芒市住房和城乡建设局2023年度依法治市工作总结及2024年工作计划

2023年，我局认真贯彻党中央全面依法治国的战略部署，按照上级要求，结合住建部门的职责和工作实际，扎实推进依法治市工作。现将依法治市工作亮点、主要措施及成效总结及计划如下：

一、党组推进法治建设情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想及重要讲话精神。我局坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神作为党组会、党支部及各种会议的第一议题，推动学习常态化制度化。二是深入学习贯彻中央全面依法治国会议精神、省委全面依法治省工作会议精神、州委全面依法治州会议精神、芒市委全面依法治市工作等会议精神。

二、法治政府建设情况

（一）全力推进行政决策科学化、民主化、法治化。坚持行政决策集体讨论，所有规范性文件及制度出台、招投标投诉处理、重要行政处罚等都通过会议决定；落实法律顾问制度，聘请法律顾问，从源头上减少法律风险。

（二）强化规范性文件管理。认真开展规范性文件清理，按照规定对规范性文件进行清理，及时上报清理结果，在芒市政府网站对废止、失效的规范性文件做出明确标注；严格按规定制定规范性文件，对规范性文件进行合法性审查、备案。我局现行有效部门行政规范性文件共3件（芒市市政公用设施管理办法、芒市公共租赁住房管理办法、芒市经济适用住房管理实施办法），符合市场主体平等保护要求予以保留，已在政府网站公布。

（三）加强行政执法人员管理。我局共有行政执法人员25人，实施实行持证上岗和执法资格管理制度，我局所有行政执法均要求由两名持有执法证的人员执行。

（四）做好行政执法案卷评查工作。按照上级部门的要求，对我局行政许可、行政检查、行政处罚案卷进行全面评查，经评查，我局在行政许可、行政检查、行政处罚过程中形成的案卷资料基本做到明确、清晰、齐备，符合文书规范和立卷归档标准，归档后严格按照有关制度使用、管理。

（五）政务公开，打造群众满意的服务型政府。严格按照《政府信息公开条例》要求，坚持主动公开与申请公开相结合、网站公开与政务系统公开相结合，利用局门户网站等，及时发布或转载与城乡建设相关的信息，推进住房保障、房屋及市政建设工程招投标棚户区和农村危房改造、建设工程施工许可、竣工验收备案、商品房预售等信息公开，以公开促进惠民政策落实。

（六）加强行政执法监督，提高行政执法质量。我局严格落实执法监督检查制度，实行内部监管，定期对各部门的审批情况进行检查。设立投诉电话，建立举报、投诉处理制度，接受群众的监督。接到对行政执法的违纪违法的举报，及时核实、处理，并将处理结果以适当的方式及时回复举报人。

（七）三项制度实施情况。一是行政执法公示情况。我局已在局门户网站公示权责清单、行政许可和公共服务的办事指南和结果、随机抽查事项清单和双随机检查结果等内容。同时在办事窗口也摆放办事指南，方便前来办事的群众。二是全过程记录情况。我局比较注重行政执法过程的行程的案卷记录，对案卷整理和归档管理都较为严格的要求，以实现对行政执法全过程的留痕。三是重大执法决定法制审核情况。按照云南省三项制度的要求，我局明确负责法制审核的机构，对重大行政执法决定进行法制审核。

（八）普法建设情况。一是推动工作人员带头学法用法。今年我局党组扩大会先后学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，提高工作人员法治思维和依法行政能力；组织干部职工参加年度在线学法考试等考试。二是落实“谁执法谁普法”责任制。制定了《芒市住房和城乡建设局普法责任清单（2023年）》，充分利用日常检查、普法宣传栏等途径宣传安全生产、物业管理等知识。三是通过“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等时间节点，结合创文工作，运用派发宣传单张、电子屏幕宣传等方式，面向社会宣传住房城乡建设领域法律法规，强化社会责任，开展公益性法治宣传教育。

二、取得的成绩和存在问题

近年来，我们通过有效推进全面依法治市工作，全体干部职工的法治意识进一步增强，法治知识进一步丰富，依法行政、依法管理的管理能力得到进一步提升。所受理的行政许可事项全部按时办结，妥善处理复议诉讼，今年，我局行政复议0件、行政诉讼0件，行政机关负责人出庭应诉率100%；市政府重大民生工程有序推进。同时也存在诸如宣传力度、法律运用等方面需要进一步加强。

三、2024年工作计划

（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级有关全面依法治市工作会议精神。持续在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会习近平法治思想丰富内涵和精神实质，落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、州委、市委全面依法治市工作会议精神。

（二）不断提高依法行政工作能力，推进法治政府建设。一是进一步推进规范性文件的制定工作；二是强对行政执法人员的业务培训力度，提高行政执法人员依法行政的意识和水平；三是加强行政执法案卷档案管理工作；四是推进政务公开工作，打造群众满意的服务型政府；五是加大监督检查力度，促进行政执法行为规范化；六是配合做好职工群众评议行政执法工作。

（三）加大普法宣传，营造浓厚法治氛围。结合住建工作，推动“谁执法谁普法”工作；结合生态美丽宜居乡村建设，开展“法律六进”活动；大力宣传住建行业法律法规知识和政策，及时更新信息，营造宣传氛围，积极推进法依法治市工作。

                                                                                                         芒市住房和城乡建设局

                                                                                                         2023年12月6日