《芒市推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案（2023—2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
芒市推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案（2023—2025年）
为深入贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2022—2025年）的通知》（云政办发〔2022〕74号）《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案（2023—2025年）的通知》（德政办发〔2023〕8号）要求，大力发展多式联运，推动各种交通运输方式深度融合，进一步优化调整运输结构，提升综合运输效率，降低社会物流成本，促进经济发展，结合芒市工作实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以加快建设交通强国为目标，以发展多式联运为抓手，提升基础设施联通水平，促进运输组织模式创新，推动技术装备升级，营造统一开放市场环境，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，促进现代物流产业高质量发展。
二、工作目标
到2025年，全市多式联运发展水平有较大提升，运输结构更加优化，基本形成建材、矿石、粮食等大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路为主的发展格局，基本建成内联外通、运转顺畅高效、标准衔接协同、支撑保障有力的现代立体交通体系和现代物流体系，以公铁联运、空陆联运为代表的先进运输组织方式广泛应用，集装箱运输比重大幅提升，铁路在多式联运中的骨干作用充分发挥，多式联运和运输代理业营业收入年均增长5%以上。全市农产品主产区及大型工矿企业中长距离运输（运距100公里以上）的粮食和矿产品中，铁路运输比例力争达到90%。
三、主要任务
（一）提升运输基础设施建设水平。加强铁路、公路、航空等交通基础设施建设，提高全市综合交通运输网络覆盖面和通达深度。全力做好大瑞铁路、芒梁高速公路、瑞孟高速公路地方服务保障工作，确保项目建设顺利推进。积极协调做好芒市东绕城高速公路、G320芒市过境段改扩建工程等项目建设前期工作。加强多式联运枢纽建设，推进不同运输方式之间的无缝衔接。配合做好大瑞铁路芒市站、芒市西站、遮放站等三个铁路站场及相关配套设施建设。加快推进芒市机场T2航站楼及附属设施建设项目，提升芒市口岸机场承载力。做好年度农村公路项目建设。（牵头单位：市交通运输局，责任单位：市发展和改革局、市财政局、市自然资源局、市林业和草原局、德宏芒市机场、各乡镇、街道、农场）
（二）推动中缅环印度洋大通道国际多式联运发展。
（三）加快中缅枢纽中心建设。
（四）加快运输结构调整。鼓励工矿企业等实施大宗货物“公转铁”“散改集”，中长距离运输时主要采用铁路运输。充分利用政策，鼓励物流企业发展。积极鼓励年运量 150万吨以上的物流园区、工矿企业及粮食储备库等企业接入铁路专用线。打造一批以芒市国际物流园区项目建设为重点的物流园项目，优化和整合利用场站资源的空间，提升多式联运辐射带动和综合承载能力，形成全市多式联运发展的点线面相结合的格局。（牵头单位：市工业和商务科技局；责任单位：市交通运输局、市市场监督管理局）
（五）大力发展多式联运组织模式。按照市场驱动、重点突破、系统推进的原则，以发展多式联运为突破口，加快提升辖区基础设施互联互通水平，创新运输组织模式，推动运输服务规则衔接，充分发挥芒市国际机场、杭瑞高速、大瑞铁路等优势和提升“空铁”、“公铁”组合效率，不断推动运输结构调整。探索多式联运“门到门”、“一单制”服务模式。加强多式联运标准体系建设，提高多式联运服务质量和效率。积极推动新能源技术在运输设备上的应用。（牵头单位：市工业和商务科技局；责任单位：市交通运输局）
（六）加大信息资源共享力度。推动多式联运信息平台建设，实现不同运输方式之间的信息共享和协同管理，实现工业物流和社会物流信息共享和优势互补，有效促进物流产业链各环节信息互通与资源共享，力争到2025年基本实现运输全程可监测、可追溯。（牵头单位：市发展和改革局；责任单位：市交通运输局、市工业和商务科技局）
（七）营造统一开放市场环境。深化重点领域改革，持续推进“放管服”，加快构建以信用为基础的新型监管机制，推动多式联运政务数据安全有序开放。规范道路货运平台企业经营，建立统一开放、竞争有序的运输服务市场。实施“筑巢引凤”工程，加大招商引资力度，争取优质物流企业落户芒市。（牵头单位：市投资促进局；责任单位：市交通运输局、市工业和商务科技局、市政务服务管理局、市市场监督管理局）
四、保障措施
（一）积极营造良好多式联运发展环境。充分发挥部门协调联动作用，从依法加强监管，营造良好市场环境；夯实发展基础，提升支持保障能力；深化行业改革，创新运输服务模式；推动信息共享，加快装备技术进步；深化对外合作，拓展国际联运市场等五个方面，努力提升芒市多式联运发展条件。（牵头单位：市发展和改革局；责任单位：市交通运输局、市工业和商务科技局、市市场监督管理局、市外事办）
（二）加大资金支持力度。积极争取中央车购税资金、中央预算内投资等中央资金对多式联运发展和运输结构调整资金支持。积极筹措资金，加大多式联运发展和运输结构调整的支持力度。鼓励社会资本牵头设立多式联运产业基金，按照市场化方式运作管理。（牵头单位：市市场监督管理局；责任单位：市工业和商务科技局、市财政局、市交通运输局、市市场监督管理局）
（三）加强重点项目资源保障。加大对综合货运枢纽、中转分拨基地、铁路专用线等项目用地支持力度，对列入省、市重点项目的，优先安排新增建设用地计划指标。强化集约节约用地思维，提高用地复合程度，鼓励盘活闲置交通用地资源。对支撑多式联运发展、运输结构调整的规划和重点建设项目，开辟环评绿色通道，依法依规加快环评审查、审批。（牵头单位：市自然资源局、州生态环境局芒市分局、市交通运输局；责任单位：市城市管理综合行政执法局）
滇公网安备 53310302000020号
