芒市人民政府水利局2019年度部门决算

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芒市人民政府水利局2019年度部门决算

 

目录

   第一部分  芒市人民政府水利局概况

   一、主要职能

   二、部门基本情况

   第二部分  2019年度部门决算表

   一、收入支出决算总表

   二、收入决算表

   三、支出决算表

   四、财政拨款收入支出决算总表

   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

   八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

   第三部分  2019年度部门决算情况说明

   一、收入决算情况说明

   二、支出决算情况说明

   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

   第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

   一、机关运行经费支出情况

   二、国有资产占有情况

   三、政府采购支出情况

   四、部门绩效自评情况

   （一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

   （二）部门整体支出绩效自评报告

   （三）部门整体支出绩效自评表

   五、其他重要事项情况说明

   六、相关口径说明

   第五部分  名词解释

 

 

 

 

第一部分  芒市人民政府水利局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.贯彻落实国家和省、州、市关于水利工作的方针政策和决策部署。负责保障水资源的合理开发利用。拟定水利发展中长期规划和策略，起草有关规范性文件，组织编制江河湖泊综合规划、防洪规划等水利规划。

     2.负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理。组织实施用水总量控制等制度。

     3.负责水资源保护工作。组织编制并实施水资源保护规划，指导地下水开发利用及城市规划区地下水资源保护有关工作。

    4.负责水利设施、水域及其岸线的管理与保护。组织实施江河湖泊及河口、滩涂的治理、开发和保护。负责水利工程建设与运行管理，组织实施具有控制性的或跨乡（镇）的重要水利工程建设与运行管理。

     5.负责水土保持工作。拟定水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报。负责建设项目水土保持监督管理和水土保持建设项目方案的监督实施。

     6.指导农村水利工作。指导和实施农村饮水安全、大中型灌区、节水灌溉等工程规划、建设管理工作。

7.负责涉水违法事件的查处，调处水事纠纷，开展水政监察和水行政执法工作。

     8.负责落实综合防灾减灾规划相关要求，编制洪水干旱灾害防治规划，承担防御洪水应急抢险的技术支撑等工作。

     9.按照规定制定水利工程建设有关制度并组织实施。负责提出全市水利固定资产投资规模和方向、财政资金安排的意见，按照规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；提出全市水利建设投资安排建议并组织实施。

     10.督促检查水利政策、决策部署和重点工作的贯彻落实情况，对水利工程质量和安全进行监督。

     11.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）2019年度重点工作任务介绍

1.全力完成2019年水利固定投资任务

2019年,市委、市政府下达芒市人民政府水利局固定资产投资任务7600万元， 2019年累计完成投资7705万元，其中：芒市放马桥水库2060万元，芒市先午水库2450万元 ，芒市2019年统筹整合涉农资金农村饮水安全工程1221万元，芒市南木黑河小流域水土保持项目503万元，2019年上海市对口支援云南省项目资金五岔路乡人饮安全保障质量提升工程560万元，芒市2019年第二批统筹整合涉农资金小型水利工程501万元，芒市南木黑河山洪沟治理工程（一期）410万元。完成投资占计划投资的101.38%，圆满完成了2019年固定资产投资计划任务。

一是项目前期工作进展顺利。完成了芒市大型灌区规划报告，同时，开展芒市中型灌区、芒市大河户拉段治理、芒市瑞丽江戛中段治理、云南省芒市轩岗河轩岗桥至芒市大河交汇口段河道治理前期工作。

二是重点水利工程建设加快推进。

（1）全面深入推行河湖长制工作

① 强化河湖长制安排部署，完善河湖长制工作体系。

②河湖长制工作任务有序推进。今年以来，全市累计开展河湖库渠清理整治450场次38250余人次，清理垃圾1560多吨。

③强化河湖长制宣传工作。年内累计召开群众会629场次，组织开展文娱活动5场次，发放宣传单14.5万份，签订责任书239份。通过“芒市先锋”“微美芒市”“芒市河长”微信公众号发布河湖长制信息150余条，州市电视台播放河道管理保护影视50余次。

（2）着力提升依法治水工作

① 完善权责清单制度，深化行政审批制度改革。认真开展职权职责清理工作通过清理，目前我局行政职权共有行政许可9项、行政处罚44项、行政强制14项、行政征收4项、行政检查20项、行政确认1项、其他行政职权3项；行政职权对应的“责任事项”共计618项，“追责情形”共计778项。

②深入开展普法工作。经统计，今年共开展6次水法规宣传，出动人员24人次，车辆6辆次，悬挂宣传标语6条，发放宣传图册材料1200余份，展出宣传展板30块次，接受群众咨询120余人次。

③ 加强矛盾纠纷调处和行政复议、行政诉讼工作。2019年，共参与调处水事矛盾纠纷5起，没有发生因行政决策、行政许可、行政处罚、行政征收等导致的行政复议、行政诉讼案件。

④实行最严格水资源管理制度。压实水资源管理责任，进一步完善水资源考核制度体系。2019年各项考核指标均控制在目标范围内，其中取用水总量预计2.346亿m³、万元GDP用水量预计175.22m³、万元工业增加值用水量预计43.78m³、农田溉水有效利用系数预计0.521、重要水功能区水质预计达标率89%、水源地水质预计达标率100%。

（3）和谐水利建设取得显著成效

①落实好质量主体责任体系。加强质量宣传教育和培训，加强水利工程质量隐患检查、排查，做到风险预防，措施合理有效，确保不发生重大、特大质量安全事故。截至12月底，共开展专项检查17次，安全生产监督常规检查6次，共查出一般隐患和问题47个，已整改42个，正在整改5个，整改完成率89.4%。

②加强水库管理人员的业务能力培训，提高管理员的管理水平。2019年，组织开展中小型水库安全度汛工作培训会4次。收听了省水利厅召开的水库移动巡查操作培训视频会议；并收集完成了25座水库基本信息收集和安全度汛信息收集；完成了系统登录账号收集以及录入工作。

③加强水旱灾害防御工作。一是完成2019年度山洪灾害建设任务，更换简易雨量站32个，更换自动雨量站损坏配件2个，更换预警广播站2个；二是开展山洪灾害监测预警设施大检查，共检查自动雨量（水位）站50个，预警广播机76个，简易雨量站233个，简易水位站1个，县级平台延伸到乡镇视频会议系统10个，更换简易雨量器电池370对；三是修订完善山洪灾害防御预案91个，明确366个防治区预警指标、危险区、安全转移路线及安置点，设立宣栏、预警牌等标识；四是开展山洪灾害防御知识培训2场次，培训各类人员460人。开展山洪灾害防御演练3场次，发放明白卡19460张，宣传手册2500本，宣传读本500本，山洪灾害宣传围裙450条；五是加强监测设施的运行管理，入汛以来，我市监测系统报汛率和接入率均达到和超过省厅要求的95%以上；六是紧盯山洪灾害重点防御区和强降雨重合区，充分运用山洪灾害监测预警系统和群测群防体系等多种手段，及时有效发布预警信息1475条，督促指导基层乡镇落实责任，及时转移危险区域群众，确保人民生命财产安全。

④ 加强河道采砂管理。2019年开展河道采砂巡查15次，出动人员62人次，出动车辆23台次，取缔采砂点40个，通过开展打击非法采砂行为，规范河道采砂秩序，保障了沿河村民生命财产及工程设施安全。

（4）扎实做好脱贫攻坚和扫黑除恶工作

①芒市人民政府水利局严格按照市委、市政府的脱贫攻坚工作要求，紧紧围绕“两不愁三保障”的总体目标，为提高脱贫质量、巩固脱贫成果，确保挂钩村到2020年实现全面脱贫奔小康。

 一是认真组织开展“挂包帮”“转走访”活动和定点扶贫工作。

二是着力解决好“农村饮水安全”问题。组织技术人员开展农村饮水安全“户户清”工作，重点对水量、水质、用水方便程度、供水保证率四个指标进行多次全面梳理排查和核实工作，通过排查全市建档立卡贫困人口6508户，25349人饮水均达到“农村饮水安全有保障”要求。

三是我局围绕巩固提升农村饮水安全这个标准，在饮水达标的基础上，严格组织项目实施，2019年利用中央抗旱资金和市级整合资金2273.1万元，实施饮水工程67件，巩固提升农村30681人饮水安全，其中：建档立卡人口2694人。

②为进一步贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神和中央、省、州、市的决策部署，我局认真组织对管理范围内黑恶势力进行排查，积极落实上级对扫黑除恶专项斗争工作部署，充分发挥水利部门职能职责，多措并举开展扫黑除恶专项斗争专题法治宣传教育活动和专项整治行动，制定了《芒市人民政府水利局关于开展扫黑除恶专项斗争综合治理的实施方案》，并严格落实各项整治措施，推进扫黑除恶常态化、长效化，把扫黑除恶与反腐、“拍蝇”结合起来，确保扫黑与打击“保护伞”同步，做到除恶务尽。

（5）稳步推进党风廉政建设

2019年以来，芒市人民政府水利局党风廉政建设工作按照全面从严治党要求和中央、省、州、市委和市纪委以及上级业务主管部门的决策部署，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，保持坚强政治定力，紧跟上级决策思路，落实全面从严治党，压实“两个责任”，强化监督检查，持之以恒纠“四风”，水利系统党风廉政建设各项工作稳步推进。

（6）有序推进小水电整改清理工作

按照国家、省、州相关小水电清理整改工作的安排部署要求，我市对装机容量5万千瓦以下的已建、在建的32座水电站开展小水电清理整改工作，此项工作分为小水电清理整改综合评估编制、“一站一策”编制、整改验收三个步骤。经复核评估，具体为保留类2座，整改类30座，退出类0座。目前已完成小水电清理整改综合评估报告的编制，下一步按照省、州时间节点要求有序开展。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入芒市人民政府水利局部门2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

芒市人民政府水利局部门2019年末实有人员编制101人。其中：行政编制13人（含行政工勤编制1人），事业编制88人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员16人（含行政工勤人员1人），事业人员92人（含参公管理事业人员0人），其他人员0人。离退休人员1人。其中：离休1人，退休0人。财政补贴退休职工11人。

芒市人民政府水利局部门在编实有车辆4辆。