芒市移民开发局2017年政府信息公开工作年度报告

芒市人民政府办公室：

按照《芒市人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》（芒府办明电〔2018〕2号）要求，芒市移民开发局以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，积极开展政府信息公开工作，进一步加强组织领导、完善工作机制、丰富公开内容和形式、提高移民工作透明度，整体工作稳步推进，取得了阶段性的成果。现公布我局2017年政府信息公开工作年度报告，内容主要包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施等。统计数据时限为2017年1月1日至2017年12月31日。芒市移民开发局政府信息公开联系电话：0692-2116228，电子邮箱：msymjbg@163.com。本报告在芒市人民政府网站移民局信息公开专栏上公布，网址：http://www.dhms.gov.cn/ymj/Web/index.aspx。

一、概述

2017年以来，芒市移民开发局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》等相关规定，始终坚持“以公开为原则、不公开为例外”，认真落实中央和省、州、市政府有关信息公开的要求，坚持以深化公开内容为核心，不断增强公开意识、加大公开力度、拓展公开领域、创新公开渠道、夯实公开基础，较好满足了社会公众获取和利用政府信息的需求。移民政策法规宣传、水库移民直补资金发放、移民搬迁安置、后期扶持项目实施等工作的透明度得到进一步提高。

（一）加强组织领导，明确工作责任

2017年初成立了信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室于局办公室，做到领导重视、机构健全、人员落实，为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》提供了有力的组织保障。领导小组办公室具体承担推进、指导、协调、监督信息公开工作；办理信息公开相关文电；负责编制信息公开指南、信息公开目录、定期公开和更新本局信息、依时公布我局信息公开工作年度报告等信息公开相关的日常工作。

（二）建章立制，规范管理

结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，先后修改完善了《信息公开保密管理办法》、《上网及公共信息网络上发布保密管理制度》等一系列规章制度，对政府信息公开的原则、内容、形式和要求做了明确规定，使政府信息公开工作逐步走上程序化、规范化轨道。

（三）公开内容和公开程序

按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，制定了《芒市移民开发局政府信息公开实施方案》，及时更新添加政府信息，保证了信息的准确性和时效性。在把握信息公开尺度上，建立了在信息公开前，由工作人员填写《政府信息公开审批批示单》，分管领导审核、主要领导签字确认后，方可进行网上公开，确保了公开信息的安全性和规范性。同时，还定期派专人对公开信息进行审查核对，确保了信息的准确性。

二、主动公开政府信息情况

（一）编制、公开和更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开工作年度报告》情况

为保证《中华人民共和国政府信息公开条例》的规范有序运行，在2016年编制指南和目录的基础上，2017年再次对指南和目录进行了充实更新，进一步明确了政府信息的公开的属性和编制要求，将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类；每年按《中华人民共和国政府信息公开条例》要求撰写、上报、公布《政府信息公开工作年度报告》。

（二）在职责范围内确定主动公开政府信息内容的全面、准确、及时情况

1．主动公开的政府信息内容。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，主动公开的政府信息有：机构设置、职能、依据和工作程序；规范性文件和局办公室文件；本局的人事任免、局领导班子成员的履历、分工和调整变化情况；其他依照职责承诺办理的事项及落实情况。

2．及时公开各类政府信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，编制政府信息公开指南和目录时，根据公开内容性质，把政府信息公开时限分为长期公开、定期公开、及时公开三种，并及时更新已公开的各类信息。

3．对可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假或者不完整的信息，在职责范围内予以澄清。

（三）2017年度重点公开的政府信息情况

信息公开的重点是领导简介、工作职责、内设机构、重要事项公示公告、重点工作通报、人事信息等情况。

（四）主动公开信息内部保密审查制度、程序的执行情况

为做好信息公开资料的保密审查工作，按照国家、省、州、市政府的相关规定，制定了《政府信息公开保密审查办法》，对政府信息公开资料的审查、签发程序和责任作了明确规定。保密审查遵循“谁主管谁公开，谁公开谁审查，谁审查谁负责”以及“先审查后公开”和“谁主管谁审批，谁审批谁负责”的原则。

政府信息公开保密审查的程序是：按照先由草拟或制作信息的人员提出信息属性，经主管领导审批签发的程序进行。在保密审查中，对含有不应公开内容的政府信息，认为能够区分处理的应作区分处理，删除不应公开的内容后可以公开。

（五）主动公开政府信息形式、途径的建立和发布信息情况

1．除网上公开外，还采取下发通知、张贴公告和单位设置公示栏等多种形式公开政府信息。按照“公正、公平、便民”的原则和便于群众监督的要求，通过设置公共查询点、信息公告栏等形式，进一步拓展政府信息公开的途径。

2．2017年度主动公开政府信息统计数据情况：

三、2017年度依申请公开政府信息情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，在政府信息公开指南中明确依申请公开的受理机构和程序；受理、审核、处理、答复的时限要有明确规定；监督方式和程序，并公布了监督电话。对受理程序也作了明确规定，还统一制作了流程图，方便公众知晓。

四、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

2017年，芒市移民开发局无因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作费用收取情况

由于芒市移民开发局2017年无因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，所以无政府信息公开费用收取情况。

六、存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

芒市移民开发局虽然在政府信息公开条例的贯彻实施中做了大量的工作，但还存在一些问题。一是公开的内容还不全面，公开的渠道、形式有待创新。二是政府信息公开工作，政策性强，涉及面广，内容复杂，导致公开范围小，公开渠道单一。三是政府信息公开工作人员的业务水平有待进一步提高。

（二）具体解决办法和改进措施

1．进一步认识政府信息公开的重要意义。政府信息是否公开、透明，直接关系到移民群众对政府的信赖程度，也直接关系到社会的和谐稳定。为此，要进一步提高对政府信息公开重要性和必要性的认识，增强做好政务公开工作的责任感和自觉性。

2．进一步加强对政府信息公开工作的领导。将政府信息公开工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求结合起来，努力做到机构、人员、工作经费三落实，明确阶段性工作目标，扎实推进政府信息公开的各项工作。

3．进一步规范公开的内容和质量。政府信息内容涉及面广、信息量大。把《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》及内容的编制、发布作为政府信息公开基础性、关键性工作继续抓紧抓实，切实提高公开信息的完整性和规范性。按条例规定的范围及时公开信息，满足群众的生产、生活需要。要重视、继续做好历史信息的公开工作，切实按照由近及远的原则对单位制作的政府信息进行梳理；结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，切实做好制度上网工作。

4．规范公开的程序。完善单位内部的分工和工作流程，从公文的拟定、审核等基本环节入手，规范公开信息的保密审查、审核、协调等程序。

5．不断加强政府信息公开的制度化、规范化建设。政府信息公开条例确立了主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等方面的制度。

6．加强监督，保障政府信息公开工作健康持续发展。按照条例规定，在每年3月31日前公布上一年度政府信息公开工作年度报告，以接受全市水库库区和安置区移民群众和有关部门的监督。

附件：芒市移民开发局2017年度政府信息公开情况统计表

                       芒市移民开发局

                      2018年1月17日