,加快部门检查信息与行政执法监督信息系统互联互通。
(五)创新法治宣传教育方式。一是打造“线上+线下”融合普法矩阵,结合地方特色和群众需求,开展精准化、个性化普法活动,提高普法实效,推动法治精神深入人心。二是深化统计法治建设,以“统计开放日”、年报布置等重要节点为契机,持续加大《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规的学习宣传力度,不断巩固“不敢假、不能假、不想假”的思想防线与制度屏障。
五、特色亮点工作
(一)典亮云岭,法润民心。5月28日,芒市统计局组织全体干部职工开展民法典宣传教育活动,本次学习活动以“典亮云岭,法润民心”为主题,重点对民法典的主要内容进行解读,深入学习民法典的重大意义,积极推动民法典学习常态长效。
(二)诚信诚实守初心 依法统计担使命。9月19日,德宏州统计局与芒市统计局联合举办“诚信诚实守初心 依法统计担使命”为主题的第十六届“中国统计开放日”活动。本次活动到社区开设宣传点,统计干部热心普及统计知识,并发放全国1%人口抽样调查等宣传资料和小礼品,为抽样调查工作顺利实施营造了良好氛围。
(三)弘扬宪法精神,树立宪法权威。12月4日,芒市统计局到芒市街心花园参加芒市2025年“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”集中宣传活动,工作人员向过往群众发放宣传资料、围裙、抽纸等法治纪念品,并科普宪法、统计法等法律知识,有效拉近了法律法规与群众间的距离。
芒市统计局
2025年12月25日
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