芒市综合行政执法局2024年度法治政府建设情况报告

（此件公开发布）

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神，积极落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，坚持把法治政府建设的相关要求贯穿于日常工作中，运用法治思维和法治方式促进依法行政水平不断提升，充分发挥职能作用。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）学习加力，法治思想入心入脑。把学习贯彻习近平法治思想作为党组会、理论学习中心组、“三会一课”等“第一议题”的重要内容来抓，多形式、全方位、深层次学习研讨习近平法治思想的“十一个坚持”，重点把握和深入理解习近平法治思想的核心要义、基本原则、相关要求。积极组织学习部门相关政策法规，组织干部职工参加各类学法用法考试，有效提升干部职工法律意识法治思维、履职能力。同时结合宪法宣传日、民法典宣传周、安全生产月、禁毒日等主题宣传日活动，积极向社会大众开展普法宣传活动，弘扬法治精神，有效地提升了广大人民群众的法律意识，促进了社会的和谐稳定。

（二）责任加压，法治责任压紧压实。严格履行法治建设第一责任人职责，局主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，积极发挥核心作用，坚持党组中心统一领导，全局建立主要领导负总责、分管领导分工负责，各股室齐抓共管的法治政府建设体制；同时局主要领导亲自部署法治政府建设相关工作，及时研究解决法治政府建设相关重大问题；严格落实“谁执法谁普法”责任制，研究制定了《芒市综合行政执法局2024年度行政执法培训计划》《芒市综合行政执法局2024年普法责任清单》《芒市综合行政执法局2024年度普法计划》等相关工作安排，在具体工作中，领导率先垂范，干部主动作为，不折不扣抓好各项工作的落实，年度各项任务目前已基本完成。

（三）机制加强，科学决策依法依规。紧抓制度建设这个根本，着力在优流程、防风险、提效能等方面下功夫，制定了一批制度，为提升全局制度化、规范化决策水平提供依据。一是更新完善了《芒市综合行政执法局推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案》，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，营造良好的发展环境具有重要意义；二是推行并编制了行政执法过错责任追究制度、行政执法监督检查制度。为了落实行政执法责任制，保障和监督行政执法人员的执法行为，保护行政管理相对人的合法权益，编制了《芒市综合行政执法局行政执法过错责任追究制度》和《芒市综合行政执法局行政执法监督检查制度》；三是建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制。通过各类平台网站依法及时向社会公开有关行政执法信息，修订完善执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核办法以及规范性文件合法性审查和备案审查制度等相关制度。落实了行政执法责任制，推行目标管理，实行领导负责，责任到人，将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来。对行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任和奖惩办法，违法行政行为责任追究等措施做了具体的规定。做到依法办事，严格执法，保障了依法行政的贯彻执行；四是严格落实法律顾问制度，聘请法律顾问对全局行政执法重大事项进行审查审核、分析法律风险，参与行政决策合法性审查工作，提高重大行政决策和重大行政执法决定的科学性和合法性，促使各事项依法依规落实，促进法治政府建设；五是我局建立多元化纠纷化解机制，制定了《行政调解制度》、《来信来访接待制度》。2024年我局未发生具体行政行为被行政复议机关变更、撤销、责令履行职责的情形；未发生被人民法院确认撤销具体行政行为的案件。

（四）强化“放管服”改革，优化营商环境 。认真按照“放管服”改革精神，积极贯彻落实市委、市政府和上级部门的部署要求，通过清理审批事项，精简优化办事流程，推进审批服务便民化，着力提升行政审批效能，大力改进服务能力和水平。按照“双随机”检查工作要求，对行政管理相对人开展“双随机、一公开”检查工作。探索推进“互联网+监管”，逐步实现职能部门综合监管、进一步梳理完善应认领的事项、检查实施清单、行政许可事项、行政处罚事项。

二、存在不足和原因

我局在推进法治政府建设工作方面取得了一定成效，但也还存在一些不足和短板。

 (一）习近平法治思想学习系统性不够。学习贯彻习近平法治思想已纳入党组理论学习中心组学习年度学习计划，作为党组理论学习中心组集体学习的重点内容，但从目前情况看，只是根据相关文件精神传达学习，学习的系统性还需加强，在如何运用法治思维和法治方式解决问题的能力上还需提高。

（二）行政执法工作规范性不足。在案卷评查过程中发现部分执法人员还存在法治思维不够牢、对法律条文的理解适用不够准、法定程序落实不够好、部分行政执法案卷及查处流程存在瑕疵等问题，执法队伍建设仍需继续加强。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，统筹推进法治政府建设。持续学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到行政执法的全过程和各方面，切实履行法治政府建设工作职责，持续提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。

（二）抓住“关键少数”，严格落实公正文明执法。党政主要负责人切实担负起履行推进法治建设第一责任人职责，谋划落实好法治建设各项任务。加强行政管理能力建设，坚持依法科学民主决策；强化自然资源执法，严格规范公正文明执法；推进政务公开，创新开展普法宣传工作。

（三）加强业务培训，全面提升执法水平。常态化开展法治工作培训学习，进一步增强行政执法人员的法律意识、业务知识，切实提高执法素质和解决实际问题的能力，全面提升自然资源执法队伍的整体水平，把依法行政贯穿到行政执法全过程、各环节，为法治政府建设做好人才队伍保障。

 解读《芒市综合行政执法局2024年度法治政府建设情况报告》