解读《芒市林草产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》

一、行动方案出台背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，持续深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持生态优先、绿色发展、人与自然和谐共生，守好发展和生态两条底线，统筹山水林田湖草沙系统治理，以全面实行林长制为抓手，科学推进国土绿化，努力提升森林质量，提高森林碳汇增量，加大森林资源保护力度，大力发展林草产业和林下经济，统筹推进“国土绿化、产业发展、森林保护、湿地保护、野生动植物保护、森林碳汇、森林城市和森林乡村创建、林业科技、林业改革、林业法治建设”十个方面重点工作，实现“生态安全用材林、特色经济林、林下经济、林产品加工、森林旅游和森林康养”六大工程建设任务。

二、目标任务

到2025年，力争全市森林面积达302万亩，森林覆盖率达69%，林木绿化率达71%，活立木总蓄积量达1700万立方米，森林蓄积量1640万立方米，林木年生长量58万立方米，年完成林草产业总产值（一产）为8.5亿元，林业综合（一、二、三产业）总产值达50亿元。林草资源支撑能力显著增强，优质林草产品产量显著增加，林产品加工加快发展，林产品交易进一步扩大，生态旅游内容进一步丰富，森林康养得到有序发展。

三、主要内容及核心举措

主要内容：充分把握新发展阶段带来的机遇，不断深化供给侧结构性改革，积极服务和主动融入到省委、省政府打造世界一流“三张牌”和“大滇西旅游环线”新发展格局中来，按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，着力培育重点林草产业，打造高标准示范基地，促进林草一、二、三产业融合创新发展，加快建设现代林草产业体系，不断提升林草产业经济质量效益和核心竞争力，推进林草产业高质量发展。

核心举措：一是加强组织领导。将林草产业发展工作纳入市林长制工作重要内容，考核奖惩机制作为林长制考核的内容进行单列。建立市级联席会议制度，统筹各方资源和力量，分产业组建工作专班和专家组。二是强化责任落实。市直各有关部门要明确任务分工，强化领导责任、落实层级责任、细化岗位责任，确保各项任务落实到位。要加强统筹协调，做好上下衔接，精心谋划部署，精准组织实施，确保各项工作目标落到实处。三是强化资金保障。统筹用好上级林草产业发展项目资金，优化投入机制，探索林草发展新模式，引导社会资本参与林草产业发展，充分发挥市场主体在林草产业发展中的主导作用，做优、做强、做大林草产业。

四、与上级文件的异同

我市的《行动方案》与上级文件相比，主要精神和要求已全部融入，符合上级文件精神要求，并结合本市实际，从8大板块对全市林草产业高质量发展进行了细化，增加了“湿地保护”、“野生动植物保护”、“森林城市和森林乡村创建”几大板块的内容。

《芒政办发〔2023〕21号 关于印发芒市林草产业高质量发展行动方案（2023—2025年）的通知》