芒政发〔2017〕9号（关于印发《芒市镇2017年秸秆禁烧及综合利用工作实施方案》的通知）

 

芒政发〔2017〕9号

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芒市镇人民政府关于印发《芒市镇2017年秸秆禁烧及综合利用工作实施方案》的通知

 

各村委会、镇直相关部门：

现将《芒市镇2017年秸秆禁烧及综合利用工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

芒市镇人民政府

2017年4月18日

 

 

 

 

 

 

 

 

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  芒市镇党政办公室                      2017年4月18日印发

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芒市镇2017年秸秆禁烧及综合利用工作

实施方案

    为推进芒市镇农作物秸秆禁烧及综合利用工作，有效保护和改善城乡生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《德宏州芒市机场净空与电磁环境保护管理办法》、芒办发〔2017〕38号《关于印发〈芒市2017年秸秆禁烧及综合利用工作实施方案〉的通知》等法律法规及规范性文件规定，结合芒市镇实际，特制定本方案。

    一、指导思想

    以科学发展观为指导，以“标本兼治，堵疏并举”为原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，按照“政府主导、部门联动、群众参与、明确职责、周密部署、严格督查、狠抓落实”的思路，高标准、高质量地完成秸秆禁烧及综合开发利用工作任务，大力推进我镇生态文明建设。

    二、工作目标

    在全镇范围全面禁止露天焚烧农作物秸秆、杂草、树叶和城乡生活垃圾，严禁向河边、河道、道路堆放和倾倒秸秆，多途径、多层次开展秸秆综合利用，基本实现“秸秆不焚烧、资源不浪费、环境不污染”，公路、沟渠及河道无抛弃农作物秸秆，辖区范围内“不见烟雾、不见火光”。

    三、工作时段及范围

    （一）禁烧时段：全年禁烧。重点时段为2017年4月至10月。

    （二）禁烧区域：全镇辖区范围内。重点区域范围为：坝区村委会、机场周边、芒市大河、高速公路、320国道沿线。

    四、组织保障

为保护和改善城乡生态环境，保障公共安全，提高农业资源利用水平，促进经济、社会、环境协调发展，避免大量焚烧秸秆造成的环境污染影响交通、航空及生产生活安全，根据芒市镇实际情况，特成立芒市镇开展禁烧秸秆工作领导小组，小组成员名单如下：

组  长：黄培新    镇党委书记

副组长：董  强    镇人大主席、松树寨村党总支书记

徐俊杰    镇党委副书记、镇人民政府副镇长

罗振元    镇武装部部长

            张永毕    镇人民政府副镇长

            晚岩保    镇人民政府副镇长

刘  宁    镇农业综合服务中心分管领导

成  员：龚继光    镇经济发展办主任

董立斌    镇纪委副书记

杨丽燕    镇党政办主任

段立定    镇村镇建设规划服务中心主任

胡江平    镇综治办主任

杨  土    芒市林业站站长

苏永福    镇党政办副主任

方岩亚过  芒核村党总支书记

项岩相    大湾村党总支书记

乔二所    拉怀村党总支书记

领导小组下设办公室于镇村镇建设规划服务中心，负责处理日常事务。办公室主任由张永毕担任，办公室成员从其他相关部门抽调。

领导小组下设4个巡查队：

第一巡查队

责任区域：大湾片区

队  长：罗振元

队  员：董立斌、胡江平、大湾村委会一名干部、市农业局

第二巡查队

责任区域：拉怀片区

队  长：晚岩保

队  员：段立定、杨  土、拉怀村委会一名干部、市农业局

第三巡查队

责任区域：芒核片区

队  长：张永毕

副队长：刘  宁

队  员：龚继光、芒核村委会一名干部、市林业局

第四巡查队

责任区域：环东路片区

队  长：董  强

队  员：杨丽燕、松树寨村委会一名干部

五、工作措施

按照“疏堵结合、以疏为主、奖惩并举、全面禁烧”的原则，进一步加大宣传引导力度，结合我镇的实际情况提出以下具体措施：

（一）加强宣传引导力度

召开镇、村、组三级动员大会，宣传秸秆禁烧有关要求；通过广播、发放宣传单、刷写宣传标语、统一制作条幅等方式，大力开展秸秆禁烧宣传教育工作；引导各村民小组将秸秆禁烧及综合利用内容纳入村规民约，明确奖惩措施和办法，营造良好的社会氛围。

（二）加强巡查巡防力度

加强对本辖区内秸秆禁烧工作的巡防巡查，组织各村委会成立以总支书记为组长、村委会主任为副组长、各村民小组长和其他村社干部为成员的秸秆禁烧工作巡防小组，深入村、组、农户、地块，全方位、全时段地监控检查，发现苗头要及时制止，发现火情要快速出击、及时扑救、及时上报；配合各相关职能部门查处焚烧秸秆等违法犯罪行为。

（三）做好秸秆综合利用

开展辖区内的沤肥池规划建设以及秸秆清运工作；协助市农业局开展收割机加装切碎装置宣传、动员工作；配合相关职能部门宣传并推广秸秆综合利用技术，确保秸秆综合利用技术落到乡镇、村社和农户。

（四）认真开展督察检查

负责对本辖区内各村委会、各村民小组的秸秆禁烧和综合利用工作开展监督检查，及时整改发现的问题。