近日，市人民政府办公室印发《芒市2020-2022年糖料甘蔗良种良法技术推广项目补贴实施方案》（芒政办发〔2020〕号），现解读如下：
一、方案的起草背景和意义
根据《云南省2020-2022年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴实施方案》（云政函〔2020〕56号）、《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于下达2020年中央第二批农业生产发展资金（非贫困县）的通知》（云财农〔2020〕116号）和《德宏州人民政府办公室关于印发贯彻落实云南省2020-2022年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴实施方案的指导意见》（德政办函〔2020〕31号）文件精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高糖料甘蔗产量、效益和市场竞争力为核心，以农民利益为着力点，坚持政府引导、农民自愿和公平、公正、公开原则，组织实施糖料甘蔗良种良法技术推广，促进蔗农增收，降低糖业生产成本，提升我市糖业综合竞争力，维护国家食糖供给战略安全。
二、主要内容
（一）目标任务。州下达芒市2020-2022年糖料甘蔗脱毒、健康种苗3年累计推广14.5万亩；实施的机械化深翻开沟作业3年累计推广面积11.58万亩；机械化统防统治作业3年累计推广面积10.5万亩；机械化中耕培土作业3年累计推广面积11.8万亩；机械化联合收获3年累计作业面积0.28万亩，收获1.35万吨；机收甘蔗运输3年累计1.35万吨；蔗叶机械粉碎还田3年累计推广面积6.45万亩。具体分乡镇推广任务见（附表1）。
通过开展糖料甘蔗良种良法技术推广，加快糖料甘蔗脱毒、健康种苗和配套甘蔗技术措施推广应用，提高蔗区良种覆盖率达95%以上，基本实现新植蔗健康种苗全覆盖，甘蔗全程机械化生产水平有效提升，亩产量提高15%以上，蔗糖分提高0.5-1%。
（二）补贴对象。糖料甘蔗种植主体，包括农业企业、农民专业合作社、家庭农场、蔗农和其他实际种植者。
（三）补贴标准。糖料甘蔗脱毒、健康种苗按当年新植面积每亩补贴350元，机械化深翻开沟作业每亩补贴170元，机械化无人机统防统治作业每亩补贴20元，机械化中耕培土作业每亩补贴25元，机械化联合收获作业每吨补贴30元，机收甘蔗运输每吨补贴15元，蔗叶机械粉碎作业每亩补贴20元。
（四）资金来源。中央承担50%，省配套45%，州级财政配套1.5%，市级财政配套3.5％。
（五）补贴方式。采取先种植、先作业、后补贴、直补到卡（账）的方式。
三、项目实施方案时间及地点
（一）实施时间
2020年实施时间为2020年9月1日—2021年8月31日；2021年实施时间为2021年9月1日—2022年8月31日；
2022年实施时间为2022年9月1日—2023年8月31日。
以新种植的脱毒、健康种苗，实施的机械化深翻开沟作业、机械化统防统治作业、机械化培土作业、机械化联合收获作业、机收甘蔗运输、蔗叶机械粉碎作业均纳入糖料甘蔗良种良法技术推广项目补贴。
（二）实施地点。芒市2020-2022年糖料甘蔗良种良法技术推广项目实施地点为：风平镇、芒市镇、遮放镇、轩岗乡、五岔路乡、西山乡、三台山乡、江东乡、勐戛镇、芒海镇、中山乡共11个乡镇。
四、补贴资金使用计划
（一）新植脱毒、健康种苗：按当年新植面积补贴350元/亩，2020年下达指标4.5万亩，补贴资金1575万元；2021年下达指标5万亩，补贴资金1750万元；2022年下达指标5万亩，补贴资金1750万元。
（二）机械化深翻开沟作业：按当年实际作业面积补贴170元/亩，2020年下达指标3.06万亩，补贴资金520.2万元；2021年下达指标3.64万亩，补贴资金618.8万元；2022年下达指标4.88万亩，补贴资金829.6万元。
（三）机械化无人机统防统治作业：按年实际防治面积补贴20元/亩，2020年下达指标2.5万亩，补贴资金50万元；2021年下达指标3.5万亩，补贴资金70万元；2022年下达指标4.5万亩，补贴资金90万元。
（四）机械化中耕培土作业：按当年实际完成面积补贴25元/亩，2020年下达指标2.3万亩，补贴资金57.5万元；2021年下达指标3.7万亩，补贴资金92.5万元；2022年下达指标5.8万亩，补贴资金145万元。
（五）机械化联合收获作业：按当年实际收获甘蔗量补贴30元/吨，2020年下达指标0.15万吨，补贴资金4.5万元；2021年下达指标0.5万吨，补贴资金15万元；2022年下达指标0.7万吨，补贴资金21万元。
（六）机收甘蔗运输作业：按当年实际机收甘蔗运输量补贴15元/吨，2020年下达指标0.15万吨，补贴资金2.25万元；2021年下达指标0.5万吨，补贴资金7.5万元；2022年下达指标0.7万吨，补贴资金10.5万元。
（七）蔗叶机械粉碎作业：按当年实际完成面积补贴20元/亩，2020年下达指标0.35万亩，补贴资金7万元；2021年下达指标2.7万亩，补贴资金54万元；2022年下达指标3.4万亩，补贴资金68万元。
以上实施甘蔗良种良法补贴三年累计补贴资金7738.35万元,其中：2020年补贴资金2216.45万元；2021年补贴资金2607.8万元；2022年补贴资金2914.1万元。根据省、州相关文件要求，市级财政配套3.5%的补贴资金，市级财政三年累计配套补贴资金2708422.5元，其中：2020年市级财政配套补贴资金775757.5元；2021年市级财政配套补贴资金912730元；2022年市级财政配套补贴资金1019935元。
五、补贴申报工作要求
（一）面积核实上报工作。种植结束后由制糖企业和乡镇核实甘蔗新种面积、品种、种植农户及其他经营主体的身份证号码、惠农“一卡（折）通”账号、联系电话等相关信息，并在村委会进行公示7日，公示无异议后汇总上报市农业农村局。
（二）面积验收工作。由市人民政府组织农业、财政、发改、制糖企业等相关部门进行核实验收，验收时间在每年6月底以前完成，7月底前完成品种确认、面积核定、验收上报等工作，验收意见报市人民政府。
（三）发放补贴资金。每年8月底前，市人民政府组织相关部门审核材料，并会同财政部门制定补贴发放方案，报市人民政府批准后，由市财政部门按照国库集中支付相关规定将补贴款拨付，通过惠农补贴“一卡（折）通”统一发放，其他种植主体补贴款按相关规定兑付。
（四）加强档案管理。各乡镇人民政府、市农业农村局主管部门应收集所有补贴资金发放等原始凭证材料，建立健全补贴档案。鼓励建立电子档案。
滇公网安备 53310302000146号
