为确保《芒市*****大修零星维护及施工项目“10·27”一般车辆伤害事故调查报告》提出的责任追究和整改措施落到实处,依据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》(安委办〔2021〕4号)等相关要求,芒市安全委员会办公室于2025年3月5日组织相关部门组成评估工作组,对事故责任追究和整改措施落实情况进行评估。评估工作组采取资料审查、座谈问询、查阅文件资料及现场核查等方式开展工作,具体情况如下:
一、评估工作开展情况
(一)精心组织,积极安排评估工作
评估工作组成立后,及时召开成员工作会议,分析研究评估工作要求,明确评估内容,落实评估责任分工,对评估工作进行精细化部署。
(二)综合梳理,全面收集资料
评估工作组依据《芒市*****大修零星维护及施工项目“10·27”一般车辆伤害事故调查报告》,梳理出事故责任单位为云南**建设发展有限公司,责任人员包括公司法定代表人和董事长濮**、协助第一负责人统筹推进公司安全生产工作的副总经理吴*等。围绕责任追究情况、整改措施落实情况等方面,仔细查阅收集整理各类原始档案和文件资料,如行政处罚决定书、罚款缴纳凭证、企业整改方案、培训记录、隐患排查治理台账等,做到全面反映有关调查处理落实情况。
(三)现场核实,督促问题整改到位
评估工作组前往云南**建设发展有限公司事故现场及办公室,通过现场查阅安全培训记录、隐患排查治理记录等工作台账资料,检查现场安全规范,走访作业现场人员,实地核实整改措施落实情况。对发现的问题当场向企业进行反馈,督促企业按要求落实整改。
(四)加强警示教育,强化制度落实
在现场检查和查阅资料过程中,各相关单位针对企业落实整改措施不足的方面进行了指导。要求企业进一步强化主体责任,认真学习《中华人民共和国安全生产法》,严格遵守有关安全生产的法律法规,进一步落实安全生产规章制度,加强安全生产管理,尤其是作业安全管理严格落实全员安全生产责任制和安全生产规章制度及主要负责人带队检查、内部隐患举报奖励“两项制度”;加强警示教育,强化人员纪律观念。相关企业要教育从业人员增强纪律观念,认真开展警示教育,增强相关人员的安全意识加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,改善安全生产条件,提高安全生产水平,确保生产安全。
二、事故防范和整改措施落实情况
事故发生后,各相关单位按照《芒市*****大修零星维护及施工项目“10·27”一般车辆伤害事故调查报告的批复》要求,认真落实责任追究和整改措施,具体情况如下:
(一)事故责任追究落实情况
1.云南**建设发展有限公司:已按照芒市应急管理局作出的行政处罚决定,于2025年5月15日全额缴纳罚款,行政处罚执行完毕。
2.云南**建设发展有限公司董事长濮**:已按照芒市应急管理局作出的行政处罚决定,于2025年4月22日全额缴纳罚款,行政处罚执行完毕。
3.云南**建设发展有限公司副董事长吴*:已按照芒市应急管理局作出的行政处罚决定,于2025年4月22日全额缴纳罚款,行政处罚执行完毕。
4.芒市**项目负责人曲**:已按照芒市应急管理局作出的行政处罚决定,于2025年5月26日全额缴纳罚款,行政处罚执行完毕。
(二)云南**建设发展有限公司落实事故防范和整改措施情况
事故发生后,云南**建设发展有限公司深刻吸取事故教训,根据事故调查报告提出的防范及整改措施,认真开展各项工作,具体落实情况如下:
1.安全风险辨识与管控:公司组织专业人员对芒市**项目现场进行全面风险辨识,梳理危险源,针对危险源制定了具体的管控措施;建立了隐患排查治理台账,明确排查周期、责任人员,每周开展不少于1次的专项隐患排查,截至评估时,已排查并整改隐患6项,实现了隐患排查治理的闭环管理。
2.安全教育培训:制定了年度安全教育培训计划,于2025年1月开始组织全体员工开展专项培训,培训内容包括学习《中华人民共和国安全生产法》、安全风险管控、应急处置知识等,培训时长累计24学时;并建立了详细的培训档案,确保从业人员熟悉相关规章制度和操作规程,提高安全意识和操作技能。
3.现场安全管理:设置专职安全管理人员2名,负责现场安全巡查和监护,及时发现和制止违规行为;截至评估时,未发现新的违规行为;修订了《生产安全事故应急预案》,新增车辆伤害专项应急处置方案,并计划于2025年不定期组织2次应急演练,通过演练检验应急预案的可操作性,提高员工的应急处置能力,并进行演练效果评估。
综上所述,事故报告中提出的责任追究和整改措施已落实到位。
三、存在问题和建议
评估工作组通过对照梳理发现,相关单位在落实责任追究和整改措施过程中总体情况良好,针对现场评估发现的问题,评估工作组已现场反馈意见,要求企业整改完善。
四、评估意见
评估工作组通过资料审查、座谈询问、查阅资料、走访核查等方式,对事故责任追究和整改措施落实情况进行了全面评估。从总体情况来看,云南**建设发展有限公司能认真吸取此次事故教训,已落实《芒市*****大修零星维护及施工项目“10·27”一般车辆伤害事故调查报告的批复》和《芒市*****大修零星维护及施工项目“10·27”一般车辆伤害事故调查报告》各项要求,整改措施取得了一定成效。但企业仍需进一步加强日常安全管理工作,相关监管部门需持续强化监管,确保企业安全生产形势稳定向好。
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