深入学习贯彻习近平总书记关于 “三农”工作重要论述和考察云南重要讲话精神，深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全面实施乡村振兴战略，不断深化农村改革，促进现代特色农业高质高效、强化产业支持、乡村宜居宜业、农民富裕富足，夯实全市农业农村现代化基础，推进农业农村现代化建设取得新进展，结合芒市实际，制定本行动方案。
二、目标任务
主要内容：深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以“推动农业高质量发展”为主题，以“守住粮食安全、不发生规模性返贫和耕地保护”为底线，以“产业化、规模化、标准化、品牌化（稳传统、强特色、创品牌、活流通）”为发展方略，围绕粮食、蔗糖、茶叶、果蔬、烟草、蚕桑、咖啡、肉牛、特色林产业、乡村旅游等重点产业，进行短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链、增强产业发展的持续性和竞争力，聚焦稳产保供和产业振兴，夯实粮食安全根基，推进农业机械化、绿色化，做优特色产业，强化主体培育。聚焦乡村提质和治理增效，强化规划建设，提升人居环境品质，创新治理方式，培育和美乡风。聚焦数智赋能和乡村共富，加快数字基础设施完善、智慧农业赋能、数字治理提档，强化农民就业创业，实现富民富村。
核心举措：一是加强组织领导。将农业现代化发展工作纳入市委、市政府“三农”工作调度重要内容，建立市级联席会议制度，统筹各方资源和力量，分产业组建工作专班和专家组牵头抓总、统筹协调作用，研究解决“三农”重大问题。二是完善政策支撑。健全农业农村优先发展投入机制。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。对已经出台的政策，抓好贯彻落实。对需要完善和新出台的政策，由市农业农村局牵头会同有关部门，紧盯重点产业高质量发展的关键环节和瓶颈制约，抓紧研究制定。三是优化用地保障。加强和规范占补平衡，强化土地流转用途监管，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控永久基本农田“非粮化”。在每年至少种植一季粮食作物且符合耕地认定标准的前提下，可以采取粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的方式利用永久基本农田。一般耕地在不破坏耕作层且不造成耕地地类改变的前提下可以适度种植其他农作物，发展无土栽培等设施农业。积极支持在可以垦造耕地的荒山荒坡发展林果业。四是加强考核督促。市委农办要加强统筹协调，有关部门密切协同配合，加大督促指导力度。建立健全奖惩机制，以乡镇为单位，定期通报重大政策、重要工作、重点项目推进落实情况。五是加强法治保障。强化普法宣传，采取群众喜闻乐见的方式宣传贯彻农业法律知识，增强农村干部和农民群众尊法学法守法用法意识和能力。加强农业综合行政执法能力建设，促进依法护农、依法兴农。六是加强宣传引导。加强推进农业农村现代化的宣传和引导，丰富宣传内容、创新宣传形式、拓宽宣传渠道，充分激发广大“三农”工作者的积极性和创造性，增强广大农民群众对“三农”工作的认同感和主人翁意识，营造全社会共同推进农业农村现代化的良好氛围。
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