芒市防震减灾局2019年度部门决算公开

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芒市防震减灾局2019年度部门决算公开

目录

第一部分  芒市防震减灾局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2019度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

（二）部门整体支出绩效自评报告

（三）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明、

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

  第一部分  芒市防震减灾局概况

一、主要职能

（一）主要职能

芒市防震减灾局是芒市人民政府直属事业单位，为正科级。主要职责是：

（1）贯彻执行国家、省、州有关防震减灾工作的方针、政策和法律、法规以及地震行业标准。

（2）组织编制全市防震减灾规划和制定年度工作计划，并组织实施。

（3）负责建立地震监测预报工作体系。按照省、州地震监测台网（站）建设规划，负责全市地震监测台网（站）及信息系统建设，开展地震预测预报，制定长、中、短、临地震预测预报方案并组织实施；承担全市群测群防工作管理；会同有关部门依法保护地震监测设施和地震观测环境。

（4）会同有关部门建立震灾预防工作体系。管理全市的地震灾害预测；组织开展防震减灾知识宣传教育工作，并按照有关规定审核防震减灾宣传报道。

（5）会同建设部门编制全市农村居民地震安全工程中长期规划和年度工作计划草案；会同建设部门开展农村居民建筑工程抗震设防技能培训；会同相关部门建立农村居民抗震基础数据库。

（6）承担市政府抗震救灾指挥机构的办事机构的职能；负责震情和灾情速报，组织开展地震灾害调查与损失统计；参与制定地震灾区重建规划。

（7）负责地震技术标准的宣传、贯彻、实施和执行监督。

（8）承担市委、市政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

（二）2019年度重点工作任务介绍

2019年，在市委、市政府的坚强领导下，在德宏州防震减灾局的关心指导下，芒市防震减灾局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及防震减灾法律法规，以践行“不忘初心、牢记使命”为工作根本，紧紧围绕国家、省、州、市防震减灾工作会议精神和要求，扎实工作，全力推进芒市社会防御地震灾害的能力，促进芒市防震减灾事业持续发展。现将今年来的主要工作总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）以深入推进“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力提升干部综合素质

今年来，局党支部结合“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展，组织全体党员集中学习党的十九大精神、党章、党规、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》和脱贫攻坚有关政策及国务院、省、州防震减灾工作会议精神共15次，专题讨论10次，使党员干部思想认识更加深入、政治素质和业务水平得到进一步提高。

（二）强化震情跟踪，落实监测预报日常管理

1.加强地震监测台站维护管理，确保观测数据连续稳定。今年来，修订完善了监测台站管理制度，每周定期开展1次台站仪器运行情况检查，认真登记检查日志，按时上报检查报表，截至11月23日，芒市强震台和芒留水温台站监测仪器设备运行正常，未出现故障，观测数据连续稳定。

2.完善相关制度, 加强震情跟踪与会商。4月，结合芒市实际修订完善了《芒市震情跟踪工作方案》、《芒市防震减灾局紧急会商制度》、《芒市防震减灾局地震谣传处置制度》等制度，并严格按照《芒市防震减灾局2019年震情跟踪工作方案》和周、月、季、年中会商制度，加强震情分析会商。今年来，共组织周、月会商32次，年中地震趋势会商1次，年度地震趋势会商1次，报送《震情分析》和震情跟踪工作月报各11期，《震情报告》5期，年中、年度地震趋势研究报告各1份。

3.树立“震情第一”的观念，严格24小时值班制度。严格执行《芒市防震减灾局震情值班制度》和《芒市防震减灾局值班人员岗位职责》，落实领导带班，干部职工24小时值班制，切实做到“组织到位、人员到位、措施到位、保障到位”。

4.加强地震宏观异常落实上报工作。截至2019年11月23日，未接到地震宏观异常上报。

5.做好地震前兆观测台站建设工作。2019年1月21日完成项目竞争性谈判，1月23日与中标单位签订施工合同，同时明确了项目监理单位，1月25日开始施工建设，截至目前，芒市地震前兆观测站建设已完成竣工验收。待省局进行观测仪器安装和技术指导后投入使用。

6.加强群测群防工作，落实相关政策保障措施。1月24日，由李德生副局长、杨宏、黄钲海一行3人检查组，对全市宏观观测点开展2019年第一季度巡查工作，并慰问各宏观观测员。1月29日金小三局长、李德生副局长、办公室主任杨宏、监测预报股股长黄钲海一行4人在次到宏观观测点开展进行巡查； 5月15日由金小三局长、李德生副局长、党建办主任赵国爱、监测预报股股长黄钲海一行4人检查组，对全市宏观观测点开展2019年第二季度巡查工作，并要求观测员认真开展日常观测工作，发现异常及时上报。

同时对宏观观测员的补助，认真按照《芒市人民政府关于进一步加强防震减灾工作实施意见》（芒政发〔2013〕269号）文件精神，执行每人1200元/年进行发放。

（三）加强地震灾害预防管理，提高城乡抗震设防能力

1.强化防震减灾知识宣传教育，提高公众震害防御意识。

今年来，全力推进防震减灾知识“七进”活动深入开展，取得一定宣传实效。我局充分利用“校园安全周”、“5·12”防灾减灾日、目瑙纵歌节等人员较为集中的节日、纪念日，分别在: 芒市城郊中学、芒市遮放镇中心小学、芒市轩岗中学、芒市四小、芒市街心花园、芒市妇联、芒市团委、芒市史志办、芒市政研室、芒市审计局开展防震知识宣传教育活动9场次，共发放印有防震减灾知识宣传标语的围裙1800余条、手提袋3500余个、学生作业本2700余本、扇子1400把，各种宣传小册子1100余本，接受民众咨询140余人次。切实掀起了形式多样，有声有色的科普宣传氛围。

1. 依法履行法定管理职责，认真抓好抗震设防监管。今年来，我市新建、扩建、改建建设工程抗震设防审核都实行网上登记备案进行审批，截至11月24日，共办理建设工程抗震设防审核3项工程，向州防震减灾局上报工程项目信息表3期。

   （四）紧抓应急准备工作，增强应急救援处置能力

   1.认真召开芒市防震减灾工作联席会。5月27日下午，通过视频会议召开芒市2019年防震减灾联席会议，各乡镇、勐焕街道办事处、遮放农场管委会、市抗震救灾指挥部成员单位负责人共160余人参加了视频会议。会议由市政府办应急办主任林治斌主持，市委常委市人民政府常务副市长杨绍刚、市人大常委会副主任白少荣、市政协副主席曹发成出席会议。市防震减灾局局长金小三作了震情趋势通报并传达学习国务院和省、州人民政府防震减灾工作会议精神，回顾总结2018年芒市防震减灾工作，并提出了2019年重点工作安排建议。市委常委市人民政府副市长杨绍刚作重要讲话：他充分肯定芒市2018年防震减灾工作取得的显著成绩，同时安排部署2019年芒市防震减灾工作任务。

   2.加强地震应急防范、应急预案管理工作。2019年6月10日至20日，以金小三局长为组长的芒市地震应急防范工作检查组分别到遮放镇、遮放农场、芒市镇、团市委、芒市妇联等单位开展地震应急准备工作今年检查；按照《芒市地震应急预案》部门职责分工，进一步加强各乡（镇）、抗震救灾指挥部各成员单位地震应急预案的修订完善工作，计划今年下今年完成各单位新修订的地震预案收集汇编登记备案工作，并组织开展1-3场地震应急处置桌面演练，检验各部门地震应急预案的实用性、操作性，从而提高各乡镇、抗震救灾指挥部各成员单位地震应急处置协调、应急指挥的能力。

   3.深入推进地震应急演练活动，提高全民自救意识。今年来，全市中小学自行组织开展地震应急疏散演练共有60余场次，参训师生达2万余人次；我局以春季校园安全周和“5·12”防灾减灾日宣传活动为契机，深入芒市三小、三小分校区、江东大水井小学现场指导地震应急疏散演练，参训人达4000余人次，切实强化了师生应急自救意识。

   （五）统筹推进其他工作深入开展

   1.抓党组织建设工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用

   一是抓干部队伍建设。结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织党员干部学习党规党纪、现阶段国家方针政策及防震减灾法律法规，着力提升党员干部战斗力。二是抓党组织生活，落实“三会一课”。定期召开局支部支委会10次、党员大会3次，开展主题党日活动10次，开展主要领导讲党课4次。三是抓党务日常管理。完成2019年党内统计工作，按时收缴党费和报送有关信息材料。四是推进“基层党建创新提质年”各项工作任务落实。3月28日召开2019年度党建工作安排部署会议，传达学习中央和省州市委2019年度“基层党建创新提质年”相关文件精神，对2019年“基层党建创新提质年”各项工作任务进行了安排部署，结合局党支部工作实际切实抓好各项工作落实。五是抓惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作。抓领导班子履职。班子成员不定期研究党风廉政建设工作实现与业务工作两手抓、两促进；抓主要领导履职。实现主要领导对党风廉政建设工作做到亲自安排、亲自协调、亲自督办；抓干部思想教育。利用每周一集中学习会议，反复学习强调国家、省、州、市各项廉洁自律规定，做到时刻提醒、超前防范。

   2.抓好综治维稳、安全生产、保密、妇女、工会、老干等工作。根据市委、市政府工作部署要求，我局年初制定了相关工作方案，明确工作职责任务，细化工作目标，把工作分解到每个股室、每位同志，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结，形成了以业务工作为核心，相关工作同步推进的良好局面。

   3.认真落实脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作。继续推进江东乡大水井村委会脱贫攻坚各项工作。一是深入走访，因户施策。上今年来，组织局帮扶干部集中入户走访8次，局党支部书记、局长开展“三级书记”遍访3次，深入了解掌握建档立卡户生产生活情况，并结合各户实际，积极帮助谋划引导产业发展，树立脱贫致富信心决心。二是强化宣传教育，提升建档立卡户内生动力。

   今年来，我局对驻村点村委会和建档立卡户共投入帮扶资金83917元。其中：春节、中秋期间走访慰问建档立卡户、村干部，发放慰问品大米、食用油等折合人民币10862元，帮助大水井村委会解决“三八”活动经费9000元、办公经费补助15000元，帮助傈僳小组解决购买锅炉资金3000元，帮助解决从干、绿阴塘小组建档立卡户卫生保洁员工资共10000元，为建档立卡户购买保险4000元，维修门窗3860，购买锅炉3000元，驻村工作人员生活补助24200元，脱贫攻坚宣传经费6860元。下一步我局将结合本村委会实际，因地制宜，谋划适合的发展路子，切实为芒市全面脱贫做出积极努力。

    

   二、部门基本情况

   （一）部门决算单位构成

   纳入芒市防震减灾局2019年度部门决算编报的单位共1个。内设办公室、监测预报股、震害防御股。原有应急救援股，因机构改革，并到芒市应急管理局。

   （二）部门人员和车辆的编制及实有情况

   芒市防震减灾局2019年末事业编制5人；实有在职人员10人。其中：事业工勤1人，行政人员9人（含行政工勤人员3人）。

   离退休人员3人。其中：离休0人，退休3人。

   实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。