芒市民政局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，我局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实“八五”普法规划，大力宣传党中央关于全面依法治国的重大决策部署。根据市委依法治市办部署要求，在民政领域积极履行推进法治政府建设主体责任，强化民政法治思维和法治意识，依法行使权力履行职责，建立完善推进法治建设的工作机制，芒市民政法治建设取得了长足进步和发展，具体情况如下：

一、民政法治建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持执行“第一议题”制度，把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要的政治任务，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划和干部理论学习计划，切实把习近平法治思想贯彻到民政工作的全过程、全领域、全环节，用习近平法治思想武装头脑、指导工作。党组理论学习中心组和例会集中学习3次。

（二）加强法律法规学习，增强法律素养，提升业务能力。开展形式多样的学习活动，营造浓厚的学习氛围，不断增强法律意识。一是组织干部职工集中学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《云南省优化营商环境条例》等法律法规11次，观看法治课堂2场、旁听庭审案件2场，积极参加线上答题活动4次，参加市普法办组织的专题培训班共5次。二是领导干部对照《芒市民政局2024年领导干部应知应会党内法规和法律法规个性清单》开展自学，干部职工结合工作群推送的法律法规学习内容开展自学16次。三是提升基层民政工作人员的业务能力。2024年6月25日，芒市民政局和芒市妇联举办2024年儿童督导员、儿童主任能力提升专题培训班，共计150余人参加培训；2024年6月25日，开展社会救助业务培训，共计150余人参加培训。

（三）加强组织领导，健全工作机构。一是主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责。定期谋划部署民政法治建设工作，做到研究部署民政业务必先研究加强相关法治建设，印发了《2024年芒市民政系统普法依法治理工作计划》《2024年芒市民政系统法治宣传教育重点工作任务清单》等，明确工作目标任务、职能职责和工作措施。二是健全完善普法工作机构。进一步完善普法工作机构，印发了《芒市民政局关于调整“八五”普法规划领导小组的通知》，明确专人负责日常普法工作，普法工作质量不断提升。

（四）进一步健全依法决策工作机制。推动行政重大行政决策闭环管理，推进决策科学化、民主化和法治化。一是严格落实“三重一大”决策制度，提高依法行政规范性。我局坚持对于重大决策事项、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用采取班子会讨论制度，并采取主要领导末位表态制度，确保决策依法民主科学。2024年度，召开班子会共16次，研究讨论议题共87项。二是严格执行《2024年芒市民政局法律顾问制度实施方案》，聘请云南春晖律师事务所封婧丹律师负责为我局提供日常法律咨询服务，处理法律事务，协助合同审查、规范性文件审查。

（五）持续推进行政执法规范化建设。一是严格落实《芒市民政局推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》，规范行政执法行为，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。二是全面落实行政执法责任制和行政执法案卷评查制度，2024年行政执法案卷抽查3件，抽查反馈合格3件。三是在云南省行政执法数据共享交换平台录入2024年行政许可案卷26件。四是参加芒市2024年行政执法资格网上考试，共有19人通过考试取得行政执法资格，目前持证共29人，占全局行政和事业实有人数的71%。

（六）深入推进民政领域普法宣传教育。一是全面推行政务公开工作，及时向社会公开政务信息，内容涵盖社会救助、养老机构建设管理、社会组织登记管理、殡葬改革等。2024年度，微信公众号共发布681条信息，其中原创信息281条，政府网站信息公开专栏发布信息123条。二是在单位公共区域设置法律文化宣传栏，临街电子屏滚动播放宣传法律法规，营造高质量、高效率的法治宣传氛围，共播放10次。三是开展普法宣传活动，将“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落到实处，分别是：2024年“理性追思 文明祭扫”宣传教育活动、6·19救助机构开放日系列活动、“9·5”中华慈善日宣传活动、“宪法宣传周”等主题活动。四是在五岔路乡新寨村开展国家安全教育进乡村、民法典入乡村促振兴、宪法进农村等主题活动，进一步引导广大农村群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，积极推进法治乡村建设。

（七）全面履行政府职能，持续深化民政领域“放管服”改革。依法履行职责，规范行政权力，全面落实权责清单，依法办理民政各项业务，确保有力有效推进各项工作。2024年度，行政确认事项：办理结婚登记2246对（含跨区域219对），离婚登记707对（含跨区域39对），补领结婚证690本，补领离婚证41本；行政许可事项：办理社会组织登记26件，其中成立12件，注销10件，变更4件。答复人大建议5件、政协提案1件，满意度100％。

（八）落实落细芒市创建省级法治政府建设示范县指标任务。一是开展好行业协会商会收费清理整顿工作、行业协会商会自主入会和退会的管理工作。二是做好社会组织的管理工作和法治宣传教育。三是根据行政执法文书格式文本，完善行政许可案卷卷宗。

二、存在的问题

2024年芒市民政法治建设取得了一定的成绩，但距离工作要求和法治政府建设还有一定差距，主要表现在：少数干部法治意识淡薄、法治思维不牢，对依法执政、依法行政、依法办事的认识不足，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力还有待进一步提升。

三、下一步工作计划

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想同学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和考察云南重要讲话精神相结合，自觉把习近平法治思想贯彻到民政法治建设全过程各方面。对照《芒市法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》《市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》等明确的目标，抓好各项任务落实，提升民政工作法治化水平，以高质量法治引领保障芒市民政事业高质量发展。

（二）加强组织领导，压实各方责任。引导全体干部职工，牢固树立法治意识、法治思维；加强调查研究，改进工作方法；建立健全监督制约机制，落实维稳责任；落实落细“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，持续加大社会组织、殡葬等重点领域执法力度。围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次、全程服务有保障”目标，全面推进“互联网+政务服务”，推行行政审批告知承诺制，进一步深化民政领域“放管服”改革。

（三）创新普法宣传方式，营造学法氛围。因地制宜、因时制宜制定各项法治宣传措施，创新宣传形式，拓展宣传载体，丰富主题内容，采取多元化的学习途径，营造浓厚的法治学习氛围。通过集体学习、专题讲座、培训等形式，落实国家工作人员学法用法制度，不断提高民政干部尊法学法守法用法水平。