中共勐焕街道工作委员会 勐焕街道办事处 关于印发《勐焕街道2023年严重精神障碍患者 服务管理工作方案》的通知

各社区，街道各部门：

经勐焕街道党工委、办事处同意，现将《勐焕街道2023年严重精神障碍患者服务管理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 中共勐焕街道工作委员会  芒市勐焕街道办事处

                           2023年9月5日

  （此件公开发布）

勐焕街道2023年严重精神障碍患者服务管理工作方案

为全面做好街道辖区严重精神障碍患者救治救助管理工作，坚决防范严重精神障碍患者肇事肇祸事件的发生，根据中央、省、州、市关于进一步加强严重精神障碍患者救治救助服务管理工作和综治维稳工作要求，特制定本方案。

 一、工作目标

紧紧围绕深化平安芒市建设的要求，全面落实严重精神障碍患者救治救助与服务管理政策措施，以集中收治和强化监护为重点，依法做到“应收尽收、应治尽治、应管尽管”，确保不发生严重精神障碍患者脱管、漏管现象和相关的肇事肇祸案（事）件，切实把严重患者救治救助工作作为关系人民群众切身利益和生命安全的民生、民心工程齐抓共管。

 二、工作措施

（一）开展严重精神障碍患者和疑似患者持续排查。各社区在辖区内开展一次精神障碍患者集中排查活动，对已登记的严重精神障碍患者开展一次集中随访工作，及时掌握其身体、心理状态，协调相关职能部门做好稳控工作（9月10日前完成）。要发挥好网格化管理的“底座”作用，组织网格管理员、网格长等人员进社区入户，采取每年不少于两次的集中排查和动态排查相结合的办法，开展不间断的滚动排查，配合有关部门做好严重精神障碍患者相关信息采集、情况摸排等工作，及时掌握并上报有关情况。

（二）做好高风险患者收治服务工作。根据属地化管理原则，对于在排查和随访中确定的危险性评估为危险性三级以上的患者，各社区要第一时间报告街道社会治理综合服务中心、派出所、社区卫生服务中心。对其他有肇事肇祸倾向、家庭监护能力弱、应住院治疗的患者，要组织相关部门督促落实监护人将其送往指定收治医院实施住院治疗。

（三）落实居家治疗患者网格化管理。建立和完善患者关爱帮扶小组，提高对居家患者的服务管理能力。要逐一落实3级及以上严重精神障碍患者监护人，家庭有监护能力的，由监护人或家属负责监护，各社区会同社区卫生服务中心定期上门随访；协助开展重性精神疾病患者的线索调查、登记和各种信息采集工作；建立重性精神疾病人健康档案，并定期随访，指导患者服药开展对患者的生活自理能力、人际交往、劳动技能等的训练和康复服务；做好患者家庭成员的护理指导工作，督查监护人履行监护职责，定期交流沟通患者康复情况。要对已纳入服务管控和排查新确诊的严重精神障碍患者是否参保参合、是否办理残疾证和家庭状况进行全面梳理，并按有关文件要求落实参保参合全额资助、民政救助、残疾人保障等政策，全力做到“应保尽保”、“应助尽助”。

社区关爱帮扶小组由社区“两委”成员、网格员及社区卫生服务中心医生组成，对居家患者实行网格化管理，落实监护责任，实时掌握患者动态，确保不发生肇事肇祸事件。对曾经被评估为危险性三级及以上居家患者要重点随访。对于确有困难暂时不能收治的危险性三级及以上和病情不稳定的居家患者，逐一签订监护责任书，落实监护责任，关爱帮扶小组成员与患者每半年至少面访一次。

（四）强化流动患者管控。着力加强对有流动倾向的患者监控与管理，按照属地管理的原则，现居住地要详细掌握患者的信息及动向。对经常居住地和户籍地不在同一个社区的患者，常居地要将患者信息通报给户籍地。对失访、拒访和离家出走、离开本地的患者，居住地应调查摸清患者去向，并向管区和流入地通报，由流入地落实管控责任，做到服务管理无遗漏。对发现有可能流向外地的患者，要在24小时内报告。

（五）加强宣传引导、舆论监督。各社区要加强《中华人民共和国精神卫生法》《责权责任法》等有关法律法规和相关知识的宣传教育，明确告知精神障碍患者监护人“对于医院机构出具的诊断结论表明精神障碍患者应当住院治疗而其监护人拒绝，致使患者造成他人人身、财产损害的，其监护人要依法承担民事责任”，提升监护人的责任意识，同时也引导社会公众既要关心关爱严重精神障碍患者，又要增强自身防范意识。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。加强严重精神障碍患者的救治救助是一项长期的工作任务，也是维护广大人民群众生命财产安全的迫切需要。要充分认识加强严重精神障碍患者救治救助工作的重要性、紧迫性，强化组织领导，落实工作责任，明确工作措施，最大限度地防止精神障碍患者肇事肇祸案事件的发生。

（二）完善措施，认真履职。勐焕街道严重精神障碍患者救治救助领导小组按照职责分工，落实具体措施；各社区要明确责任领导和责任人员，成立相应的组织机构，负责本辖区内肇事肇祸精神病患者的管理工作。

（三）依法操作，注重配合。各部门在实施服务管理工作中要严格依法办事，注重工作方式方法，切实保护精神疾病患者个人隐私权及其他合法权益；在肇事肇祸精神病人的发现、评估、服务、管理、信息报告等环节加强信息互通，密切配合，共同推进肇事肇祸精神病人救治救助、服务管理及稳控工作的开展。

（四）强化督导与责任追究。各社区书记（负责人）要及时报告辖区易肇事肇祸精神障碍患者安全隐患排查管控工作动态。对因工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致辖区发生严重精神障碍患者影响社会安全稳定案（事）件的相关责任人，由街道党工委、办事处依规和本方案进行责任督查和追究。