芒市医疗保障局2026年预算公开

芒市医疗保障局2026年部门预算公开目录

 

第一部分 芒市医疗保障局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 芒市医疗保障局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

第一部分 芒市医疗保障局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责 

1.贯彻落实医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度并组织实施。2.制定并实施医疗保障基金监督管理办法，保障医疗基金安全、平稳运行，落实并推进医疗保障基金支付方式改革。3.落实医疗保障筹资和待遇政策，督促两定机构落实城乡医疗保障待遇标准。4.贯彻落实城乡统一的药、医用材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保项目和支付标准。5.落实药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策，组织实施和调整药、医疗服务价格和收费标准，监督检查医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制执行情况。6.组织制定定点医药机构服务协议和支付管理办法并组织实施，建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度，监督管理纳入医保范围内的医疗服务行为和医疗费用，依法查处医疗保障领域违法违规行为。7.负责医疗保障经办管理、公共服务体系和信息化建设。组织实施和完善就医管理和费用结算政策，落实医疗保障关系转出、转入接续制度。8.完成市委、市政府及上级业务主管部门交办的其他工作任务。9.职能转变,贯彻落实德宏州城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，确保覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障，不断提高医疗保障水平，确保医保资金合理使用、安全可控，积极推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，更好地保障人民群众就医需求、减轻医药费用负担。10.完成与芒市卫生健康局、芒市民政局、芒市市场监督管理局有关职责分工和衔接。

（二）机构设置情况

芒市医疗保障局共设置3个内设机构，包括：办公室、待遇保障和医药服务管理股、芒市医疗保险中心。所属单位0个。

（三）重点工作概述

1.持续加大医保基金监管，严控基金运行风险。一是聚焦巡察和专项检查发现的突出问题,举一反三、全面排查,深刻剖析、系统治理,维护群众权益,坚决整治群众身边腐败问题,严厉打击违法违规和欺诈骗保行为,形成重管严打的高压态势。二是结合我市定点医疗机构住院率过高、次均费用过高、化验检查占比率过高等现状，有重点、有针对性地开展基金监管工作，力促检查定点医药机构覆盖率实现100%。落实“双随机、一公开”制度，积极推进信用体系建设，不断提升行政执法水平。三是对投诉举报集中、问题线索突出的医药机构或排查整治零问题的医药机构,我局将组织抽查复查,确保专项整治工作取得实效。四是强化部门协同,共同完成好打击欺诈骗保工作,持续巩固高压态势,全力守护我市广大参保群众“看病钱”“救命钱”。

2.全力推进参保缴费工作，确保应保尽保。一是确保如期完成2026年城乡居民的参保缴费任务。二是要继续做好城乡居民医保的新生儿和因户籍变动等客观原因或特殊情形下的参保缴费。三是常态化开展职工医保按月征缴工作，保障职工的医保待遇正常享受。四是要做好特殊困难人员和脱贫人口参保工作，做好特殊困难人员100%资助参保和50%资助参保工作。

3.常态化推行药品耗材带量采购，减少基金支出总量。持续抓好药品和医用耗材集中带量采购、医药服务价格改革。进一步扩大带量采购药品覆盖面，抓好集中带量采购落地工作，督促定点医疗机构合理优先使用中选药品并及时做好线上结算，提升医保基金使用效率。 

4.抓好其他重点工作，保障实事民生。一是继续做好医保市乡村一体化经办。继续完善医保市乡村一体化经办服务体系，提高服务效率和服务能力。二是继续全力推动落实“两病”门诊工作。按照省州要求，推动我市高血压、糖尿病门诊用药保障，确保我市用药保障覆盖率达98%，使这项重点民生实事项目在我市落实落地。三是全面落实医疗救助，充分发挥医疗保障托底作用。做好低收入人群的医疗救助工作；强化部门联动，加强风险监测预警，按月通过医保系统比对数据，将监测名单推送给市民政局、市农业农村局。四是加大医保政策宣传解读。深入参保单位、参保群众,积极推进医保政策宣传、政策落实、主动服务,帮助群众解决关心关注的慢特病、参保关系转移接续、异地就医备案等难事、急事、烦心事。

二、预算单位基本情况

芒市医疗保障局编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制18人，其中：行政编制4人，工勤人员编制1人，事业编制13人。在职实有20人，其中：财政全额保障20人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员6人，其中：离休0人，退休6人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入3272616.12元，其中：一般公共预算3272616.12元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。与上年3518734.26元对比减少246118.14元，下降6.99%。主要原因：2026年进一步压缩项目资金所致。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入3272616.12元，其中:本年收入3272616.12元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款3272616.12元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年3518734.26元对比减少246118.14元，下降6.99%。主要原因：2026年进一步压缩项目资金所致。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出3272616.12元。财政拨款安排支出3272616.12元，其中：基本支出2792616.12元，与上年2718734.26元对比增加73881.86元，增长2.72%，主要原因：2026年干部调入预算增加；项目支出480000元，与上年800000元对比减少320000元，下降40%，主要原因是财政资金紧张压缩支出所致。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

1.2080501社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休3600元，主要用于2026年保障行政单位退休人员活动开支。

2.2080505社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出257742.41元，主要用于缴纳在职干部单位部分养老保险；

3.2080506社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位职业年金缴费支出90000元，主要用于缴纳在职干部职业年金；

4.2089999社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出2437.26元，主要用于缴纳在职干部工伤保险；

5.2101101卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗100944.68元，主要用于缴纳单位在职干部职工基本医疗保险；

6.2101199卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出3103.05元，主要用于缴纳在职干部失业保险；

7.2101501卫生健康支出-医疗保障管理事务-行政运行2148605.48元，主要用于职工工资和公用经费支出；

8.2101502卫生健康支出-医疗保障管理事务-一般行政管理事务480000元，主要用于征缴工作和打击欺诈骗保资金支出；

9.2210201住房保障支出-住房改革支出-住房公积金186183.24元，主要用于缴纳在职干部单位部分住房公积金。

五、市对下专项转移支付情况

芒市医疗保障局2026年度无市对下专项转移支付情况。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0元，其中：政府采购货物预算0元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

芒市医疗保障局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计5000元，较上年4850元增加150元，增长3%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

芒市医疗保障局2026年因公出国（境）费预算为0元，较上年0元持平，无变化。共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

芒市医疗保障局2026年公务接待费预算为5000元，较上年4850元增加150元，增长3%，国内公务接待批次为8次，共计接待64人次。

增加原因主要是今年接待任务量加大，需增加预算。

（三）公务用车购置及运行维护费

芒市医疗保障局2026年公务用车购置及运行维护费为0元，较上年0元持平，无变化。其中：公务用车购置费0元，较上年上年0元持平，无变化；公务用车运行维护费0元，上年0元持平，无变化。共计购置公务用车0辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

2026年，本单位申报项目2个，其中：财政拨款安排2个，涉及金额480000元；财政专户管理资金安排0个，涉及金额0元；单位自有资金安排0个，涉及金额0元。2026年，根据全面实施预算绩效管理的要求，本单位绩效目标管理实现全覆盖。其中：重点项目2个，涉及金额480000元。重点项目年度绩效目标如下：

城乡居民筹资工作经费：财政资金安排240000元，单位自有资金安排0元，年度预算绩效目标为市级财政按不低于每参合人员0.7元的标准安排征缴工作经费，促使城乡居民征缴工作顺利开展，完成州级下达目标任务。

打击欺诈骗保奖励金资金：财政资金安排240000元，单位自有资金安排0元，年度预算绩效目标为对公民、法人或其他社会组织（以下简称举报人）举报医疗保障经办机构工作人员、定点医药机构及其工作人员、参保人员等涉嫌欺诈骗取医疗保障基金行为或提供相关线索，经查证属实，予以相应奖励。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.一般公共预算拨款收入指财政当年拨付的一般公共预算资金。

2.政府性基金预算拨款收入指财政当年拨付的政府性基金预算资金。

3.事业收入是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

4.事业单位经营收入是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.上年结转指以前年度安排，预计结转到本年度使用的资金，包括财政拨款结转资金、教育收费和其他资金的结转资金情况。

6.基本支出指保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度支出计划，包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

7.项目支出指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

8.机关运行经费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他费用。

9.全口径预算管理是财政预算管理的一种模式，目标是将所有政府收支纳入预算，进行高效、统一管理。2015年正式颁布新修订的《中华人民共和国预算法》第五条规定：预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。至此，把所有预算按上述四类全部分类管理，为政府高效运行奠定基础。

10.部门预算是指反映政府部门收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，经政府同意后提交人民代表大会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。通俗地讲，就是“一个部门一本账”。

11.“三公”经费是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费，是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。其中：因公出国（境）费，反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费，反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费，反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

芒市医疗保障局2026年机关运行经费安排462918.48元，与上年448518.48元对比增加14400元，增长3.21%，主要原因是职工增加，人员公用经费增加。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

芒市医疗保障局2026年委托业务费安排0元，与上年0元对比持平。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，芒市医疗保障局资产总额1352400元(原值），其中，流动资产821200元，固定资产520200元(原值），对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产11000元(原值），其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少62800元，其中固定资产增加60500元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

第二部分 芒市医疗保障局2026年部门预算表

一、芒市医疗保障局2026年部门预算表详见附表。

二、空表说明

由于我单位无政府性基金支出预算、政府购买服务预算、对市下转移支付预算、新增资产配置预算，故部门预算公开表中政府性基金预算支出预算表（预算06表）、政府购买服务预算表（预算08表）、市对下转移支付预算表（预算09-1表）、市对下转移支付绩效目标表（预算09-2表）、新增资产配置表（预算10表）公开空表。

附件： 芒市医疗保障局2026年部门预算公开表