风平瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司“7·28”一般机械伤害事故责任追究和整改措施落实情况评估报告

为确保《风平瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司“7·28”一般机械伤害事故调查报告》提出的责任追究和整改措施落到实处，依据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）等相关要求，芒市安全委员会办公室于2025年10月12日组织相关部门组成评估工作组，对事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估。评估工作组采取资料审查、座谈问询、查阅文件资料及现场核查等方式开展工作，现将评估情况报告如下：

一、评估工作开展情况

（一）精心组织，积极安排评估工作

评估工作组成立后，及时召开成员工作会议，分析研究评估工作要求，明确评估内容，落实评估责任分工，对评估工作进行精细化部署。

（二）综合梳理，全面收集资料

评估工作组依据《风平瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司“7· 28”一般机械伤害事故调查报告》，梳理出事故责任单位为瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司，责任人员包括公司总经理马＊＊、分管安全负责人赵＊＊等。围绕责任追究情况、整改措施落实情况等方面，仔细查阅收集整理各类原始档案和文件资料，如行政处罚决定书、罚款缴纳凭证、企业整改方案、培训记录、隐患排查治理台账等，做到全面反映有关调查处理落实情况。

（三）现场核实，督促问题整改到位

评估工作组前往瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司芒市分公司生产现场及办公室，通过现场查阅安全培训记录、隐患排查治理记录等工作台账资料。检查现场安全规范、设备运行状态，走访作业现场人员，实地核实整改措施落实情况。对发现的问题当场向企业进行反馈，督促企业按要求落实整改。

（四）加强指导，指导企业强化管理

在现场检查和查阅资料过程中，各相关单位针对企业在安全生产管理体系运行、双重预防机制建设、安全投入保障等方面存在的不足进行指导，要求企业严格落实全员安全生产责任制和安全生产规章制度及主要负责人带队检查、内部隐患举报奖励“两项制度”，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，提高安全生产水平，确保生产安全。

二、事故防范和整改措施落实情况

事故发生后，相关单位按照《风平瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司“7·28”一般机械伤害事故调查报告的批复》和《风平瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司“7·28”一般机械伤害事故调查报告》要求，认真落实责任追究和整改措施。

（一）事故责任追究落实情况

对事故责任单位瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司和公司总经理马＊＊进行行政处罚，经评估工作组核查情况如下：

1.瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司，已按照芒市应急管理局作出的行政处罚决定，于2025年1月9日全额缴纳罚款，行政处罚执行完毕。

2.瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司总经理马＊＊，已按照芒市应急管理局作出的行政处罚决定，于2025年1月6日全额缴纳罚款，行政处罚执行完毕。

（二）瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司落实事故防范和整改措施情况

事故发生后，瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司深刻吸取事故教训，根据事故调查报告提出的防范及整改措施，认真开展各项工作，具体落实情况如下：

1.安全风险辨识与管控。公司组织专业人员对稳定土厂拌设备及生产现场进行全面风险辨识，梳理出3项危险源，针对每项危险源制定了具体的管控措施；在搅拌缸、传送带等危险部位增设明显安全警示标志共5处；建立了隐患排查治理台账，明确排查周期、责任人员，每周开展不少于1次的专项隐患排查，截至评估时，已排查并整改隐患15项，实现了隐患排查治理的闭环管理。

2.安全教育培训。制定了年度安全教育培训计划，于2025年1月开始组织全体员工（含分公司人员）开展专项培训，培训内容包括设备操作规程、安全风险管控、应急处置知识等，培训时长累计18学时；培训结束后进行考核，全员考核合格，并建立了详细的培训档案，确保从业人员熟悉相关规章制度和操作规程，增强安全意识和操作技能。

3.现场安全管理。设置专职安全管理人员2名，负责现场安全巡查和监护，及时发现和制止违规行为；制定“三违”行为处罚制度，对违规人员实施经济处罚和再培训，截至评估时，未发现新的违规行为；修订了《生产安全事故应急预案》，新增机械伤害专项应急处置方案，并于2025年1月10日组织应急演练，参演人员31人次，通过演练检验了应急预案的可操作性，提高了员工的应急处置能力，演练效果评估合格。

综上所述，事故报告中提出的责任追究和整改措施已整改落实到位。

三、存在的不足

评估工作组通过对照梳理发现，相关单位在落实责任追究和整改措施过程中总体情况良好，但事故责任单位瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司在事故材料归档方面仍存在一定不足，如部分整改记录、培训资料等分类不够清晰、归档不够规范。针对上述问题，评估工作组已在现场反馈意见，要求企业整改完善。

四、工作建议

瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司：一是提高思想认识，进一步强化安全生产主体责任意识，将安全生产工作作为企业发展的重中之重，切实把各项安全管理措施落到实处，坚决杜绝类似事故再次发生。二是定期开展隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理长效机制，加大对安全生产条件所需的资金投入，持续改善生产作业环境，及时发现和消除各类安全隐患，确保设备设施安全运行。三是提升档案管理水平，加强档案管理工作，安排专人负责，对涉及事故相关的文件材料，如整改方案、隐患排查治理记录、培训资料、应急演练记录等进行单独分类归档，实行集中统一管理，确保档案资料的完整性、准确性和可查阅性。四是加强对人员的管理，定期开展安全教育培训，根据不同岗位特点和实际需求，制定有针对性的培训计划，增强从业人员的安全意识和操作技能；加强对从业人员的日常管理和监督，严禁违规操作行为，同时关注从业人员的心理健康和身体状况，确保从业人员以良好的状态投入工作。

五、评估意见

评估工作组通过资料审查、座谈询问、查阅资料、走访核查等方式，对事故责任追究和整改措施落实情况进行了全面评估。从总体情况来看，瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司能认真吸取此次事故教训，已落实《风平瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司“7·28”一般机械伤害事故调查报告的批复》和《风平瑞丽市＊＊＊＊工程有限公司“7·28”一般机械伤害事故调查报告》的各项要求，整改取得了明显成效。但企业仍需持续加强档案管理和日常安全管理工作，行业监管部门需持续强化安全监管，确保企业安全生产形势持续稳定向好。