芒市镇人民政府2019年工作总结

2019年是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键一年。一年来，面对错综复杂的国内外形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇干部群众，紧紧围绕年初确定的目标任务奋力前行，持续抓好脱贫成效巩固、乡村产业发展、生态环境保护、重大项目征地、社会民生保障，在克难攻坚中全镇社会经济事业发展稳步向前。2019年，完成固定资产投资12011万元，完成招商引资11742万元，实现一般公共财政收入8732.32万元，农村常住居民人均可支配收入达11538元，增加1150元，同比增长11%。

一年来的工作成效主要体现在以下七个方面:

（一）狠抓扶持政策落实，脱贫成效巩固提升

深化扶贫部署，投入各类扶贫资金890万元，“两不愁三保障”政策全面落实，产业扶贫覆盖率69.5%，易地扶贫搬迁稳步推进，“四类重点对象”农村危房改造任务全面完成。不折不扣落实“四个不摘”要求和“第一责任人”责任，扎实推进“挂包帮”“转走访”“回头看”工作，对问题清单认真清理销号，中央巡视及省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改基本完成。实施农业产业精准扶贫421户，补助资金83.9万元；对河心场同心茶叶合作社等3个新型经营主体奖补15.5万元，扶贫小额信贷产业扶持86户，借贷资金398万元。建档立卡户与新型经营主体利益联结机制日益完善，专业合作社带动建档立卡户350户2000余人，脱贫产业支撑更加坚实。新增建档立卡户转移就业173人。建档立卡贫困户教育帮扶政策更加完善，帮扶贫困学生560人，发放教育扶持资金188.3万元，义务教育阶段无因贫失学辍学情况。建档立卡贫困户适保人口1566人全额缴纳城乡居民养老保险，建档立卡贫困人口2911人100%参加基本医疗保险和大病保险，家庭医生签约率达100%。完善低保动态调整机制，低保覆盖建档立卡户94户253人，发放生活保障资金83万元。聘用建档立卡贫困户生态护林员113名，发放资金105.82万元。逐步优化项目库动态管理，壮大村集体经济、乡村旅游、交通基础设施等10类项目，编制项目资金8147.29万元。2019年末脱贫42户144人，建档立卡户全部脱贫，脱贫攻坚取得阶段性胜利。

（二）狠抓乡村产业发展，农村经济快速增长

1.农业发展势头强劲。全年农作物播种总面积53103亩，其中粮食作物面积25962亩、总产12358吨，完成计划任务的100%；完成水稻生产全程机械化面积1397.5亩，亩产678公斤，千亩展示区2000亩，亩产670公斤；水稻全程机械化生产技术日趋成熟，经济效益、社会效益和生态效益显著。甘蔗入榨面积1053亩，入榨3799吨，同比增加68%；茶叶面积13620亩，总产517.56吨；两烟种植1034.9亩，总产152.77吨。发放耕地地力保护补贴205.1万元，农民专业合作社保有总量达84个。不断完善农村“三资”管理制度，认真开展农村财务公开工作。清产核资工作全面结束，10个村委会182个村民小组资产总计1.5亿元，集体土地32.5万亩。

2.林业工作扎实推进。加强森林防火体系建设，强化森林防火宣传部署，全年无重大森林火灾发生。加大森林资源管护力度，查处林政案件20起。其中：镇林业站处理8起，移交林政稽查大队和森林公安处理12起。积极开展造林绿化工作，完成义务植树50000株，完成社会造林500亩，森林覆盖率达69.1%。兑付公益林补偿7.9万亩，兑付资金79.3万元；兑付天然林补偿8.09万亩，兑付资金80.9万元。

3.畜牧工作稳步提升。“基层党员带领群众创业致富贷款工程”推动养殖项目全面收尾，贷款资金2097万元全部按时还款。

4.特色产业成效显著。全面落实“特色产业”规划种植，积极推进现代农业建设，切实抓好澳洲坚果、甜笋、百香果、草果等地域优势产业推广，澳洲坚果种植面积突破10000亩，甜笋连片种植面积突破4000亩，产品日趋丰富；积极推进林下产业开发，滇重楼育苗及黄精商品化种植技术不断成熟。普及推广稻田生态养鱼技术，拉里、上芒排稻花鱼远近闻名。

（三）狠抓基础设施建设，发展后劲明显增强

1.新农村项目建设大力推进。完成“四类重点对象”农村危房改造29户，补助资金65万元；勐板河库区2个易地搬迁安置点选址、申报、基础设施建设工作有序推进；第三批移民避险解困项目全面实施，建房187户689人，补助资金1722.5万元。投资689万元，实施偏窝村小组道路、景观绿化、给排水工程；投资100万元，实施勐目村小组防护挡墙工程；投资147.23万元，实施2019年美丽宜居乡村下东双红村道路硬化及附属设施建设项目。投资约3.9亿元，稳步推进松树寨、广母、等相、丙门棚户区改造项目；上海沪滇帮扶800万元项目资金全部到位，芒市镇新农村建设“回贤模式”提档加速。

2.交通设施建设成效显著。农村公路网不断完善，公路通畅能力明显提升，完成链子桥到钻山洞、打杏至象滚塘等4条整齐块石公路建设共10公里，完成河心场、回贤、云茂道路防护工程59公里；全面启动路长制工作，抓好农村公路养护，不断强化群众爱路、护路、养路意识，田头、回贤2条村道提升为乡道，镇级养护道路44条232.3公里；全力保障服务省、州、市重大交通项目落地建设，全力推进大瑞铁路、瑞孟高速便道、西二环等项目征地拆迁工作。

3.水利设施建设日趋完善。全力抓好水利工程建设、防汛抗旱和水保工作。投资1000万元，启动黑鱼沟、南木黑河小流域治理工程；完成回贤村、勐目村、河心场大水居民点、云茂木康搬迁点等5个人饮增效工程；投资80万元，完成芒杏村小组挡水坝工程；投资9.21万元，完成芒究水库引水渠、红木园大沟、洞坎大沟修复工程。启动等薄水库征地工作，放马桥水库坝体工程全面完工，农田水利设施建设再上新台阶。

4.污染防治阶段性胜利。全面推进蓝天碧水净土保卫战，大力整治废气、秸秆焚烧、餐饮油烟等污染源，空气质量优良率100%。人居环境持续向好，“厕所革命”有效推进，拉满、内乖、拉怀、遮告粪便收集处理系统建设完成，河心场、象滚塘等10座卫生公厕全面开工。芒市大河“铁腕清源”行动有力推进，清理芒市大河芒市镇辖区段河道垃圾50吨，芒市大河水域环境持续改善。乡镇村“两污”处理设施不断完善,农业农村面源污染得到初步治理，“散乱污”企业前期摸底排查工作全面完成。6辆垃圾车、18辆三轮车、1672个垃圾桶配置全部到位，垃圾清运处理工作实现全覆盖，村庄环境大幅提升。

（四）狠抓群众民生保障，社会事业全面进步

1.教育事业成绩显著。不断深化教育教学改革，中小学教育持续健康发展。木康小学综合楼、信通小学改扩建、回贤小学教学楼、河心场小学综合楼建设工作有序推进。首届筑梦助教基金募捐活动顺利完成，募捐资金120余万元，资助学生56名。城郊中学“1530安全工程”有力推进，校园周边环境整治成效明显。芒市镇中心小学申报创建语言文字规范化示范学校，城郊中学被评为“2018年度芒市中等职业教育生源输送学校”优秀学校。

2.文化事业蓬勃发展。认真抓好特色文化产业发展工作，深入实施“文化惠民”工程。投资40余万元，建成集销售、传承于一体的芒核织锦展厅。加大旅游产业开发力度，芒市镇成功创建省级旅游名镇，回贤村成功创建省级旅游名村，河心场、回贤被评为2019年省级旅游扶贫示范村。围绕“我们的节日”让文化活，开展、协办文艺活动共40余场次，积极参与“七彩云南.格兰芬多”国际自行车节，承办“运动德宏.雨林越野跑”，回贤古寨中秋夜、象滚塘老寨河边音乐节受到社会各界好评。等相村上海泼水节活动、芒晃村香港非遗文化展演、芒满村老傣戏山西大同参演，有力推进民族文化传承。以新中国成立70周年为载体，大力开展爱国主义教育活动，开展红歌进万家、“不忘初心赞歌祖国”歌咏比赛、庆祝新中国成立70周年文艺汇演等系列活动，录制《我和我的祖国》视频，编排群口快板《惜》、山歌《边疆人民心向党》等优质节目，群众爱国热情、家国情怀激荡人心。

3.卫生工作稳步推进。对重大传染病，建立应急机制，抓好规范化接种门诊建设和管理，定期开展预防接种，儿童计划免疫接种率94%。加强乡村卫生一体化管理，坚持100%使用国家基本药物和云南省增补目录品种，100%实行网上集中采购，100%零利润销售；建立农村居民健康电子档案4.11万份；以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为目标，进一步理顺乡村卫生服务关系，积极探索“先住院、后付费”模式，进一步提升乡村医疗水平。加大艾滋病防治宣传，严格执行三个90%。

4.社会事务扎实开展。实施村级计划生育宣传员社会购买服务，计生宣传服务水平大幅提升，收缴计划生育家庭意外伤害系列保险19.08万元。发放临时救助金40万元，救助农户260户；发放民政救灾资金10万元，救助受灾户177户927人；发放救灾大米2吨，救助农户160户。积极组织开展农村低保动态调整工作，2019年末全镇共有农村低保228户554人，发放低保金172.8万元。6名大学生应征入伍，采集烈属、军属和退役军人信息1250条，悬挂退役军人光荣牌347张。慰问困难残疾人32人，发放慰问金1.6万元，发放残疾人两项补贴12.6万元。稳步推进殡葬改革工作。严格执行宗教场所负责人登记排查制度，宗教场所管理进一步规范。

5.社会保障持续巩固。收缴城乡居民基本医疗保险42026人，收缴金额924.57万元，参合率达99.34%。收缴城乡居民养老保险19078人，收缴保险金676.55万元。办理征地养老保险329户977人。完成领取养老金人员核查工作，追回11人多领死亡未停发养老保险金10.5万元；完成农村劳动力培训1547人次，新增农村劳动力转移就业2621人，安置建档立卡贫困劳动力保洁员、就业信息员、巡河员等公共服务岗位50个。

（五）狠抓社会安全稳定，居民幸福指数增强

1.安全生产总体平稳。紧紧围绕“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”的总目标，与各村委会及辖区内各企业签订安全生产责任书34份。以元旦、春节、两会期间为节点，以“安全生产月”活动为契机，积极开展安全宣传进企业、进校园、进农村、进家庭活动。对重点项目、非煤矿山、道路交通、易燃易爆和危化品等行业和领域开展联合检查监督4次，共出动人员58人／次、车辆10辆／次，共开展安全生产检查企业121个／次，发出现场检查记录67份，印发安全生产工作通知56份，发放各类宣传单3000余份。全力做好食品安全工作，与10个村委会签订目标责任书，与辖区17所学校签订学校食品安全责任书。

2.综治维稳全面落实。有力推进“七.五”普法，持续推行政府法律顾问制度，提高律师挂村服务水平；认真做好矛盾纠纷排查、登记、调处工作，对重大纠纷实行领导包案制，完善社会风险评估机制和预警机制。新排查各种矛盾纠纷24件，化解纠纷7件。接待群众来信来访21件，办结21件。全力推进扫黑除恶专项斗争，开展进村宣传115场次，喷绘标语79条，发放宣传材料4万余份。加大毒品打击力度。回贤村获评全国乡村治理示范村。

3.国土治理有序开展。深入开展地质灾害防治工作，完成20处地质灾害隐患点信息核实更新，签订《地质灾害防治工作目标责任书》58份，发放工作明白卡20份，避险明白卡400份。受理农村建房申请86户，报请审批30户。开展土地执法巡查48次，发出整改通知书353份，上报非法占用土地案件3起，拆除大棚房58宗。完成2016年度到2018年度土地卫片执法整改17宗。认真开展土地增减挂钩，复垦土地800余亩。

（六）抓实项目征地拆迁，重大项目稳步推进

辖区内59个征地拆迁项目有序推进。完成熙和大宅、华江地产4期、傣族古镇、广母湿地等11个项目征地并交付使用，强力推进天沐候鸟社区一期、目瑙纵歌路延长线、人保路、胞波路延长线、西二环路等13个项目征地。全年共计征收土地840.2亩，兑付土地款2.46亿元。

（七）狠抓干部教育管理，政府建设持续加强

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进“解放思想、跨越发展”大讨论，全镇干部机遇意识、担当意识、责任意识进一步提升，使命感明显增强。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，进一步压缩会议、精简文件，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。不断完善以“德、能、勤、绩、廉”为主要内容的考核制度，自觉接受群众监督，进一步推进了廉政建设。