芒市镇人民政府2020年工作计划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，也是布局“十四五”承上启下的一年，要做好今年的工作我们必须始终坚持党的全面领导，用科学理论武装头脑，在思想上和行动上自觉与党中央保持高度一致，才能使芒市镇在发展的轨道上提挡加速；必须始终坚持把发展作为最大的任务、最硬的道理、最根本的目标，坚定加快发展的信心不动摇、坚定加快发展的步伐不放松、坚定加快发展的措施不减弱，才能实现全镇经济社会跨越式发展；必须始终坚持一切从实际出发，超前谋划，铆足干劲，变压力为动力，化挑战为信心，才能在困难和机遇面前赢得主动，抢得先机；必须始终坚持走好群众路线，充分发挥群众参与权、知情权、发言权、监督权，团结和依靠各族干部群众，上下一盘棋扭成一条心，把群众“所需、所盼、所求”作为我们工作的出发点和落脚点，坚决整治和查处损害群众利益的行为，形成“风正、气顺、心齐、劲足”的良好干事创业局面。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议、省委十届八次、九次全会、州委七届六次全会和市委二届九次全会精神，团结带领全镇各族干部群众，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，以经济建设为中心，以解放思想、跨越发展为主题，全力打好“脱贫巩固、产业发展、征地拆迁、招商引资、生态保护”五大战役，确保实现“十三五”规划圆满收官，与全国、全省同步全面建成小康社会。

综合分析和考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展主要预期目标为：实现一般公共财政预算收入增长12%以上，农村常住人口可支配收入增长10%以上。

为实现以上目标，我们将重点抓好以下七个方面的工作：

1. 高质量推进产业发展

坚持以市场为导向，逐步完善茶叶、坚果、畜牧、甘蔗、草果等产业发展规划，切实把区位、交通、资源优势转化为经济优势。一是认真贯彻落实各项强农惠农政策，继续加大农业产业技术推广力度，提升农机装配水平，争取实现机收面积16000亩以上、机耕面积20000亩以上。二是立足自身优势，在稳定粮食生产的基础上，深化提升茶叶、甘蔗等优质传统产业，加快发展核桃、坚果等特色产业，着力提升冬早蔬菜、能繁母牛等产业化水平，做强做大冬农产业，依托国际物流园、大瑞铁路货运站建设，筑强绿色生态农业物流基础。整合项目资源，争取勐板河禁封区以外1500亩蚕桑种植项目落地见效。三是持续推动文化旅游业高质量发展，依托河心场、象滚塘老寨、下东红色集群等特色旅游开发，抢抓发展机遇，大力推广“回贤模式、芒晃经验”，整合民族特色村寨、棚户区改造等项目资金，重点推进芒晃、广母、等相等民族特色村寨打造。四是抓住芒市重大项目落地之机，大力开展失地农民、搬迁点群众劳动技能培训；充分利用扶贫、妇联、团委、社保等金融政策，引导返乡农民工就地就业创业，营造大众创新万众创业氛围。五是依托临空经济产业园、傣族古镇建设，逐步争取村集体预留用地指标，优化投资环境，加大招商引资力度，提升项目服务能力，采取合作开发等形式，盘活村集体预留用地，不断壮大集体经济。

（二）加快基础设施建设

聚焦基础设施短板，加快完善综合交通、农田水利、能源、信息、物流“五网”等基础设施建设。围绕大瑞铁路建设、特色旅游开发等项目继续加大交通基础设施建设力度，开工建设陡坡脚、大笋林、大湾子、银河、中东等7条45公里乡村道路。争取实施一批村内道路硬化工程，改善群众出行条件。以新增千亿斤粮食生产能力规划农田工程建设，继续夯实农田水利基础，优化田间交通配套网络，积极推进高效节水灌溉水利设施建设工程，确保放马桥水库、等薄水库征地工作有序推进。继续完善通讯网络基础设施，提升网络覆盖面，着力解决山区部分地段信号弱的问题。积极推动发展仓储物流、冷链物流等产业配套设施建设，加快宏云电商城筹建，努力打造芒市快递配送中心、农产品信息中心等综合服务产业。

（三）持续巩固脱贫成效

围绕2020年实现全面建成小康社会目标任务，进一步完善扶贫开发长效机制，坚持“四个不摘”原则，按照“政策不变、力度不减、机构不散、干部不撤”的要求，全面抓实抓细脱贫成效巩固，深入落实脱贫攻坚各项举措，大力完善基础设施和社会保障体系建设，筑牢产业支撑，以高质量脱贫成效迎接国家脱贫攻坚普查。一是完善减贫带贫机制，加大农业新型经营主体扶持力度和创业致富带头人培养力度，增强扶贫产业整体稳定性。二是加大劳动力转移就业培训，运用好本地园区企业、公益性岗位，拓宽搬迁群众增收渠道，确保搬得出、稳得住、能致富。三是认真落实健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫等帮扶政策，巩固提升现有脱贫成果。四是持续开展“自强、诚信、感恩”主题实践教育，增强贫困群众内生动力。五是进一步加大社会保障力度，强化扶贫资金监管，稳步推进社会兜底工作。

（四）高效推进项目征地拆迁

进一步完善重大项目推进机制，强化责任落实、明确责任分工，对辖区内的重大项目征拆任务进行逐层细化，责任到人。加大各部门资源整合力度，加快土地征拆工作进度。积极做好已征拆项目的跟踪服务工作，着力解决征拆历史遗留问题。认真落实失地农民养老保险金、土地差价等资金到位情况，努力转变政府被动征地局面。围绕项目用地，加大两违建筑查处力度，加大新政策的宣传力度，集中力量突破重点项目土地征收问题，确保各重大项目落地建设。

（五）坚决打赢污染防治攻坚战

牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持环境保护和生态建设并重，深入开展卫生村、镇创建工作。一是深入推进镇、村、组三级河长体系，进一步构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库渠管理机制，着力推进“铁腕清源”行动工作，加快推进勐板河水库水源地保护及综合治理工程，力争完成径流区191户搬迁任务。二是以芒市大河为核心全力开展农村污染源治理工作，全力推进芒核片区截污项目、大湾片区污水处理项目。三是持续推进农村环境卫生整治、厕所革命、秸秆禁烧，实现村寨生活垃圾有效治理制度化。

1. 持续保障和改善民生

   一是深入推进义务教育基本均衡发展工作，加大教育投入力度，继续落实教育帮扶措施，不断改善办学条件，有序推进信通、木康、回贤教学综合楼建设；扎实推进教师队伍建设，提高教育现代化水平和教育教学质量，力争实现学前三年毛入园率60%以上，义务教育入学率达国家规定标准、巩固率97%以上。二是深入实施“文化惠民”工程，进一步完善公共文化体系，做好文物和非物质文化遗产保护、传承和开发工作，开展好农村体育场地调查、申报、建设工作，集中力量推进广母傣族文化旅游村寨建设。三是认真落实健康扶贫政策，加大卫生室医疗器械配备力度，进一步提升家庭医生签约服务质量，严格控制医疗费用，避免出现因病返贫、因病致贫现象。四是积极落实全面二孩生育政策，抓实孕前优生检查、“两癌”筛查和“三病”消除工作，促进人口优生优育。五是深化“民政为民、民政爱民”理念，及时开展低保动态调整，认真做好民政救灾救济，有效解决好弱势群体生产生活问题。

   （七）持续加强政府自身建设

以建设高素质的干部队伍为目标，强化机关干部教育和管理。切实加强机关干部政治理论、业务知识的学习；进一步深化“解放思想、跨越发展”大讨论，强化成果应用。有效提高民生保障力度，着力推进基层治理体系和治理能力现代化，强化为民服务平台建设，逐步完善为民服务体系，加快推进政府办公楼建设。坚决整肃庸政、懒政、怠政现象，进一步健全激励和容错纠错机制，为广大干部职工大胆改革创新撑腰鼓劲，着力打造一支“想干事、会干事、敢干事”的“实干型”队伍。严格执行“三重一大”集体决策机制，加强对公共工程建设项目全程监管，严格落实公开制度，使每一项公共工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。认真落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控体系建设，坚定不移惩治腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。