芒市政务服务管理局2020年度部门决算公开

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芒市政务服务管理局部门2020年度部门决算

 

目录

第一部分  芒市政务服务管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

 

 

 

 

第一部分  芒市政务服务管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

根据芒市机构编制委员会《关于成立市政务服务管理机构和公共资源交易机构的通知》（芒编〔2011〕26号）精神和芒市机构编制委员会《关于下达市政务服务管理局人员编制的通知》（芒编〔2012〕32号）精神，成立芒市政务服务管理局，为挂靠市人民政府办公室的正科级行政机构。主要职责:

（1）拟定全市政务公开工作和政务服务机构内部建设规划，并组织实施。

（2）负责提供本市政务咨询服务，协调督办中心政务窗口各类行政许可事项的受理、审批、反馈。

（3）负责中心政务窗口工作人员的管理、监督和考核工作，受理、交办、督办中心政务窗口行政效能投诉。

（4）负责提供有关行政许可事项及政务服务事项的带领代办服务。

（5）承办市委、市政府交办的其他事项。

根据上述职责，市政务服务管理局下属单位2个芒市公共资源交易中心、政府采购和出让中心，主要职责：

（1）办理进场交易登记、招标申请、投标报名等相关事务；

（2）办理统一发布各类公共资源交易信息，包括招标公告、采购公告、出让（挂牌、拍卖）公告、中标（或交易结果）公示、交易活动不良行为记录等；

（3）办理开标、评标、定标等相关事务，为各类公共资源交易活动提供场所和服务；

（4）办理公共资源交易活动情况证明、统计、分析等事务，为公共资源交易各方提供信息、咨询和服务；

（5）办理工程直接发包、定向采购及其他公共资源交易业务的相关手续。

（6）建立、管理、使用和维护市级统一的综合性评标专家库；

（7）建立、管理和维护市公共资源交易中心的场所、设施和日常交易秩序；

（8）负责对进驻市级公共资源交易中心的职能部门的工作人员进行日常管理和服务；

（9）负责对招标代理机构的交易行为进行监督和规范；

（10）指导乡镇一级的公共资源交易中心开展工作。

（二）2020年度重点工作任务介绍

1.政务服务中心建设

芒市政务中心实体大厅占地3300平方米，进驻18个单位，175个窗口工作人员。进驻事项150项，进驻率27.47%。政务中心实体大厅共受理各类服务事项168.49万件，办结167.23万件，现场办结111.18万件，办结率为99.3%。

全市乡镇级便民服务中心共受理各类服务事项522645件，办结516955件，现场办结351837件，办结率98.9%；

2.政务服务平台建设

（1）“互联网+政务服务” 深入推进。一是“一网通办”宣传推广应用工作。测试完成一网通办项目1个。大厅管理系统完成事项入驻813项，人员入驻356人、窗口入驻35个。二是芒市网上大厅共接件21641件，受理20930件、办结21602件，提速率100％。发布政务动态121条。三是推广使用一部手机“办事通”，实现“掌上办”、“指尖办”。实现医疗保险、交通罚款、户籍办理等70个高频易办事项上线。截至2020年10月，全市共有23552人注册并实名认证，办件量31851件，均为全州第一。三是全市收集上报单位信息数字证书和电子印章共计36个。

（2）互联网+监管工作启动。一是投资项目在线审批监管平台实现网上全程办理和监管。“十三五”时期，芒市投资项目审批服务窗口共审批项目579个，办理事项1136件，准予审批911件，按时办结率99.91%。二是互联网+监管平台信息不断完善。全市27个单位、657名执法人员录入国家监管系统，完善了网上审批环节，累计认领监管事项1018项，完善检查实施清单566项，全市共录入检查行为信息2239条，行政处罚17条，其他行为194条，全市监管事项覆盖率为8.15%；录入云南省“互联网+监管”平台信息录入115条。

（3）“一枚印章管审批“改革积极推进。我市学习借鉴瑞丽市、楚雄市两个省级试点经验，由芒市政务服务管理局牵头，组织市直相关部门根据国家、省相关文件精神，经过多次梳理修改完善形成了《芒市行政审批局审批事项目录》，该目录涉及划转行政职权部门18个、事项105项。现已将《芒市行政审批局审批事项目录》报请州人民政府，待批准实施。

3.公共资源交易平台建设

一是交易场所建设不断完善。州级、芒市公共资源交易中心两级共用面积1997平方米，其中，开标室2个，评标室（电子评标室2个、远程异地电子评标室1个）3个，竞争性谈判室1个，会议室1个，改造中心机房（电子视频监控室）和行业监督室1个，新建澄清室1个，受理大厅1个。交易场所及功能均基本满足需求。二是交易电子化平台建成并投入运行。2017年7月，以共建方式建设完成了电子化交易平台，芒市投入建设拼配资金142万元，实现了“网上全公开、网下无交易”的全流程电子化交易，打造了公开透明、服务高效、监督规范的平台体系。三是远程异地评标工作顺利开展。目前，我市进场交易的建设工程项目已实现异地评标常态化及远程异地评标专家抽取“双随机”常态化，整个评标过程都在开评标在线监督系统的音视频监控下进行，全程留痕，可控可查。电子平台建成后，截止2020年10月31日，截止到10月底，今年共完成交易项目222项,成交金额170798.23万元，共节约资金6249.03万元，增加收入1751万元。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入芒市政务服务管理局部门2020年度部门决算编报的单位共3个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位2个。分别是：

1.芒市政务服务管理局

2.芒市公共资源交易中心

3.芒市政府采购和出让中心

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

芒市政务服务管理局部门2020年末实有人员编制16人。其中：行政编制6人（含行政工勤编制1人），事业编制10人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员14人（含行政工勤人员0人），事业人员10人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员1人。其中：离休0人，退休1人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2020年度部门决算表

（详见附件）

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

芒市政务服务管理局部门2020年度收入合计432.88万元。其中：财政拨款收入432.88万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年2019年度收入合计707.92万元对比减少275.04万元，减少原因主要是2019年已经完成了交易中心代申报补缴印花税284.1919万元，故总收入减少。

二、支出决算情况说明

芒市政务服务管理局部门2020年度支出合计432.88万元。其中：基本支出428.77万元，占总支出的99.05%；项目支出4.11万元，占总支出的0.95%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年2019年707.92万元对比减少275.04万元，减少原因主要是2019年已经完成了交易中心代申报补缴印花税284.1919万元，故总支出减少。

（一）基本支出情况

2020年度用于保障芒市政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出428.77万元。与上年2019年397.3万元对比增加31.47万元，增加主要原因人员增加，工作经费增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出283.94万元，占基本支出的66.22%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费144.83万元，占基本支出的33.78%。（人均情况由各部门自行确定）

（二）项目支出情况

2020年度用于保障芒市政务服务管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出4.11万元。与上年2019年310.62万元对比减少306.51万元，主要原因交易中心代申报补缴印花税等项目已经在2019年完成，2020年项目减少，项目支出减少。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

芒市政务服务管理局部门2020年度一般公共预算财政拨款支出432.88万元，占本年支出合计的100%。与上年2019年707.92万元对比减少275.04万元，主要原因2019年已经完成了交易中心代申报补缴印花税284.1919万元，故财政拨款支出减少。

2010301：行政运行：207.6765万元。

2010302：一般行政管理事务：81.3436万元。

2010350：事业运行：99.2936万元。

2080505：机关事业单位基本养老保险缴费支出：26.305万元。

2210201：住房公积金：18.0315万元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出388.31万元，占一般公共预算财政拨款总支出的89.7%。主要用于基本支出：384.201万元，占一般公共预算财政拨款总支出的88.75%；项目支出：4.1127万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.95%；

2.社会保障和就业（类）支出26.53万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.13%。主要用于基本支出养老保险26.53万元；

3.住房保障（类）支出18.03万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.17%。主要用于基本支出住房公积金交纳18.03万元；

            

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

芒市政务服务管理局部门2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为1万元，支出决算为0.1万元，完成预算的10%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，以上年持平；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，以上年持平；公务接待费支出决算为0.1万元，完成预算的10%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因本着厉行节约原则，我局深入贯彻落实中央八项规定及省委实施办法等厉行节约要求推动节约型机关建设的相关文件精神，狠抓落实，严控“三公经费”及各种预算外支出。

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年1.08万元减少0.98万元，下降90.74%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行费支出决算0万元；公务接待费支出决算减少0.3万元，下降75%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因本着厉行节约原则，我局深入贯彻落实中央八项规定及省委实施办法等厉行节约要求推动节约型机关建设的相关文件精神，狠抓落实，严控“三公经费”及各种预算外支出。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%；公务接待费支出0.1万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0万元。

3.公务接待费0.1万元。其中：

国内接待费支出0.1万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待2批次（其中：外事接待0批次），接待人次15人（其中：外事接待人次0人）。主要用于业务交流学习和零时接到政务局交流行政审批事项划转的接待任务。

国（境）外接待费0万元。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

芒市政务服务管理局部门2020年机关运行经费支出144.83万元，与上年2019年85.82万元对比增加59.01万元，主要原因2020年交易中心电子化交易平台维护费支出较大。部门机关运行经费主要用于经费主要原因用于主要用于单位办公费、电费、网络费、差旅费、维修维护费、劳务费（保安、专家评审费）、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置、三公经费等。

二、国有资产占用情况

截至2020年12月31日，芒市政务服务管理局部门资产总额12721.32万元，其中，流动资产11723.79万元，固定资产1488.91万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年2019年19373.29万元相比，本年资产总额减少6651.97万元，其中固定资产增加397.69万元。处置房屋建筑物0平方米；处置车辆0辆；报废报损资产0项，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米。

国有资产占有使用情况表
														单位：万元
项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产								对外投资/有价证券	在建工程	无形资产		其他资产
				小计	房屋构筑物		车辆		单价200万以上大型设备		其他固定资产
栏次		1	2	3	4		5		6		7	8	9	10		11
合计	1	12721.32	11723.79	1488.91	1322.6		0		0			0	0	0		0
填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资+有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产； 2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产； 3.填报金额为资产“账面原值”。

 

三、政府采购支出情况

2020年度，部门政府采购支出总额10.19万元，其中：政府采购货物支出2.93万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出7.26万元。授予中小企业合同金额2.93万元，占政府采购支出总额的28.77%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

我单位2020年没有政府性基金收入和国有资本经营预算财政拨款收入，也没有使用政府性基金和国有资本经营预算财政拨款安排的支出，故公开07表巜政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》、08表《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

  一、政府采购：指国家机关、事业单位和团体组织，依法在规定范围内使用财政性资金采购货物、工程和服务的行为。以公开招标为主要采购方式。

二、政府性基金：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业的发展。

三、项目支出：是指行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，并依据具体工作内容编制的年度经费支出。

四、基本支出：是指行政事业单位为完成其特定行政工作任务或事业发展目标，并依据具体工作内容编制的年度机关行政事业单位运行经费支出。

 

监督索引号53310300363701111

 [附件: 芒市政务服务管理局部门2020年度部门决算公开表20211019105205995]