芒市移民开发局2018年度政府信息公开工作年度报告

芒市移民开发局2018年度政府信息公开工作年度报告

芒市人民政府办公室电子政务办：

为认真做好政府信息公开工作，芒市移民开发局根据《芒市人民政府办公室关于做好2018年度政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》（NO.009号）要求，进一步加强组织领导，明确细化工作责任，完善信息公开工作机制，丰富信息公开内容和形式，提高移民安置、避险解困和后期扶持工作透明度，整体工作稳步推进，取得了阶段性的成果。现公布我局2018年政府信息公开工作年度报告，内容主要包括：总体公开情况说明；主动公开政府信息情况；重点领域政府信息公开工作情况；推进“互联网+政务服务”工作情况；建议提案办理结果公开情况；开展政策解读情况；政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况；政府信息依申请公开工作详细情况；公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）；信息公开相关举报、复议、诉讼情况；完善公开制度机制建设情况；推进公开工作存在的问题与不足；开展2019年工作的初步计划安排；其他应报告的事项等。

统计数据时限为2018年1月1日至2018年12月31日。芒市移民开发局政府信息公开联系电话：0692-2116228，电子邮箱：msymjbg@163.com。本报告在芒市人民政府网站移民局信息公开专栏上公布，网址：http://www.dhms.gov.cn/ymj/Web/index.aspx。

一、总体公开情况说明

2018年以来，为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》等相关规定，芒市移民开发局始终坚持“以公开为原则、不公开为例外”，认真落实中央和省、州、市政府有关信息公开的要求，坚持以深化公开内容为核心，不断增强公开意识、加大公开力度、拓展公开领域、创新公开渠道、夯实公开基础，较好满足了移民群众和社会公众获取和利用政府信息的需求。水库移民政策法规宣传、移民直补资金发放、移民搬迁安置、避险解困、后期扶持项目实施等工作的透明度得到进一步提高。

（一）加强领导，明确责任。2018年初，我局成立了政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室于局办公室，做到领导重视、机构健全、人员落实，为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》提供了有力的组织保障。领导小组办公室具体承担推进、指导、协调、监督信息公开工作；办理信息公开相关文电；负责编制信息公开指南、信息公开目录、定期公开和更新本局信息、依时公布我局信息公开工作年度报告等政府信息公开日常工作。

（二）建章立制，规范管理。2018年以来，先后修改完善了《信息公开保密管理办法》、《上网及公共信息网络上发布保密管理制度》等一系列规章制度，对政府信息公开的原则、内容、形式和要求做了明确规定，使政府信息公开工作逐步走上程序化、规范化、科学化轨道。

（三）公开内容和公开程序。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，制定了《芒市移民开发局政府信息公开实施方案》，及时更新添加政府信息，保证了信息的准确性和时效性。在把握政府信息公开尺度上，建立了在信息公开前，由工作人员填写《政府信息公开审批批示单》，分管领导审核、主要领导签字盖章确认后，方可进行网上公开，确保了公开政府信息的安全性和规范性。同时，还定期派专人对公开政府信息进行审查核对，确保了信息的准确性。

二、主动公开政府信息情况

（一）编制、公开和更新《政府信息公开指南》《政府信息公开目录》《主动公开政府信息处理流程细则》等情况

为保证《中华人民共和国政府信息公开条例》的规范有序运行，在2017年编制指南和目录的基础上，2018年再次对指南和目录等进行了充实更新，进一步明确了政府信息的公开的属性和编制要求，将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类；每年按《中华人民共和国政府信息公开条例》要求撰写、上报、公布《政府信息公开工作年度报告》。

（二）在职责范围内确定主动公开政府信息内容的全面、准确、及时情况

1．主动公开的政府信息内容。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，主动公开的政府信息有：机构设置、职能、依据和工作程序；规范性文件和局办公室文件；本局的人事任免、局领导班子成员的履历、分工和调整变化情况；其他依照职责承诺办理的事项及落实情况。

2．及时公开各类政府信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，编制政府信息公开指南和目录时，根据公开内容性质，把政府信息公开时限分为长期公开、定期公开、及时公开三种，并及时更新已公开的各类信息。

3．对可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假或者不完整的信息，在职责范围内予以澄清。

（三）主动公开信息内部保密审查制度、程序的执行情况

为做好信息公开资料的保密审查工作，按照国家、省、州、市政府的相关规定，制定了《政府信息公开保密审查办法》，对政府信息公开资料的审查、签发程序和责任作了明确规定。保密审查遵循“谁主管谁公开，谁公开谁审查，谁审查谁负责”以及“先审查后公开”和“谁主管谁审批，谁审批谁负责”的原则。

政府信息公开保密审查的程序是：按照先由草拟或制作信息的人员提出信息属性，经主管领导审批签发的程序进行。在保密审查中，对含有不应公开内容的政府信息，认为能够区分处理的应作区分处理，删除不应公开的内容后可以公开。

（四）主动公开政府信息形式、途径的建立和发布信息情况

1．除在网上主动公开政府信息46条外，还采取下发通知、张贴公示公告和单位设置党务、政务、财务公示栏等多种形式公开政府信息51条，按照“公正、公平、便民”的原则和便于群众监督要求，通过设置公共查询点等形式，在水库库区和移民安置区移民村组设置信息公告栏公开信息45条，进一步拓展政府信息公开的途径。

2．2018年度主动公开政府信息统计数据情况：

三、重点领域政府信息公开工作情况

重点领域政府信息公开工作主要是从领导简介、工作职责、内设机构、重要事项公示公告、重点工作通报、人事信息等方面来开展。2018年及时更新了领导简介，公开了单位“三定”方案，包含工作职责、内设机构等，并及时公开重要事项公示公告、重点工作通报、人事信息等内容。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

按照上级移民主管部门要求，加强与市政务服务管理局的沟通对接，将芒市大中型水库移民安置大纲审批、芒市大中型水库移民安置报告上报审批等服务清单及时在云南投资项目在线审批监管平台上进行公示、公布。集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度等，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。

五、建议提案办理结果公开情况

2018年，我局涉及市三届人大二次会议代表建议3件，无政协委员提案。在局领导的重视和指导下，在承办单位的共同努力下，将人大代表建议办理结果及时送达人大代表，并在局政务公开栏进行公开，解决了人大代表关心的热点、难点问题，有力推动各项移民工作任务的顺利完成。

六、开展政策解读情况

在开展政策解读工作方面，着力加强公开解读回应工作，认真落实信息发布主体责任，履行好“第一解读人”职责。2018年在门户网站发布了政策解读2次，全面解读了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第679号）、《德宏州小（一）型水库工程移民工作管理办法》（德政办发〔2017〕86号）等移民政策。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

2018年，芒市移民开发局无政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应的情况。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，在政府信息公开指南中明确依申请公开的受理机构和程序；受理、审核、处理、答复的时限要有明确规定；监督方式和程序，并公布了监督电话。对受理程序也作了明确规定，还统一制作了流程图，方便社会公众知晓。

九、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）

我局严格按照上级要求，除依法免于公开的信息外，能公开的均主动公开。2018年我局依托芒市人民政府网站移民局信息公开专栏主动向社会公开信息40条。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年，芒市移民开发局无信息公开相关举报、复议、诉讼等情况。

十一、完善公开制度机制建设情况

按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，我局不断完善信息公开审查机制，建立健全《芒市移民开发局政府信息公开指南》《芒市移民开发局政府信息公开目录》《芒市移民开发局主动公开政府信息处理流程细则》《芒市移民开发局网站管理暂行办法》、《芒市移民开发局政府信息公开保密审核制度》等一系列管理制度，并在实际工作中严格执行。对上报公开的移民工作动态严格把关，填报《移民工作信息审批表》、《信息发布保密审查表》，经股室负责人、分管领导、局长层层审批，确保事实真实、数据准确，对拟公开的稿件进行严格的保密审查，确保涉密或不宜公开的稿件不投向门户网站造成泄密事故。

十二、推进公开工作存在的问题与不足

芒市移民开放局虽然在政府信息公开条例的贯彻实施中做了大量的工作，但是推进公开工作还存在一些问题和不足。一是对政府信息公开工作的认识不够深入，工作人员的业务水平有待进一步提高。二是政府信息公开工作制度还不够健全完善，信息公开的内容还不全面，公开的渠道、形式有待创新，三是政府信息公开工作政策性强，涉及面广，内容复杂，导致公开范围小，公开渠道单一，有待进一步细化和规范信息公开工作流程。

十三、开展2019年工作的初步计划安排

结合政府信息公开工作中存在问题和不足，在今后的工作中，我局将继续把政府信息公开工作摆在重要位置，狠抓落实，确保政府信息公开工作扎实有序推进。

（一）重视对政府信息公开工作的领导，进一步加强培训。将政府信息公开工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求结合起来，通过举办专题讲座等方式，加大政府信息公开工作的宣传力度，深入推进政府信息公开工作的开展，努力做到机构、人员、工作经费三落实，明确阶段性工作目标，扎实推进政府信息公开的各项工作。

（二）规范政府信息公开的内容、质量和程序。我局将进一步梳理所掌握的政府信息，及时提供，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。把《政府信息公开指南》《政府信息公开目录》及内容的编制、发布作为政府信息公开基础性、关键性工作继续抓紧抓实，切实提高公开政府信息的完整性和规范性；按条例规定的范围及时公开政府信息，满足移民群众的生产生活需要。完善单位内部的分工和工作流程，从公文的拟定、审核等基本环节入手，规范公开政府信息的保密审查、审核、协调等程序。

（三）不断加强政府信息公开的制度化、规范化建设，确保政府信息公开工作健康持续发展。对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性；推进公开信息的电子化，降低公众查询成本；依据政府信息公开条例依据制定主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等方面的制度，加强监督检查；在每年3月31日前，公布上年度政府信息公开工作年度报告，以接受水库广大移民群众和有关部门的监督。

十四、其他应报告的事项

芒市移民开发局2018年度政府信息公开工作无其他报告的事项。

附件：芒市移民开发局2018年度政府信息公开情况统计表

                       芒市移民开发局

                      2019年1月10日

附件：

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

填报单位（盖章）：芒市移民开发局

单位负责人：项  赛         审 核 人：曹  云       

填  报  人：甘功富         联系电话：0692-2116228

填报日期：2019年1月10日