芒市镇党风廉政建设责任制工作整改方案

芒市镇党风廉政建设责任制工作整改方案

    

    为认真落实全面从严治党要求，切实履行好主体责任，落实好监督责任，扎实推动全镇党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，经镇党委研究，特制定如下整改方案。

    一、指导思想

    深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，以学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为抓手，进一步压实管党治党责任，推动全面从严治党向基层延伸，做到真对照、真反思、真整改、真落实，确保党风廉政建设责任制工作全面整改落实到位。

    二、整改目标

    紧紧围绕党风廉政建设责任制工作检查考核情况，真抓真改、立行立改，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，切实将各项整改任务落实到位。通过整改，切实唤醒党员领导干部遵守党章党规党纪的意识，提高党员干部干事创业激情；通过整改，着力规范党内政治生活，强化党内监督，切实推动全面从严治党。

    三、组织领导

    为切实落实芒市镇党风廉政建设责任制工作整改工作，经镇党委研究，决定成立整改工作领导小组，领导小组成员如下：

组  长：黄培新     镇党委书记

    副组长：方二所旺   镇党委副书记、镇长

        董  强     镇人大主席

        陈绍国     镇党委副书记

        蔺以兵     镇党委委员、纪委书记

    成  员：徐俊杰     镇党委副书记、镇人民政府副镇长

        张  恒     镇党委副书记（挂职）

        张洪波     镇党委委员、城郊派出所所长

        罗振元     镇党委委员、武装部部长

        龚锡花     镇党委委员、宣传委员

        杨春香     镇党委委员、组织委员

        张永毕     镇党委委员、镇人民政府副镇长

        晚岩保     镇人民政府副镇长

        方志德     镇副科级领导

        刘  宁     镇副科级领导

        付洁昌     镇副主任科员

        龚继光     镇副主任科员、经济发展办主任

        苏永福     镇党政办主任

        杨丽燕     镇纪委副书记、监察室主任

        杨双权     镇农业服务中心主任

        欧阳国军   镇司法所所长

        胡江平     镇综治办主任

        安云光     镇土地所所长

        段立定     镇村镇建设规划服务中心主任

        刀秀兰     镇社会事务办主任

        梁常青     镇新农办主任            

        黄兴华     镇社会保障服务中心主任

        杨  土     镇林业站站长

        王品亮     镇重大项目办主任

        李正春     镇农经站站长

        郭金凤     镇财政所所长

        段金仓     镇扶贫办副主任

        杨新黎     镇文化广播电视服务中心主任

        李  飞     城郊派出所党支部书记

        张  涛     镇卫生院党支部书记

        段必长     城郊中学党支部书记

        乔洪能     镇中心校党总支书记

        乔二所     拉怀村党总支书记

        项岩相     大湾村党总支书记

        方岩亚过   芒核村党总支书记

        陈庆昌     中东村党总支书记

        邓有松     下东村党总支书记

        黄枝恒     回贤村党总支书记

        李永生     象滚塘村党总支书记

        丁自楼     河心场村党总支书记

        陶继宏     云茂村党总支书记

        万林安     松树寨村党总支书记

    领导小组办公室下设芒市镇纪委监察室，负责做好相关整改工作以及收集整理上报相关材料等日常工作。办公室主任由蔺以兵同志兼任，办公室成员从相关站办所中抽调。

四、整改措施及责任分解

（一）对党委领导核心作用发挥不充分方面存在问题的整改

1.针对“党委班子成员之间沟通交流不够，重工作安排，轻统一思想，有的班子成员对工作带有抵触情绪，党委班子的凝聚力、战斗力未能充分体现”的问题。

整改措施：（1）制定完善《中共芒市镇党委交心谈心制度》，进一步推进交心谈心工作。要求主要领导与分管领导谈，分管领导与站办所干部谈，挂钩领导与挂钩村委会“两委”负责人谈。（2）严格执行党政班子会议制度，规范每周一的党政班子工作例会，严格把关上会内容，三重一大事项必须形成会议纪要并抓好督促落实。

责任领导：黄培新

责任部门：镇党政办

责 任 人：苏永福

整改期限：立行立改，长期坚持

2.针对“有的领导干部存在怕得罪人，大胆抓、大胆管不够，有做老好人的思想”的问题。

整改措施：（1）由镇党委书记带头，各级党组织和部门负责人要切实履行好主体责任，认真履行“第一责任人”职责，工作上做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节矛盾纠纷亲自协调，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。（2）班子成员要切实履行好“一岗双责”，认真组织开展好“谁分管，谁谈话”及运用监督执纪“四种形态”等工作的落实。

责任领导：黄培新、蔺以兵

责任部门：镇党政办、纪检监察室

责 任 人：苏永福、杨丽燕

整改期限：立行立改，长期坚持

3.针对“有的党员干部工作缺乏主动性，进取心与责任心不强，部分党员有从众心理，在大是大非面前不敢表态”的问题。

整改措施：（1）加强党员干部教育，提高党性修养，以讲党课、学先进等多形式培养和发挥党员的先锋模范作用，激发党员奉献精神。践行党员承诺（不吸毒、不赌博、不违法），发挥先锋模范作用，体现党员先进性。（2）亮出党员身份。以“党员家庭”挂牌为契机，引导教育党员同志时刻谨记党员权利和义务，要求党员佩戴党员徽章，敢于亮身份、讲实话、按时参加支部会议，积极参与研究村内发展，做勤劳致富的带头人和遵纪守法的引路人。（3）建立科学合理的党员评价奖惩机制，严肃处理不合格党员。

责任领导：黄培新、蔺以兵

责任部门：镇党政办、纪检监察室

责 任 人：苏永福、杨丽燕

整改期限：立行立改，长期坚持

（二）对“四个意识”淡薄方面存在问题的整改

问题表现：针对“个别领导干部对巡察工作的认识不够到位，政治敏锐性不够高，在个别谈话时隐瞒自己掌握的问题和情况”的问题。

整改措施：（1）加强省、州相关巡察工作文件的学习，提高领导干部对巡察工作重要性的认识。（2）强化党性教育，积极开展“两学一做”学习教育，让党性教育形成常态化。（3）经常性进行“讲规矩、守纪律”的宣传教育，提高领导干部对“四个意识”的认识。

责任领导：蔺以兵

责任部门：镇党政办、纪检监察室

责 任 人：苏永福、杨丽燕

整改期限：立行立改，长期坚持

（三）对工作作风不实方面存在问题的整改

1.针对“干部违法违纪现象仍然存在”的问题。

整改措施：（1）贯彻执行《德宏州“谁分管谁谈话”工作办法》，每年由党委书记开展2次廉政谈话，认真执行好第一种形态，针对工作中发生的问题，及时开展谈话。（2）镇纪委负责进一步严肃干部纪律作风监督检查，制作“红脸出汗”公示栏，对顶风违纪且不听劝、不改进的要点名道姓进行通报，对玩忽职守、失职渎职等问题要严肃查处，形成有力震慑。

责任领导：蔺以兵

责任部门：镇党政办、纪检监察室

责 任 人：苏永福、杨丽燕

整改期限：立行立改，长期坚持

2.针对“窗口部门服务群众态度不够端正”的问题。

整改措施：（1）制定《芒市镇窗口部门岗位服务标准规范》进一步强化服务意识和岗位职责。（2）由镇纪委对窗口服务部门进行不定期督促检查，发现问题及时督促整改。对情节严重的按照相关规定进行问责处理。（3）设置工作意见建议簿，并将意见情况作为年终考评的重要依据。

责任领导：陈绍国、蔺以兵

责任部门：镇党政办、纪检监察室

责 任 人：苏永福、杨丽燕

整改期限：立行立改，长期坚持

3.针对“领导干部在工作日期间有饮酒现象”的问题。

整改措施：（1）根据《德宏州治理庸懒散慢六条规定》，制定出台《芒市镇领导干部上班期间禁止饮酒规定》，加强领导干部宣传教育工作；（2）加大镇纪委监察力度，对违反规定的，一律给予问责处理；（3）要求领导干部签订上班期间禁酒保证书。

责任领导：蔺以兵

责任部门：镇纪检监察室

责 任 人：杨丽燕

整改期限：立行立改，长期坚持。与领导干部签订《上班期间禁酒保证书》，长期坚持。

（四）对党委履行主体责任不力方面存在问题的整改

1.针对“镇党委未按照党风廉政建设责任制目标任务细化分类要求，层层签订责任书，压实领导干部责任，没有形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制”的问题。

整改措施：（1）按照党风廉政建设责任制目标任务细化分类要求，认真落实党委书记与各党组织书记签订责任书、主要领导与班子成员签订责任书、班子成员与部门负责人签订责任书；（2）定期研究、部署、检查和报告党风廉政建设情况，使党风廉政建设工作形成常态化。

责任领导：黄培新、蔺以兵

责任部门：镇党政办、纪检监察室

责 任 人：苏永福、杨丽燕

整改期限：立行立改，长期坚持

2.针对“对管党治党工作重视不够，党委班子专题研究部署党风廉政建设工作不够全面、深入”的问题。

整改措施：（1）严格落实书记抓党风廉政建设的第一责任及分管领导按照分工抓好落实的职责。（2）完善干部培养制度，选准用好干部，把有活力、有能力的干部选派到重要岗位。（3）每季度召开一次专题会议研究部署党风廉政建设工作。

责任领导：黄培新

责任部门：镇党政办

责 任 人：苏永福

整改期限：立行立改，长期坚持

（五）对班子成员履行“一岗双责”不到位方面存在问题的整改

1.针对“主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人均未签订党风廉政建设责任书，层层传导压力、层层压实责任不力”的问题。

整改措施：（1）按照党风廉政建设责任制目标任务细化分类要求，认真落实党委书记与各党组织书记签订责任书、主要领导与班子成员签订责任书、班子成员与部门负责人签订责任书。（2）定期研究、部署、检查和报告党风廉政建设情况，使党风廉政建设工作形成常态化。（3）党委书记对各部门负责人和村委会党组织负责人每年至少开展两次廉政谈话。

责任领导：黄培新、蔺以兵

责任部门：镇党政办、纪检监察室

责 任 人：苏永福、杨丽燕

整改期限：立行立改，长期坚持

2.针对“班子成员对分管部门的党风廉政建设督促指导不够，与分管部门主要负责人研究安排党风廉政建设、开展“谁分管谁谈话”及运用监督执纪“四种形态”等工作落实不够”问题。

整改措施：（1）加强班子成员定期对分管部门党风廉政建设督促指导工作力度。（2）班子成员发现问题及时开展谈话，并做好《谈话记录》。（3）把纪律和规矩挺在前面，把握运用好监督执纪“四种形态”。

责任领导：黄培新、蔺以兵

责任部门：镇党政办、纪检监察室

责 任 人：苏永福、杨丽燕

整改期限：立行立改，长期坚持

3.针对“班子成员督促分管部门落实党风廉政建设各项任务的工作记录缺失”的问题。

整改措施：（1）要求班子成员对分管部门的党员干部进行经常性的党风廉政教育。（2）定期分析通报党风廉政建设情况，认真做好会议记录等痕迹资料。

责任领导：黄培新、蔺以兵

责任部门：镇党政办、纪检监察室

责 任 人：苏永福、杨丽燕

整改期限：立行立改，长期坚持

4.2018年被市纪委通报问责1人，党内严重警告处分1人，党内警告处分1人，行政记过处分1人。

整改措施：（1）通过组织学习《中国共产党章程》《条例》《准则》，开展警示教育等学习培训，强化领导干部廉政意识。（2）加大对违纪人员的查处力度和案件查办力度。

责任领导：黄培新、蔺以兵

责 任 人：苏永福、杨丽燕

责任部门：镇党政办、纪检监察室

整改期限：立行立改，长期坚持

五、相关要求

全镇党员领导干部要高度重视，坚决按照本方案要求开展整改工作。一是各责任领导和责任部门要进一步梳理问题，细化整改方案，分管领导必须全程参与整改过程，督促检查好相关工作，确保整改工作不留死角。二是各班子成员要加强对整改情况的督促检查，对措施不力、整改不到位的要限期再整改，因拖延怠慢、消极应付而贻误整改进度的要坚决给予处理，自觉接受党员和群众监督，确保整改工作扎实推进、取得实效。

 

 

中共芒市镇委员会

2018年3月21日