中山乡关于市三届人大三次会议代表建议办复及2019年代表建议办理专项资金安排使用情况总结

一、代表意见建议及办理情况

（一）建议提出情况

我乡11名第三届人大代表于2019年1月17日至19日参加芒市第三届人大代表三次会议，会议期间，11名代表共提出涉及交通、科教文卫、基础设施、农林水等20件，其中涉及交通3件；科教文卫类4件；基础设施类8件；农林水类2件；其他3件。

（二）建议办理情况

交通类3件：一是由曹连会代表提出关于“解决新寨和阿密河路面扩宽及砂石路边沟整理的建议（第557号）”及“帮助解决木城坡村委会至石门坎道路维修资金的建议（第558号）”的答复，第557号和558号均已由市交通局具体面商并办理答复，第557号办理情况为计划安排人大专项资金5万元，资金下拨后请曹连会做好监督；第558号办理情况为，交通局经过现场勘察，路基损毁较为严重，需要对该路段进行新建，由于市财政较为困难，暂时无法筹集和安排建设资金，交通局将积极向上争取项目及资金。曹连会代表对面商结果均表示满意。二是由段开恩代表提出关于“帮助解决大石板至新阳寨公路硬化的建议（第556号）”，已由市交通局具体面商并办理答复，办理情况为大石板至新阳寨道路建设，对改善沿线群众安全出行条件，提高公路等级以及加快当地经济发展有着十分重要的作用，经各级部门共同努力，大石板至新阳寨道路已被列入发改2019建设计划，项目目前正在进行前期工作。段开恩代表对面商结果表示满意。

科教文卫类4件：一是由蒋荣成代表提出“关于帮助解决尖山、青树两个村民小组环境提升缺口资金的建议（第23号）”，已由承办单位财政局具体面商并办理答复，经过实地查看，结合实际情况，建议用政府切块资金逐年解决。将荣成代表对面商结果表示满意。二是由许智雄等联名提出“关于帮助解决中山乡芒丙等四个村委会垃圾处理池的建议（第24号）”的答复，已由承办单位住房和城乡建设局具体面商并办理答复，办理情况为暂无项目资金支持修建，住建局将积极协调和配合相关部门争取项目和资金支持，许智雄等代表对面商结果表示满意。三是由徐龙代表提出“关于中山乡环境提升缺口资金的建议（第25号）”的答复，已由承办单位财政局具体面商并办理答复，建议用2019年人大代表专项资金解决2万元，徐龙代表对面商结果表示满意。四是由段开恩代表提出的“关于帮助解决拉牙搬迁点建设小学的请示（第514号）”，已由承办单位教育体育局具体面商并办理答复，办理情况为由于人口数量未达到建设小学的标准，对于代表提出的建议，暂无项目资金支持修建，段开恩代表对面商结果表示满意。

基础设施类8件：一是由段开恩代表提出关于“帮助解决中法二组活动室缺口资金的建议（第18号）”，已由承办单位财政局具体面商并办理答复，办理情况为通过实地查看，结合实际情况，建议用政府切块资金逐年解决，段开恩代表对面商结果表示满意。二是由韩平秀代表提出关于“小水井新村三组寨子边防护栏建设的请示（第19号）”及“小水井大河新寨新农村建设缺口资金的建议（第20号）”的答复，第19号已由承办单位农业农村局具体面商并办理答复，根据《芒市人民政府印发统筹整合使用财政涉农资金实施方案》（芒政办发〔2018〕30号）文件规定，凡需财政资金支持的项目，必须是进入“项目库”储存的项目，“库”外项目财政不予考虑，请韩平秀代表尽快和乡镇部门联系按程序上报项目库，韩平秀代表对面商结果表示满意。第20号已由承办单位财政局具体面商并办理答复，办理情况为结合实际情况，建议列入资金项目库申报，纳入整合项目资金逐年解决，韩平秀代表对面商结果表示满意。三是由曹连会代表提出关于“请求解决塔扇沟村小组道路硬化的建议（第21号）”的答复，已由承办单位农业农村局具体面商并办理答复，办理情况为尽快和乡镇部门联系按程序上报项目库。目前塔扇沟村小组道路已经完成硬化，曹连会代表对面商结果表示满意。四是由杨林峥代表提出关于“解决茨竹坝村内道路围挡护栏的建议（第22号）”的答复，已由承办单位农业农村局具体面商并办理并答复，办理情况为建议内容情况属实，建议所涉内容及资金形成拟办意见报市人民政府，建议用人大代表建议办理专项资金解决2万元，杨林峥代表对面商结果表示满意。五是由许智雄代表提出关于“中山乡文化广场完善配套设施的建议（第26号）”及“中山乡篮球馆完善配套设施的建议（第27号）”的答复，均已由承办单位教育体育局具体面商并办理答复，第26号办理情况为结合实际情况，建议列入资金项目库申报，纳入整合项目资金逐年解决；第27号办理情况为结合实际情况，建议列入资金项目库申报，纳入整合项目资金逐年解决，许智雄代表对面商结果均表示满意。六是由段开恩代表提出关于“帮助解决中山乡楠木河村组文化活动室平整硬化场地的建议（第28号）”的答复，已由承办单位文化和旅游局具体面商并办理答复，办理情况为无相应的项目支持，暂无法给予解决，今后，将加大向上争取文化建设资金力度，多渠道筹措资金，大力发展我市农村文化事业，更好地满足农村广大人民群众的文化需求，段开恩代表对面商结果表示满意。

农林水类2件：一是由徐龙代表提出关于“解决塔扇沟人畜饮水管网老化的建议（第321号）”的答复，办理情况为该建议已列入扶贫库项目，待资金下达，逐年解决。徐龙代表对面商结果表示满意。二是由杨林峥代表提出关于“加大对高寒山区发展重楼、三七、蚕桑、生态养蜂等扶持政策的建议（第323号）”的答复，关于重楼、三七扶持政策的建议办理情况为结合芒市产业发展的需要，因地制宜，不断加快中草药基地建设，努力争取上级项目资金，在项目资金允许的情况下，对种植中草药材的合作社及种植大户给予资金支持。关于蚕桑扶持政策的建议答复，为强力推进蚕桑产业快速发展，助力产业扶贫、乡村振兴，实现农业增效、农民增收、财政增长，芒市按照《德宏州蚕桑产业发展五年行动计划（2018—2023年）》、《德宏州人民政府办公室关于2018/2019年度蚕桑生产工作的指导意见》（德政办发〔2018〕67号）文件精神，已制定蚕桑产业发展相关扶持政策措施。关于生态养蜂的扶持政策的答复，目前，市政府没有出台养蜂产业扶持措施，杨林峥代表对面商结果表示满意。

其他类3件：一是由蒋荣成代表提出关于“解决中山乡巡逻民兵交通工具的建议（第597号）”的答复，办理情况为，暂未答复。二是由杨林峥代表提出关于“帮助解决黄家寨村委会建基站的建议（第596号）”的答复，已由承办单位工业和商务科技局具体面商并办理答复，办理情况为，待进一步进行信号测试，再研究具体方案，杨林峥代表对面商结果表示满意。三是由段开恩代表提出关于“解决赛岗村委会搬迁的建议（第322号）”的答复，已由协办单位民政局具体面商并办理答复，办理情况为，经市委、市政府统筹，在2020年6月底将赛岗村委会搬迁点的属地管理纳入风平镇。段开恩代表对面商结果表示满意。

（三）办理结果

中山乡在芒市第三届三次会议中提出20件建议，已答复19件，答复率达95%；在答复过程中代表满意有19件，满意率100%；正在办理的9件，占45%；暂时无法办理的10件，占50%；已经办理的1件，占5%。

二、代表建议办理专项资金安排使用情况

中山乡2018年涉及代表专项资金意见、建议共5件，涉及安排资金13.1万元。其中两件是由韩平秀代表提出的关于“中山乡小水井村委会找布寨村民小组文化活动室附房工程建设缺口资金的建议（第431号）”及“关于中山新寨文化活动室附属工程建设缺口资金的建议（第432号）”的建议，第431号已由承办单位确定后安排资金1.5万元，资金已经下拨并使用；第432号由承办单位确定后安排资金1.5万元，资金已经下拨，暂未使用。两件由许智雄代表提出的关于“帮助解决大河新寨村民小组基础设施建设缺口资金的建议（第175号）”及“关于请求帮助解决户撒村民小组基础设施建设缺口资金的建议（第536号）”的建议，第175号已由承办单位确定后安排资金2.5万元，第536号已由承办单位确定后安排资金4万元，资金已经下拨并使用。一件由将荣成代表提出的关于“帮助解决中山乡芒丙村委会荷花塘村民小组活动室挡墙的建议（第173号）”的建议，已由承办单位确定后安排资金3.6万元,资金已经下拨，暂未使用。

2019年暂无人大代表建议办理专项资金安排。

三、存在的困难和问题

（一）因当前市财政较为困难，致使许多代表提出的意见、建议没能较好地答复落实，这使一些代表在提议过程中，抱有质疑的态度，同时在一定程度上失去了提议的信心。

（二）因财政困难等原因，许多承办部门在面商、答复代表意见、建议过程中，出现了面商答复办理不及时，质量不高等现象。

（三）部分承办单位在办理代表意见、建议中，没有与乡人大主席团联系，存在乡人大主席团对少部分办理结果不掌握。

（四）乡人大主席团工作经费不足，难以带领代表开展工作。

（五）代表专项资金兑付不及时，许多代表对此有意见。