芒市林业和草原局2025年度法治政府建设情况报告

市依法治市委员会：

按照市委全面依法治市委员会办公室《关于报送2025年度法治政府建设情况报告的通知》（〔2025〕—23号）要求，芒市林草局高度重视法治政府建设工作，紧密结合林草工作实际，全面总结成效、梳理问题、谋划举措，现将2025年度工作开展情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基

1.强化系统性学习。以周一例会、党组理论学习中心组学习、支部主题党日为载体，累计开展党的二十大精神、国家法律法规学习12场次，覆盖600余人次；将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国森林法》等核心内容纳入党组理论学习中心组年度计划，完成领导班子会议学法18次、中心组集中学习8次，同步学习市委三届九次会议精神及习近平生态文明思想。

2.抓实廉政与实践教育。召开党风廉政建设工作会议2次，组织普法强基补短板培训2次、各级廉政教育活动4次；选派10余名干部职工参加芒市法院庭审旁听，通过现场观摩行政、刑事诉讼案件，强化依法行政意识和法治实践能力。

（二）压实工作责任，健全法治推进机制

1.完善组织架构。成立由局长任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，下设办公室于政策法规和行政审批股，形成“局长负总责、分管领导具体抓”的工作格局，明确党政主要负责人第一责任人职责。

2.严格述职述法。局党组书记、局长向市委、市政府作现场述法报告，其他班子成员按要求完成述职述廉述法，接受评议考核，推动法治建设与业务工作同部署、同落实。

（三）规范执法行为，提升依法行政水平

1.明晰权责清单。通过“互联网+行政职权职责”公示9类244项林草执法职权，动态调整行政处罚174项、行政强制18项、行政检查22项，明确对应责任事项1848项、追责情形1649项，实现权责公开透明。

2.严格执法程序。落实权力清单动态管理，规范行政处罚自由裁量权，执行《云南省林业行政处罚自由裁量标准》，召开重大处罚案件集体讨论10次（涉及17件）；完成45件行政处罚案件法制审核存档及公示，提交州、市案卷评查7件（含州司法局1件），有效规范执法流程。

3.强化执法监管。全面推行行政执法“三项制度”，2025年持有行政执法证人员29名，持有法治督查证人员4名，严格落实持证上岗制度；依托“云南信用信息共享平台”录入行政许可4374条、行政处罚45条，办结云南省“12345”政务热线办件32件，办结率100%。

4.严打违法行为。执法三大队查处林草行政案件45起，处罚款81万元，扎实推进森林督查图斑查处整改。

（四）深化普法宣传，营造法治良好氛围

1.健全普法机制。制定年度普法计划，完成“八五”普法规划（2021—2025）评估及“一规划两纲要”实施情况报告，部署普法强基补短板专项行动。

2.拓宽宣传渠道。开展普法宣传活动20余场次，深入社区、林区、集市等场所宣传《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规；通过云MAS平台发送宣传信息7.657万条，发放防火宣传扇、围腰等宣传品10.5万余件，现场咨询群众85人次；借助政务服务网站、微信群等新媒体扩大宣传覆盖面。

3.发挥顾问作用。聘请云南天外天律师事务所担任常年法律顾问，参与重大案件讨论5次，提升依法决策水平。

二、2025年法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法力量保障不足。随着林草执法监管任务日益繁重，执法三大队人员数量偏少，部分人员专业能力、执法效率有待提升，难以适配复杂案件办理需求；林区面积广、人员流动性强，管护及执法难度大，部门协同配合空间需进一步拓展。

（二）乡镇赋权推进不均。部分乡镇对林草赋权事项重视不够，存在执法人员配备不足、设备短缺、能力参差不齐等问题，导致执法程序不规范、文书制作不标准，影响赋权工作整体成效。

（三）行政审批压力较大。行政审批事项调整频繁，工作量激增，现有人员配置难以匹配监管需求；相关部门在 “云南信用信息共享平台” 等系统数据录入中存在不及时、不主动的情况，导致部分数据超时。

（四）普法宣传质效不高。宣传形式偏传统、创新不足，对年轻群体及偏远地区群众吸引力有限；宣传覆盖面不够广泛，部分群众对林草法律法规知晓率、理解度较低，主动保护意识不强。

    三、推进法治政府建设下步工作打算

（一）压实法治建设责任。持续落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强组织领导，定期听取法治建设工作汇报，统筹推进依法治市、依法行政各项任务落地见效。

（二）强化执法队伍建设。积极争取执法人员编制，充实执法力量；制定系统培训计划，通过专家授课、案例分析、上级调训等方式，提升执法人员法律法规运用能力和业务水平，打造专业过硬的执法队伍。

（三）规范行政执法流程。严格落实行政执法 “三项制度”，深化“双随机、一公开”监管，杜绝不作为、乱作为；持续做好案卷评查，及时整改执法薄弱环节，确保执法公平公正公开。

（四）提升普法宣传实效。落实“谁执法谁普法” 责任制，以植树节、宪法日等为契机，创新宣传形式，运用新媒体构建多层次普法网络；扩大宣传覆盖面，重点针对年轻群体、偏远地区群众开展精准宣传，提升公众法治意识和参与度。

（五）加强平台运维管理。做好 “云南省统一政务门户”“区块链 + 行政执法和监督平台” 等系统维护，建立数据录入督查机制，督促相关股室及时、准确完成信息填报，保障平台规范运行。

                                                                芒市林业和草原局

                                       2025年12月28日