芒农发〔2024〕6号关于芒市2021—2022年度高标准农田建设管理情况审计反馈问题整改情况报告

    根据《芒市2021年至2022年度高标准农田建设管理情况审计报告》（芒审报〔2023〕10号），芒市农业农村局涉及三个方面7个问题，芒市农业农村局针对涉及问题高度重视，及时组织芒市自然资源局、芒市财政局、芒市水利局、风平镇人民政府、遮放镇人民政府召开整改会议，明确整改主体，针对审计报告中反馈的问题全面开展整改，目前已完成整改3个，立行立改1个，完成部分整改1个，正在整改2个，现将整改完成情况报告如下：

一、针对高标准农田建设相关政策执行情况方面的问题整改完成情况。

（一）2022年项目任务未完成。

反馈问题：2022年下达芒市高标准农田建设任务是0.65万亩，截至2023年9月完成任务0.45万亩，还有0.2万亩未完成。

整改情况：根据《德宏州财政局关于2022年州财政与各县市财政年终结算有关事项的通知》（德财预〔2023〕90号）分配芒市2022年高标准农田建设项目资金256万元。根据《芒市财政局关于下达省级高标准农田建设补助资金（第三批）的通知》（芒财农〔2023〕190号）下达芒市2022年高标准农田建设项目资金280万元，芒市2022年高标准农田建设项目缺口资金535.86万元已落实。芒市2022年高标准农田建设项目（二期）已于2024年1月10日发布招标公告，于2024年2月5日开标，计划于2024年2月20日开工建设，计划于2024年5月20日完工。计划于2024年6月底完成竣工验收及移交管护工作。

完成情况：正在整改。  

（二）未经上级部门验收上图入库，面积0.65万亩。

反馈问题：芒市农业农村局将2022年未经上级部门验收的高标准农田建设任务面积，已完成的0.45万亩及未完成的0.2万亩上图入库。

整改情况：芒市2022年高标准农田建设项目在录入全国农田建设综合监测监管平台时误点“竣工”按钮（实际未完工），导致芒市2022年高标准农田建设项目任务面积0.65万亩上图入库图斑跳转至竣工阶段。待完成芒市2022年高标准农田建设项目（二期）后，按照“谁审批、谁验收”的原则，提请芒市人民政府组织竣工验收后在全国农田建设综合监测监管平台上传竣工验收资料。

完成情况：立行立改，长期坚持。   

二、针对高标准农田建设资金管理使用情况方面的问题整改完成情况。

（一）工程结算审核多计工程量。

反馈问题：该项目建安工程送审结算金额3640427.30元，审定结算金额3558958.89元，审减81468.41元。

整改情况：芒市农业农村局最终按审定结算金额支付建安工程费3558958.89元，审减81468.41元作为结余资金已上缴市级国库。

完成情况：完成整改。

（二）未及时拨付高标准农田财政专项资金3217854.69元。

反馈问题：截至2023年9月，上级下达芒市2022年高标准农田建设项目（一期）专项资金4545900.00元，该项目总支出为3817854.69元，财政实际拨付600000.00元，未拨付3217854.69元。

整改情况：截至2024年12月22日，已拨付高标准农田财政专项资金3136386.28元，未拨付81468.41元为审计审减金额，已作为结余资金上缴市级国库。

完成情况：完成整改。

（三）拖欠中小企业工程款

反馈问题：2022年实施的一期高标准农田建设项目，存在拖欠中小企业款项3217854.69元。

整改情况：截至2024年12月22日，已拨付拖欠中小企业款项3136386.28元，未拨付81468.41元为审计审减金额，已作为结余资金上缴市级国库。

完成情况：完成整改。

三、针对高标准农田项目建后管护及利用情况方面的问题整改完成情况

（一）已建成的高标准农田存在“非农化”现象。

反馈问题：经审计外调发现，2021—2022年芒市农业农村局已建成高标准农田建设项目存在“非农化”现象，面积约52亩（主要种植草坪）。

整改情况：芒市农业农村局于2023年12月19日组织芒市自然资源局、芒市财政局、芒市水利局、风平镇人民政府、遮放镇人民政府召开芒市2021—2022年高标准农田建设项目管理情况审计整改会议，由芒市自然资源局牵头，芒市农业农村局配合，风平镇人民政府具体负责落实，风平镇人民政府已于2024年1月8日通过法律文书下达给种植户，共涉及种植户7户，要求在2024年10月底完成整改，逐步恢复种植粮食作物。

完成情况：正在整改。

（二）已建成的高标准农田存在损毁现象。

反馈问题：经延伸调查发现，2021年芒市农业农村局已建成高标准农田建设项目沟渠倾斜、损毁长度约125米。其中：遮放广相机耕路两面边沟倾斜、倒塌长度约80米，垦西三队五号沟倒塌长度约30米，贺焕拉畹卧沟倾斜长度约15米。                                                 

整改情况：芒市农业农村局已组织施工队伍完成垦西三队五号沟、贺焕拉畹卧沟修复治理工作。德宏州龙瑞江水利开发管理有限公司在实施龙江水利枢纽水资源综合利用工程时因机械作业导致遮放广相机耕路两面边沟倾斜、倒塌长度约80米。已责成遮放镇人民政府和德宏州龙瑞江水利开发管理有限公司于2024年2月底前签订修复协议，计划于2024年6月底前完成修复治理工作。

完成情况：完成部分整改。

芒市农业农村局

2024年2月4日

（此件公开发布）

  [附件: 解读《芒农发﹝2024﹞6号芒市2021年-2022年高标准农田建设管理情况审计反馈问题整改情况报告》]