中山乡2019年劳动人事争议调解工作方案

根据《关于印发基层劳动人事争议调解工作的通知》 (云人社[2014]33号)文件要求，我乡严格按照对查摆出的突出问题和群众提出的宝贵意见，认真讨论、分析问题存在的深层次原因,并结合实际，特制定本工作方案。

一、 指导思想

    以“三个代表”重要思想，科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 以围绕建设服务型机关为目标，以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，以加强行风建设为核心，着力解决机关科室自身存在的突出问题，群众反映强烈的政风行风方面的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，认真制定整改方案，采取有力措施，集中精力，认真加以整改，并建立长效机制，实现以制度管人、以制度管事，确保政风行风工作取得实效，促进各项工作的全面提高与进步。

二、组织领导

组  长：尹新学      乡党委副书记、乡长

副组长：蔺汝圣      乡人民政府副乡长

成  员：段  勇      乡党政综合办主任

        王兴发      乡综治办主任

        苏晓刚      乡司法所所长

        唐勒都      乡社会保障服务中心主任

        冯祖艳      乡社会保障服务中心工作人员

        周顺强      芒丙村委会主任

        余永祥      木城坡村委会主任

        范国朝      赛岗村委会主任

        孙玉方      黄家寨村委会主任

        韩平秀      小水井村委会主任

    下设劳动争议调解办公室，主任由唐勒都担任，工作人员从领导小组成员中抽取，办公室设在乡社会保障服务中心。

    三、目标与任务

    通过这次政风行风整改，实现全面推进中山政风行风建设，树立劳动人事仲裁队伍良好形象，努力使全体工作人员服务效能有新提升，工作作风有新转变，依法行政有新展现， 勤政廉政有新气象，服务经济有新成效，着力打造高效仲裁、 和谐仲裁，为促进全乡劳动关系和谐、经济社会平稳较快发展提供资源保障。

    四、整改主要问题及措施

    （一）劳动人事争议案件、劳动合同备案数量剧增，工作量大、人员少，不能满足工作需要，造成工作服务标准和质量与企业、职工的实际需求有一定差距。

整改措施：１．完善服务标准，规范服务管理。制作便民服务指南，搞好政务公开，进一步完善落实职业道德、文明用语、业务接待等规章制度，做到办事机构、人员职责、办事制度、工作程序、政策条件、办事结果“六公开”，接受社会监督， 落实服务承诺。２．明确工作职责，强化检查考核。进一步理顺业务职责，明确分工，责任到人，定期或不定期进行督促检查。强化“一站式”服务建设，进一步简化办事程序。建立限期办结制，做到急事急办、特事特办，接受监督检查。

   （二）日常工作中，服务意识不够强、办事效率不够高， 服务不主动、不到位、不周全、不科学等，由于人手少，轻重缓急未作科学合理安排，造成部分服务对象不理解、有怨言、不满意。

整改措施：１．加强思想政治教育和学习，不断提升形象。端正态度，认真工作，切实树立为民服务的理念。在工作中， 不断提高服务发展的能力、服务群众需求的能力、化解矛盾纠纷的能力、维护劳动关系和谐稳定的能力，切实解决业务水平不高、执法本领不强、办事效率低下等问题。２．以规范程序为突破，提高服务质量。开展优质服务，改进工作作风，进一步增强公仆意识，摆正位置，把群众满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，不断提高劳动人事仲裁服务的水平。

    （三）随着劳动关系日益复杂化、多化元，劳动争议案件涉及的因素多，错综复杂，调解难度增大，处理案件的时效短，如期结案的压力大，致使在实际工作中创造性不够，创新的方法不多，工作安排协调不科学，造成服务对象有意见。

整改措施：１．坚持“预防为主、调解为主、裁决为辅”的工作原则，以便民为宗旨，打造“阳光仲裁”服务品牌，积极探索劳动人事仲裁工作新思路，以应对辖区劳动人事争议案件量不断上升、案情呈现日益复杂化、多样化的局面。２．建立案前调解工作新机制。对劳动人事争议案件，改变从申请立案、组庭、举证、开庭审理到裁决这一固本化模式， 对符合案件受理条件的，征询当事人意愿，在未正式立案前，启动调解程序；调解成功的制作调解书，送达双方当事人， 实现当天申请，即刻联系，迅速达成和解，将争议消除在萌芽状态，真正达到“和解矛盾、定纷止争”的目的。３．不断创新，把劳动人事争议调解职能向基层延伸。依托基层劳动保障所等，把劳动争议调解职能延伸到基层，并对工作人员进行劳动合同和劳动人事争议调解知识的培训，指导他们开展工作。

   （四）业务学习抓的不够紧，忙于工作的多,钻研业务学习的少，开拓创新不足，业务水平和能力有所欠缺，应对处理复杂案件的压力大、难度大。

整改措施：１．进一步加强科室工作人员的业务学习和业务培训，在日常自学的基础上，积极参加省、市等组织的法律、法规和行业文件学习，不断提高工作人员的业务水平和综合素质。２．积极向省、市劳动人事仲裁业务部门请教学习，定期或不定期和其他县区劳动人事仲裁同仁交流学习、研讨案件，创新办案方法，不断提高胜任本职工作的能力。

    五、工作要求

  （一）加强领导，狠抓落实。提前谋划，周密设计，积极主动， 通力合作，集中时间，集中精力抓好整改方案落实，确保责任到位，措施到位，各项目标任务顺利实施。

（二）明确要求，限时办结。要求进一步具体化、目标化、责任化、制度化，使整改工作目标更加清晰、要求更加明确、 责任更加落实、实施更加到位，在落实过程中跟踪问效，确保在整改过程之后有人过问、有人来抓，有人指导、有人监督，开展动态监督检查，确保逐步予以落实。

   （三）建立机制，广泛参与。一是建立考核奖惩机制，以整改落实作为考核的一项重要内容。二是加大群众积极参与力度。主动邀请人大代表、政协委员、退休干部及服务对象参加到整改的监督工作中，最大限度地吸收群众全程参与， 同时加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的宣传作用，使整个整改活动置于广大人民群众的有效监督下。