解读《勐戛镇2020年校园及周边食品安全 专项整治行动实施方案》

为全面加强学校及周边食品安全监管，确保全体在校师生食品安生，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照国务院和省、州、市政府关于学校及校园周边食品安全工作的部署和要求，坚持预防为主、源头控制、全程监管的工作思路，全面履行监管职责，落实食品监管责任制，完善食品应急体系，进一步理顺学校及校园周边食品安全监管机制，加大食品安全宣传力度，加快食品安全信用体系建设，保证全镇学校及校园周边食品安全。

二、工作目标

通过专项检查行动，加大监管力度，严厉打击无证经营行为。进一步增强食品安全责任意识，严格落实主体责任，完善食品安全管理制度，规范经营行为，提高食品安全水平，消除食品安全隐患，保障广大师生饮食安全，维护正常教育秩序。

三、组织领导

为确保专项检查工作顺利进行，取得实效，成立勐戛镇校园及周边食品安全专项检查领导小组，领导小组人员如下：

 组  长：     李周富    镇政府镇长

 副组长：     官自朝    镇政府副镇长

李俊雄    勐戛边境派出所所长

成  员：      姚茂鲜    镇经济发展办主任

杨昌成    镇文化广播电视服务中心负责人

蔺以海    勐戛卫生院院长

周高云    勐戛市场监督管理所所长

杨云才    勐戛中心学校长

李新传    勐戛中学校长

王子林    勐戛村委会主任

张春林    勐稳村委会主任

马银国    勐旺村委会主任

李能龙    象塘村委会主任

李高桥    团箐村委会主任

杨光培    三角岩村委会主任

范绍波    大新寨村委会主任

匡加福    芒牛坝村党总支书记、村委会主任

领导小组下设办公室于镇经济发展办公室，负责专项检查方案的制定、组织实施，检查情况的收集、整理、上报工作。办公室主任由姚茂鲜担任，工作人员从成员单位抽调。

三、整治时间

2020年3月10日至3月31日。

四、整治内容

（一）规范校园及周边各类经营者的主体资格，严格审批制度，依法严把市场准入关，对法律、法规禁止在学校周边设立的经营单位的申请一律不予核准。

（二）加强对校园及周边经营单位的监督管理，查处违法违规经营行为，坚决依法取缔无照经营，查处销售假冒伪劣不合格商品的违法行为。

（三）认真开展校园及周边食品安全监督检查。认真做好新修订《中华人民共和国食品安全法》宣传，提高食品经营者法律意识和责任意识。重点加强对学生营养餐、食堂及食品经营户的监督检查，检查食品经营主体资格，取缔无证无照经营，严厉查处经营“三无”食品、过期变质、来路不明食品等违法违规行为。

（四）加大对校园及周边环境的监管整治力度。组织对学校周边网吧烟酒等经营场所及各类广告的监督检查，及时发现和查处危害广大师生身心健康的违法违规行为。积极开展消费维权进校园，建立完善校园维权快速便捷机制，营造良好的环境。

（五）加强对学校食堂的检查。检查餐饮服务许可、餐饮服务量化分级管理、食堂管理制度及责任制落实、“三防”设施、留样及餐厨废弃物管理等情况，重点是对食物原料的来源、进货渠道及索证验收、从业人员健康证持证及个人卫生知识、加工环境、食堂餐饮具清洗和消毒等进行监督检查。

（六）加强对学校内部及校园周边食品商店的检查。检查食品来源、进货渠道和进货台账记录等，重点查看是否存在经营假冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品、“三无”产品等问题。

（七）加强对校园周边小餐饮、小作坊和流动摊点的检查。重点检查从业人员健康证明、食品加工经营情况和原料来源、进货渠道，以及是否存在使用有毒有害、腐烂变质、污秽不洁等原料和无检验检疫合格证明的肉类等食用农产品生产加工食品的行为。

五、责任分工

（一）勐戛市场监督管理所：负责学校食堂餐饮服务许可、校园周边食品生产经营活动的监督检查。结合部门工作职责，加强对学校食堂及校园周边餐饮消费环节监管，严格索证索票制度，完善台账登记，对清洗消毒措施达不到卫生防护要求、食品从业人员健康卫生状况不符合卫生要求等违法违规行为，要及时责令整改，并依法查处，严防食物中毒，避免重大食品安全事故的发生。严格检查食品进货索证索票制度的执行情况，对不符合条件但仍继续从事食品经营活动的，要及时责令整改，并依法查处，杜绝“三无”、过期食品流入学校。

（二）勐戛卫生院：负责学校生活饮用水、传染病防控及卫生医疗救治工作。加强对学校生活饮用水监管。对学生饮用水等不符合卫生条件的，要及时查处。加强学校传染病疫情管理，严格落实疫情报告制度，严防各类传染病发生；时刻做好食物中毒医疗救治准备工作，发生食品安全事故时，开展流行病学调查。

（三）中小学校：负责校园内的食品安全管理工作。对学校食品安全负总责，指定专人负责学校食品安全工作，制定完善学校食品卫生安全管理制度。认真开展食品安全隐患排查，发现隐患及时向相关职能部门报告。以“健康教育”为主要载体，规定课时，规定内容，加强对在校师生的食品安全教育，提高广大师生食品安全意识。禁止无证照食品和食品店进入学校。改善师生就餐环境，提高食品仓储等基础卫生条件。发现违法经营行为，及时向市场监督管理局报告，并配合做好查处工作。

（四）镇文化广播电视服务中心、勐戛边境派出所：对学校周边网吧、KTV等经营场所监督检查，及时发现和查处危害广大师生身心健康的违法违规行为。

（五）各村委会：各村食品安全协管员及食品安全信息员负责对本辖区内的食品经营单位进行检查。

六、工作要求

（一）提高认识，落实监管责任

为更好的开展好专项检查工作，本次检查将工作任务和责任分解到人，做到监督人员到位、检查环节到位、检查文书到位、督促整改到位、处罚措施到位，确保专项检查各项任务落到实处，取得实效。

（二）加强监管，严厉打击违法行为

检查严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等有关法律法规规定，加大监管力度，严厉打击采购和使用来源不明、病死、无检疫合格证或检疫不合格的鲜肉及肉制品等违法行为，严厉打击使用含违禁药物、非食用物质的鲜肉及肉制品，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等违法违规行为，坚决取缔无证经营。对不符合要求的单位进行追踪复查，督促指导并落实限期整改措施，严肃查处整改后仍不符合要求的餐饮服务单位。

（三）广泛宣传，强化食品安全意识

加强对学校食堂、学校周边饮食单位等负责人及食品安全管理员的宣传，强化主体责任和管理责任意识，确保各项制度落实到位。同时采取各种形式，加大面向广大师生及公众的宣传力度，普及食品安全法律法规及饮食安全知识，增强广大师生和公众的食品安全意识，提高食品安全自我保护能力，营造专项检查良好氛围。同时，各村委会要切实将食品安全工作放在重要位置，通过各种形式广泛宣传食品安全工作。

（四）有效应对，稳妥处置食物中毒事件

加大对餐饮服务环节食物中毒事故和突发事件的防控力度，进一步健全应急处置机制，如发生食物中毒事故和突发事件，第一时间按照规定报告和处置，尽可能降低事故影响和损失。