一、关于《芒市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》的编制背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，全面贯彻山水林田湖草生命共同体理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，围绕筑牢西南生态安全屏障、维育世界生物多样性宝库、建设绿美云南等战略任务，遵循生态系统演替规律和内在机理，按照保证生态安全、突出生态功能、兼顾生态景观的次序，以全国和省级国土空间规划确定的生态、农业、城镇空间为对象，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，提升生态系统质量和稳定性，筑牢生态安全屏障，提供优质生态产品，助力国土空间格局优化，服务生态文明建设和高质量发展。

二、关于《芒市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》的编制依据

按照《云南省自然资源厅关于扎实推进市县级国土空间生态修复规划编制工作的通知》（云自然资便笺〔2023〕1677号）要求，为贯彻落实好《云南省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》《德宏州国土空间生态修复规划（2021—2035年）》《芒市国土空间总体规划（2021—2035年）》，结合芒市实际，市自然资源局组织编制了《芒市国土空间规划（2021—2035年）（送审稿）》（以下简称《规划》）。

三、关于《规划》的目标与任务

（一）《规划》目标

1.总体目标。推动落实生态文明建设、绿色发展等国家战略和国土空间生态修复，对全市域内受损的国土空间生态系统进行综合诊断和治理，建设山水林田湖草生命共同体，实现国土空间格局优化、生态系统健康稳定和生态功能提升。以伊洛瓦底江水源涵养区和怒江水源涵养区、河流生态保育带、饮用水源地保护区、自然保护地、历史遗留矿山等重点区域为主，结合市（县）生态修复需求和社会经济发展趋势，综合考虑生态问题治理需求和紧迫性，以山水林田湖草沙一体化保护修复为主线，规划生态修复总体格局，部署重要生态系统修复重大工程。围绕治理受损的国土空间生态系统、修建活力的生产生活空间和提供更多的高品质生态产品三大总体定位（目标），进行芒市国土空间生态修复规划，以满足人民日益增长的对优美环境的需要，推动人与自然和谐发展。

2.近期目标。到2025年，生态功能、生态环境、生态平衡得到改善，受损的国土空间生态系统得到治理，突出的生态问题得到有效缓解，公众生态意识提高，全市生态环境持续向好，国土空间格局优化，芒市生态文明建设取得阶段性成就。全市森林覆盖率达到69%以上，森林生态系统质量、功能和惠民效益持续提升；重要河流湖泊水质功能区水质达标率达到国家考核要求，河湖生态屏障基本构建；湿地、水源地得到有效保护，水生态系统持续好转；国家重点保护野生动植物种数保护率达到90%以上，生物多样性得到明显改善；全面推进矿山生态修复，历史遗留矿山治理率达到100%；生态廊道、关键生态节点修复试点突破，生态系统的连通性有效提升；宜居宜业生态田园城市建设持续推进，国土空间生态修复治理体系初步建立。

3.远期目标。展望2035年，通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面加强生态保护修复工作，全市森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况、农业农村生态空间和城市绿色生态环境实现根本好转，生态系统质量明显改善，生态服务功能显著提高，生态稳定性明显增强，自然生态系统基本实现良性循环，芒市生态安全屏障体系基本建成，优质的生态产品供给能力基本满足人民群众需求，人与自然和谐共生，可持续发展，生态文明建设更进一步。城市生态水环境有效治理、森林生态系统健康稳定、湿地生态系统落实保护，生态安全韧性稳步增强；95%的重点生物物种得到有效保护，边境生物多样性安全格局全面建立；生态文明领域治理体系和治理能力进一步提高，宜居宜业生态田园城市建设目标基本实现。

（二）《规划》任务

1.生态空间主要任务

①开展山水林田湖草系统修复；

②强化水土保持治理；

③湿地生态修复保护工程；

④水环境保护与治理工程；

⑤加强生物多样性修复；

⑥加强矿山生态修复。

2.农业空间主要任务

①持续推行土地综合整治；

②因地制宜，调整土地利用方式；

③加强农村人居环境整治。

2.城镇空间主要任务

优化城镇绿地空间结构。

3.生态廊道网络构建

优化生态安全屏障体系，构建生态廊道网络。