陈应代委员：
您提出的《关于加强芒市滨河大道维护管理的提案》（第13040017号）收悉。现答复如下：
一、办理工作开展情况
芒市人民政府高度重视您的提案，收到提案后，由分管副市长闫峻豪同志牵头，及时组织市住房和城乡建设局、市水利局、市综合执法局、市文化和旅游局等相关部门进行围绕您提出的五点建议专题研究、进行现场踏勘，制定了详尽的整改提升方案，明确了责任单位和完成时限，确保各项措施落到实处。
二、关于提案中反映的问题
（一）滨河大道基本情况。滨河大道是我市精心打造的重要城市绿地和水岸景观带，依河而建，集生态保护、景观美化、文化展示和休闲娱乐等多重功能于一体，已成为市民日常休闲健身的优选场所和展示芒市城市形象的重要窗口。该区域附属河道建设及景观绿化配套设施工程于2020年启动，2023年全面竣工。总投资4000万元，主要建设内容包括新建河道2600米、绿化面积约5.2万平方米，并配套建设了路灯90盏、休憩座椅14套、垃圾桶9套、景观桥2座、公厕2座等设施。其优良的生态环境和基础设施自开放以来，深受市民喜爱，每日下午及周末游人如织。
（二）过往管理措施与成效。市政府始终关注滨河大道的管理与维护。在硬件建设方面，我市于2021年实施了芒市大河城区段治理工程(一期)，治理河道3.8公里，建设了50年一遇防洪标准的滨河东、西路堤防，并建设完成了彩色沥青混凝土浇筑4万立方米，板过河连通桥一座，河道清淤12.5万立方米，成品草皮满铺3.46万平方米，种植绿化乔木289株、竹子1237株。显著提升了该区域的防洪能力和基础环境。在日常管理方面，相关部门持续开展环境卫生保洁、绿化基础养护、设施巡查维护等工作，努力保障大道的正常运行秩序和基本环境面貌。
（三）对提案反映问题的认识与重视。然而，正如您提案中精准指出的，随着城市化的快速推进和市民休闲需求的日益多元化、高频次化，滨河大道在维护管理方面确实面临新的挑战，确实存在您提出的设施设备老化、环境卫生不佳、绿化养护、管理不规范、群众参与共治共建不足等亟待加强和改进之处。
三、针对提案建议的办理情况
（一）关于设施老化与损坏的问题。您在提案中提出：“加大资金投入，完善设施建设。政府应加大对滨河大道维护管理的资金投入，定期对大道设施进行检查和维修，及时更换老化、损坏的设施。”经过认真调查与研究，我们的办理意见是：安排市住房城乡建设局对滨河大道沿线老化、损坏设施进行全面排查，建立问题台账并分类整改。目前，已完成90盏路灯的通电调试和检修工作，确保夜间照明无死角；订制符合景观要求、耐用性强的休憩座椅3套，计划于2025年8月底前完成安装更换，实现步道沿线科学覆盖。后续将加大维护资金投入，建立设施定期巡查和及时维修机制，保障设施常态化管理。
（二）关于环境卫生问题。您在提案中提出：“加强环境卫生管理。政府应加大对滨河大道维护管理的资金投入，定期对大道设施进行检查和维修，及时更换老化、损坏的设施。”经过认真调查与研究，我们的办理意见是：安排市综合行政执法局、市水利局积极采取措施，有效改善了环境卫生状况。一是督促明佳公司增加清扫保洁频次，确保步道整洁，安排步道清扫保洁人员5人，每日大清扫不少于2次，全天候巡回保洁，重点加强人流密集场地的清扫保洁频次；二是在步道沿线科学布局，已增设果皮箱23只，解决垃圾桶不足，垃圾投放不便的问题；三是加强文明游园宣传引导，减少不文明行为。通过“微美芒市”发布了《关于进一步加强芒市大河管理的通告》，明确管理规范，强化公众爱护河道、保护环境的意识。四是市水利局同步推进芒市大河彩虹步道段水域清理整治，累计开展机械清淤221.3小时，组织人工清理112人次，重点打捞漂浮物；开展联合执法行动113人次，对烧烤、露营等影响环境卫生和河道秩序的行为进行劝导劝离，现已经有效杜绝了此类行为。
（三）关于绿化养护不足的问题。您在提案中提出：“提升绿化养护水平。制定科学的绿化养护计划，定期修剪草坪、树木，防治病虫害，确保大道绿化的美观和健康。”经过认真调查与研究，我们的办理意见是：由芒市住房城乡建设局制定专项养护计划，针对退化草坪，正在进行土壤改良和补植工作，目前已完成100余㎡草坪补植。针对树木病虫害，已组织专业技术人员现场勘查，并正在实施针对性药物防治和修剪。针对花卉种植规划不足已着手优化沿岸花卉种植方案，提升景观效果和季节性观赏性。后续将按照计划进行定期修剪、施肥和病虫害防治。针对雨季滨河大道杂草清理问题，市河长办已明确将滨河大道（含两岸护坡）纳入芒市大河河湖长制管理范围。市级河长将加强巡查督导，压实属地河湖长责任。要求相关责任单位，针对雨季杂草生长旺盛的特点，建立“预防性修剪+定期清理+应急突击”的常态化工作机制。在8月底前组织一次集中修剪清理，生长季内每月至少组织一次人工或机械除草作业，暴雨后及时组织突击清理，确保河道两岸环境整洁美观，消除安全隐患。
（四）关于管理机制不完善的问题。您在提案中提出：“完善管理机制，引入专业团队。建立健全大道维护管理的标准和规范，明确管理职责，形成高效的管理机制。引入专业的园林绿化公司和物业管理团队，提升大道的精细化管理水平。同时，加强对管理人员的培训，提高其专业素质和服务意识。”经过认真调查与研究，我们的办理意见是：市政府高度重视滨河大道管理机制的优化。滨河大道作为芒市大河综合治理（一期）暨清塘河水库备用水源地保护建设PPP项目的子项目，于2023年完成建设（含景观绿化、板过河湿地公园、新建河道、路灯及附属设施等），2025年4月完成项目建设期绩效考核，目前正由项目牵头单位市住建局组织编制滨河大道专项运营方案，明确芒市清源公司作为运营主体，负责高标准绿化修剪、专业病虫害防治、设施维保等日常养护工作，并厘清相关配合部门的职责边界，构建协同高效的管理体系。芒市清源公司将通过市场化、专业化运作，提升精细化管理水平。同时，运营方案也将包含对管理人员的培训要求，计划通过“内部轮训+外部引进”等方式，建立常态化技能提升机制，全面提升管理队伍的专业素质和服务意识。
（五）关于市民参与度低的问题。您在提案中提出：“鼓励市民参与，建立监督机制。通过宣传和教育活动，增强市民的环保意识和主人翁意识，鼓励市民积极参与大道的维护管理。建立市民监督和反馈机制，设立意见箱或线上平台，及时收集市民的意见和建议，形成政府与市民共同管理的良好局面。”经过认真调查与研究，我们的办理意见是：我们充分认识到市民参与对于提升滨河大道管理效能的重要性。为畅通市民监督与反馈渠道，计划在滨河大道主要入口处设立实体意见箱3个，方便市民随时反映问题、提出建议。同时，将充分利用12345政务热线及现有线上平台（如市政府门户网站、相关职能部门公众号等）的留言、投诉功能，明确专人负责，及时收集整理市民关于滨河大道的意见建议。对收集到的所有意见和问题，我们将建立管理台账，明确责任单位，及时转办、跟踪处理进度，并向反映人反馈结果，形成有效的监督闭环。此外，我们将继续加强文明游园宣传，通过多种方式引导市民自觉维护滨河大道环境，共同珍惜城市公共空间。
四、长远规划与发展
您所关注的滨河大道品质提升，也是我市城市更新的重点方向之一。目前，市政府正积极谋划“芒市十里长河”项目，起于高速公路北连接线，止于机场大道连接线，河道全长约9.6公里。该项目以“生态优先、文旅融合”为理念，旨在通过建设滨水道路、生态取水坝、高品质沿岸绿化、河岸生态化改造、植入特色商业节点等，打造集生态、景观、休闲、文旅于一体的城市滨水活力环线，全面提升芒市大河流域环境，让自然生态与“人间烟火”有机融合。同时，我市正在积极申报旅居芒市田园休闲廊提升工程项目，争取省级专项彩票公益金支持，力争早日落地实施。这些举措正是对您的提案中蕴含的“共建共治共享”的理念生动实践，项目建成后将成为展示芒市生态品质与综合服务功能的城市新名片和旅游目的地。
芒市人民政府将持续跟踪督办各项措施的落实落地，确保芒市滨河大道维护管理工作实现质的提升。我们将以您的提案为重要契机，积极探索“政府主导、专业运营、公众参与、法治保障”的滨水空间长效治理新模式，努力为市民创造更优美、更舒适、更安全的滨河环境。再次衷心感谢您对芒市城市建设和管理的深切关怀与专业建言！您的真知灼见是我们改进工作、服务民生的宝贵财富。我们热切期盼您能一如既往地关心、支持和监督我们的工作，共同助力芒市经济社会高质量发展。
芒市人民政府
2025年8月18日
（此件公开发布）
滇公网安备 53310302000146号
