解读《芒市2026年政府工作报告》

1月25日上午，在芒市第四届人民代表大会第五次会议上，芒市人民政府市长郑昭向大会作政府工作报告。报告约1.5万字，共分三个部分，全面回顾了2025年及“十四五”时期政府工作，明确了“十五五”时期奋斗目标与主要任务，并对2026年政府工作作出具体安排部署。

一、2025年和“十四五”工作回顾

2025年是收官“十四五”、谋划“十五五”的关键之年，也是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年。一年来，芒市人民政府在州委、州政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，团结依靠全市各族人民，真抓实干、聚力攻坚，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。同时“十四五”时期也是我市发展史上具有里程碑意义的五年。五年来，我们面对百年未有之大变局和世纪疫情交织叠加的复杂形势，始终牢记嘱托、感恩奋进，有效应对疫情冲击、外部环境变化与改革发展稳定多重挑战，推动全市经济社会发展取得了历史性成就、实现了历史性变革。

该部分从聚力攻坚强“三农”固成果，乡村振兴再上台阶；聚力攻坚扩内需优结构，经济发展稳中有进；聚力攻坚促融合靓品牌，文旅市场持续火爆；聚力攻坚抓改革促开放，发展活力加速释放；聚力攻坚补短板强功能，城市更新品质提升；聚力攻坚治污染增绿色，生态环境持续向好；聚力攻坚解难题兜底线，民生保障更加有力；聚力攻坚防风险守底线，安全根基更加牢固八个方面，全面总结了2025年及“十四五”期间全市经济社会发展取得的主要成就，并客观分析了当前面临的形势和存在的问题。

二、“十五五”奋斗目标和主要任务

该部分紧扣以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，立足芒市发展新阶段，系统提出了“十五五”时期全市经济社会发展的指导思想、总体要求和主要目标。围绕“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定省委“3815”战略发展目标和州委“1148”发展思路，全面打响“54311”攻坚战，即：聚焦经济发展更高质量、改革开放更高层次、好在芒市更高颜值、人民生活更高品质、社会文明更高水平五大方面，坚持以思想观念之新拓路径、以发展动能之新强支撑、以干部作风之新树标杆、以整体形象之新聚合力四大抓手，倾心打造中缅经济走廊互联互通开放高地、绿色食品全产业链价值高地、宜居宜游融合发展高地三大高地，系统升级边疆民族地区治理现代化样板，全力建设美丽活力新芒市。围绕上述目标，芒市将发挥比较优势，着力构建“345”产业格局，即：巩固热区农业、绿色食品、纺织服装三大优势产业，打造有色金属、清洁能源、文旅康养、新材料四大支柱产业，培育生物医药、数字经济、现代物流、现代种业、智能制造五大新兴产业，以产业项目建设为核心引擎，引领全市经济社会高质量发展，并从“做强‘实体经济文章’、做深‘改革开放文章’、做活‘城乡融合文章’、做响‘彰文兴旅文章’、做优‘绿色发展文章’、做暖‘民生保障文章’、做实‘平安建设文章’”七个方面，明确未来五年的重点任务和发展路径。

三、2026年工作安排

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我市在新的起点上推动高质量跨越式发展的关键之年。做好今年工作，对于巩固和增强经济回升向好态势、圆满实现全年各项目标任务至关重要。该部分围绕全市经济社会发展主要预期目标，重点部署了八个方面工作：一是聚焦“特色兴农”，全面推进乡村振兴；二是聚焦“工业转型”，壮大现代产业体系；三是聚焦“彰文兴旅”，推动“旅游+”融合发展；四是聚焦“开放兴边”，提升对外开放水平；五是聚焦“城市建设”，雕琢宜居韧性城市；六是聚焦“环境保护”，厚植绿色发展根基；七是聚焦“民生改善”，用心增进人民福祉；八是聚焦“社会稳定”，绘就长治久安画卷。报告最后围绕加强政府自身建设，对建设忠诚政府、法治政府、廉洁政府提出了明确要求。