中山乡人民政府关于2019年政务公开工作要点落实情况的报告

根据《芒市人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（芒政办发〔2019〕31号）要求，中山乡严格对照方案要求逐项梳理落实，现将情况报告如下：

一、加强组织领导，健全公开体系

为切实做好政府信息与政务公开工作，确保及时有效公开信息，打造阳光透明的网络时代。一、加强组织领导，经中山乡乡党委、政府研究，调整充实政府信息与政务公开工作领导小组，由乡长任组长，党委副书记任副组长，成员由各站办所负责人组成，下设办公室于乡党政办，由政府信息与政务公开的分管领导岳品成兼任办公室主任。由办公室人员杨月负责处理政府信息公开与政务日常事务。二、压实工作责任，乡人民政府乡长是政务公开工作第一责任人，对政务公开工作负全面领导责任；党委副书记对政务公开工作负直接领导责任；各站办所负责人对其职责范围内的政务公开负直接责任。三、制定方案，结合中山乡工作实际，认真制订中山乡政务公开工作方案，明确人员分工，公开范围、工作流程、资料收集等，把分管领导和二级班子负责人作为部门政务公开的直接负责人，要求做好本部门政务公开工作，形成了各站所、各中心齐抓共管工作局面。四、及时安排，跟踪落实。先后多次召开了党政联席会议和各站办所负责人会议，对政务公开工作进行了安排部署和推进落实。同时强化日常监督落实，跟踪时效，认真督促工作开展和落实，不断健全了中山乡政务公开工作体系，为工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

二、重点工作落实情况

（一）在加强政策解读和回应关切方面

1.围绕深入解读重要政策方面。一是按照“谁起草、谁解读”原则，严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求。年内解读政策两次，围绕政策制定背景、要求、主要内容、涉及范围等进行解读。二是切实履行“第一解读人”原则，乡党委副书记、乡长对事关民生、重大项目的政策通过各种会议进行政策解读，并对乡内政务信息公开内容进行检查、把关。

2.积极回应社会关切方面。进一步强化舆情管理，对容易引发舆情的重大事件，制定相应的应急预案。对乡内生态环境建设、脱贫攻坚、社会保障、食品安全、扫黑除恶等重点工作，通过乡微信公众平台、政务公开平台，及时发布工作动态，并对工作的落实进行跟踪问效，对群众不理解的政策等，及时给予解答。确保全乡舆论环境在可控状态，2019年全年乡内没有发生舆情事件。

（二）深入推进决策和执行公开方面

一是对严格落实党风廉政建设责任制，主要领导亲自抓，“三重一大”集体决策制度，坚持民主集中制，进一步推进重大决策预公开，涉及公众利益和公众权益的重大事项，通过听证座谈等广泛听取意见。二是对脱贫攻坚、扫黑除恶、危房改造等重点政府任务，注重畅通群众信息通道，及时公开2018年中山乡人民政府信息公开工作年度报告以及2019年上半年政府工作报告，对全乡社会经济发展情况、各项工作的落实进行及时公开；三是加大对人大代表意见、政协提案办理结果公开力度，通过政务信息公开平台公示2019年第十五届人民代表大会第五次会议代表意见办结情况。

（三）加强公开平台建设方面

1.围绕推进政府网站优质规范发展方面。一是坚持“谁产生、谁审核、谁负责”的原则，制定《中山乡新闻报道制度》，明确乡党委委员作为乡公众平台审核人，做好职责范围内相关栏目内容的审核、报送，把好政治关、政策关、文字关，坚决杜绝政策错误、方向错误、文字错误等问题。二是完善5个板块的建设，及时更新信息、添加内容，目前5个板块没有空缺。三是积极配合市上推进网站改造工作。

2.推进政务新媒体健康有序发展。加强新媒体管理，杜绝“僵尸网站”“僵尸微信公众号”的出现，根据芒市政务管理中心的要求，及时统计上报政务新媒体备案表，对难以规范化管理的中山乡人民政府抖音号进行关停。按照云南省政务新媒体管理办法，微信公众平台每天一条信息，中山乡政府信息公开网每7天更新的要求，按时进行信息发布。

3.加快办事大厅线上线下融合发展。一是提高实体政务大厅服务能力。围绕劳动就业、社会保险、社会救助、脱贫攻坚等领域，贴近基层群众办事需求，加强政务大厅的升级改造，涉及业务办理的部门，每个行业部门各抽一人进驻大厅，方便群众办理业务。现在中山乡政务大厅进驻了社保中心（合医、养老保险）、经济发展办（交通、民宗等）、民政办（婚姻、低保、社会救助等）、国土所、农经站（村集体资金管理等）等，对于每个部门窗口都贴着业务办理流程。让群众现场办理力争“只进一扇门”“最多跑一次”。二是积极推广“一部手机办事通”，加大该APP的下载使用，指导前来办事的群众下载使用“一部手机办事通”，能够通过该APP完成的事项，尽量减少群众办事成本。

（四）完善公开制度规范化方面

1.围绕强化组织领导方面。一是将政务公开纳入政府工作重要议程，同其它工作同部署、同安排。及时调整政务信息公开领导小组，落实责任、落实工作。由1名兼职人员负责政务公开，并主动向分管领导汇报政务公开工作情况，不定期对政务公开推进情况上班子会研究讨论。二是每年认真完成政务公开考评，加强网站日常管理和维护。三是细化公开评估细则，分解任务，由政务信息公开管理员负责统筹全乡政务公开工作，并根据市上的要求等及时进行整改。

2.围绕抓好政府信息公开条例的贯彻落实。

一是坚持公开是常态，不公开是例外。畅通群众信息通道，及时向外界发布中山乡各类信息，截至11月25日，通过政府信息公开专栏发布政府工作动态78条，乡级微信公众号“魅力中山”发布信息130期，171条信息（其中乡内原创信息109条，转发信心62条）。公开条例规定及制度、预算决算公开及三公开、计划总结及报告等方面信息15条。 发布的信息涉及各部门当前阶段的重要工作，不仅让群众了解政务职能，并重视群众意见，及时回复群众网上留言，针对群众提出的问题，及时交由负责部门解答、解决。

二是加强对国家新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传解读，利用政府干部职工会议组织学习，坚持信息工作的原则，提高对政府信息公开的认识。

三是积极组织工作人员参加市政府举办的政府网站规范化建设管理保障培训班，使工作人员对网站的运行、维护、管理具有较高的政治素质和一定的专业技术素质。

3.加强相关基础工作。

一是全面推行主动公开基本目录制度。主动发布政府信息公开目录及中山乡人民政府信息公开指南，并针对职责任务变化对目录进行动态更新调整。 向社会主动公开办公地址、办公时间、联系方式等，确保群众对政府工作的监督权。二是规范依法申请公开工作，制定信息公开审批单，确保每次公开都由上级批示，有专人负责留言答复，及时答复群众留言。全年未收到依申请公开的请求。