芒市西山乡人民政府

西山乡人民政府2018年政务公开工作实施方案

浏览量：16812 作者：日期：2018/7/17

为进一步推动政务公开工作，加强服务型政府建设，积极发挥政务公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用，进一步加大政务公开力度，扩大政务公开范围提高政府工作的透明度，充分保障公民、法人和其他组织对政府工作的知情权、参与权和监督权。根据德宏州人民政府办公室关于印发2018年德宏州政务公开工作要点分工方案的通知》（德政办发〔2018〕40号）文件精神，结合西山乡实际，特制定本方案。

一、明确指导思想

以党的十九大、十九届二中、三中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切问题，持续深化政务公开，加强政策解读回应，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，以公开促落实、促规范、促服务，使政务公开工作更好地服务于经济社会发展。

二、坚持基本原则

（一）依法公开。党务政务公开工作要依照党和国家相关法规、政策，以公开为常态、不公开为例外，规范有序进行。
    （二）全面真实。各部门、各村委会应公开的事项必须全部公开，对所有公开的内容要逐级审查，严格把关，确保真实具体。
    （三）及时便民。固定公开内容一年一更新，定期公开内容一周一更新，热点焦点事项随时公开，方便群众查询，便于社会知情，接受群众监督。
    （四）求实求效。要从实际出发，突出做好与人民群众切身利益密切相关事项的信息公开。要讲求实效，让群众看得到、听得懂、能监督，不搞形式主义。

三、加强组织领导

为切实加强政务公开工作的领导，加大对权力运行的监督力度，密切党和政府与人民群众的联系，本着“依法公开，真实公开，注重实效”的原则，提高政府行政效能和公信力，成立以党委副书记、乡长目团么为组长，党委副书记杨晶、纪委书记任柳青、组织委员杞永青、宣传委员排木崩为副组长，各站办所负责人、各村委会主任为成员的西山乡政务公开工作领导小组。政务公开工作领导小组下设办公室挂靠在党政办，主任由党委副书记杨晶兼任，具体抓好政务公开工作的落实，负责对政务公开工作的指导、日常协调工作。确定由施瑶具体负责政务公开各类材料的拟定、报批、定期在西山乡政府信息网政务公开平台公开乡政府的相关工作录入、汇总和存档工作。

四、压实工作责任

按照“谁牵头负责、谁组织落实”的原则，由党政办牵头做好统筹协调，形成齐抓共管、共同推进的工作格局，防止出现工作遗漏；紧盯国家、省、州、市政务公开工作的最新部署，不断强化对本系统本行业政务公开工作的调研指导、统筹协调和督促检查，及时掌握工作进展情况，及时协调解决遇到的困难和问题。

五、强化督查检查

建立健全政务公开常态督查机制，乡政务公开工作领导小组对照公开内容和标准，对各部门、各村委会的政务公开情况进行实地督查，发现问题，及时督促整改落实。

六、严格工作要求

（一）加强领导，落实责任。政务公开涉及决策、执行、监督各个环节，必须把政务公开工作与其他各项工作统筹起来研究部署，整体推进，形成综合效应。把政务公开列入单位的重要议事日程，认真研究和解决工作中遇到的困难和突出问题。主要领导人负起推行政务公开制度第一责任人的责任。

（二）严格政务信息公开审批制度。公开信息由党政办按要求提供公开信息内容，经分管领导把关、单位主要领导同意，才能进行政务信息公开。

（三）强化监督，做好考评。结合行业部门特点，加强对各村政务公开情况的核查、督导。重点加强对各村种粮补贴、低保使用、民政救济、移民扶持、退耕还林及公益林补贴、危房改造补贴、扶贫资金发放、征地拆迁补偿资金发放、土地流转等公开事项的指导。乡政务公开工作领导小组要对照《西山乡2018年政务公开工作要点分工方案》，定期不定期对各部门、村委会的政务公开情况进行实地督查。建立健全政务公开常态督查机制，对政务公开工作认真把关，不搞形式主义，发现不足，及时整改。

（四）加强宣传，示范带动。要深入宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》，使公众了解、熟悉、使用《条例》，特别要加强对通过政务公开推动解决群众反映强烈的难点、热点问题典型事例的宣传，充分发挥西山乡政府信息公开栏、云南省政务服务平台、政务微信公众号-文邦圣亚新西山的作用，引导干部群众积极有序参与政务公开。

（五）做好信息安全及保密管理工作。严格遵循政府信息公开保密审查制度，坚持“先审查后公开”和“谁提供、谁审核、谁负责”的原则。党政办主要负责人要严格把关，认真履行经办、校对、审核及发布等各环节签署手续。任何信息未经审核一律不得发布，任何涉及国家安全和有保密要求的信息均不得发布。

西山乡人民政府

2018年7月14日

（此件公开发布）

西山乡党政办公室 2018年7月14日印发

芒市西山乡人民政府2018年政务公开工作要点分工方案

序号	工作任务		具体要求	牵头落实部门	完成时限
1	着力加强公开解读回应工作	围绕建设法治政府全面推进政务公开	将公开透明作为政府工作的基本要求，坚持公开为常态、不公开为例外，党政领导班子会议讨论决定的事项及制定的政策，除依法需要保密的以外应及时公开，以促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。	党政办、各部门、各村	全年工作
2			制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明。		全年工作
3			拟制公文时，应当明确主动公开、脱密后公开、依申请公开、删减后公开、不予公开等公开属性，随公文一并报本单位负责人审签；脱密后公开、依申请公开、删减后公开和不予公开的，要依法依规说明理由，公文报单位负责人审签前应先由本单位发文部门审查。		全年工作
4			党政班子会议审议的重要改革方案、重大政策措施，除依法应当保密的外，起草部门应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，及时公布征求意见的采纳情况，相对集中的意见建议不予采纳的，公布时要说明理由。	党政办、各部门	全年工作
5			提交党政班子会议审议的重大民生事项议题，政策起草部门应列明是否已向社会公开征求意见，提出是否邀请有关方面人员列席会议，随审议文件一同报批；会议审议时，政策起草部门应对意见征集和采纳情况做出说明。	党政办、各部门、各村	全年工作
6			对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。	党政办、各部门、各村	全年工作
7	着力加强公开解读回应工作	围绕建设法治政府全面推进政务公开	在政府网站完善“人大代表批评和意见建议、政协提案办理工作”专栏，按年度分类发布有关内容。	党政办	全年工作
8		围绕重点领域加大主动公开力度	加强财政预决算信息公开工作，完善西山乡政府网站的“财政预决算公开”“预决算公开及三公”专栏。	党政办、财政所	全年工作
9		围绕稳定市场预期加强政策解读	牢牢把握推动高质量发展的根本要求，大力实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战、打好防范化解重大风险攻坚战、打好污染防治攻坚战、大力推进基础设施网络建设、进一步深化改革扩大开放、在发展中提高保障和改善民生水平等重大部署方面，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。	党政办、各部门	全年工作
10			严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求。相关解读材料的公开，应于政策文件印发公开后3个工作日内在政府网站政策解读专栏发布，并做好与政策文件的相互链接。		全年工作
11			开展政策解读，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政策内涵权威透明，避免误解误读。		全年工作
12	着力加强公开解读回应工作	围绕稳定市场预期加强政策解读	健全重要政策文件解读工作情况报送督查制度，查缺补漏。	党政办	全年工作
13			对专业性较强的政策，牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。	党政办、各部门	全年工作
14			认真落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省人民政府新闻发布会实施方案的通知》（云政办发〔2018〕20号）精神，积极参与省、州、市政府新闻发布会。	党政办	全年工作
15	着力加强公开解读回应工作	围绕社会重大关切加强舆情回应	充分运用西山乡政府信息公开栏、云南省政务服务平台、政务微信公众号-文邦圣亚新西山、移动客户端做好西山乡人民政府重要政策宣传解读和回应关切工作，发挥“定向定调”作用。	党政办	全年工作
16	着力加强公开解读回应工作	围绕社会重大关切加强舆情回应	开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度，对重大政务舆情处置不力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任部门及有关责任人员，要予以通报批评或约谈整改。	党政办、各部门	全年工作
17	着力提升政务服务工作实效	推进网上办事服务公开	按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）要求，依托云南省政务服务平台，推动更多事项在网上办理。	党政办、各部门	全年工作
18			及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况。	党政办、各部门	全年工作
19			规范各部门入驻政务服务网上大厅事项，确保省、州市、县、乡、村五级同一事项的编码、名称、类型、设定依据、办理时限、办事流程、收费标准、申请材料、申请表单和办理结果10个要素保持完全相同（“五级十同”），实时动态更新管理，实现事项清单目录化、办事指南规范化、办事材料标准化，为企业和群众提供无差异、均等化的政务服务。	党政办、各部门、各村	全年工作
20			围绕劳动就业、社会保险、社会救助、脱贫攻坚等领域，贴近基层群众办事需求，推动全省政务服务网上大厅应用，逐步实现“互联网+政务服务”基层全覆盖，打通服务群众“最后一公里”。	党政办、各部门	全年工作
21			根据省、州、市安排，推动乡镇政务服务数据共享交换平台和统一CA认证体系，加快部门网上办事系统与全市政务服务网上大厅互联互通，扩大公安、民政、住房城乡建设、社会保障、税务等重点部门数据共享范围，开展网上预约、证照寄送和在线支付等服务，推动政务服务业务协同、“一网通办”。	党政办、各部门	全年工作
22		推进网上办事服务公开	按照《云南省网上政务服务平台运行管理办法》，结合西山实际，明确开展网上办事服务部门职责、事项管理、运行流程、信息共享、业务协同、电子文书应用、运行保障和监督考核管理等要求。	党政办、各部门、各村	全年工作
23	着力提升政务服务工作实效	提升实体政务大厅服务能力	加强实体政务大厅升级改造，推动政务服务事项实行统一受理、一表填报、后台分办，实现基于一级政府的“一窗受理、一站服务”，让群众办事从“找部门”向“找政府”转变，避免不同服务窗口“冷热不均”现象。	党政办、各部门	全年工作
24			公布 “一次办”事项清单。	党政办、各部门	全年工作
25			从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，按照网上办事规律，优化整合业务流程，通过智能化设备集成应用，推动线下线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，强化部门协调，简化办事流程。	党政办、各部门	全年工作
26			加强实体政务大厅场地、软硬件设施配备，优化力量配置，做好人员、设施、经费保障。	党政办、各部门	全年工作
27	着力提升政务服务工作实效	提升实体政务大厅服务能力	建立完善考核激励制度，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。	党政办、各部门	全年工作
28	着力提升政务服务工作实效	优化审批办事服务	实行政务服务网上大厅与为民服务大厅办事服务信息同源管理，使用全省统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线下线上办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。	党政办、各部门	全年工作
29	着力推进政务公开平台建设	强化政府网站建设管理	认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国发〔2017〕47号），优化考评体系，继续做好常态化抽查通报，不断提高政府网站管理服务水平。	党政办	全年工作
30			加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。		全年工作
31			严格政府网站开办整合流程，规范政府网站名称和域名管理。		全年工作
32			全力推进政府网站建设集约化，建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。		全年工作
33			强化政府网站信息检索功能，着力解决检索设计不合理、信息提供不充分、提供方式不便捷等问题，让群众以最简单的方式获得信息帮助。	党政办	全年工作
34			按照国家工作部署，探索开展公共信息资源开放试点工作，依托政府网站集中统一开放政府数据，探索制定相关标准规范。	党政办	全年工作
35	着力推进政务公开平台建设	强化政府网站建设管理	完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。	党政办	全年工作
36			加强新发布信息的检查核实，着力整改、监督政府网站存在的栏目不更新和信息发布不规范、不及时、不到位等问题，确保信息发布内容全面规范。		全年工作
37			加强政府网站间的协同联动，及时处理省政府办公厅转来网民给我州有关政府网站的纠错意见，对国务院、省人民政府、州、市人民政府发布的重要政策信息即时转载。		全年工作
38		管好用好政务新平台	充分发挥政务新媒体的灵活便捷优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。	党政办、各部门	全年工作
39			按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，落实政务新媒体主体责任，严格内容审查把关，避免开而不管、管不到位。		全年工作
40			加强政务新媒体日常监管和维护，对维护能力差、关注用户少的关停整合。		全年工作
41			加强信息内容审核管理，建立规范的工作程序，指定在编人员专人专岗负责政务新媒体平台政务信息发布工作，重大信息发布需经单位主要负责人或分管领导签批同意，对委托其他单位运营的新媒体，开设单位加强审核把关，避免发布不当言论。		全年工作
42			严禁发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的及时进行整改。		全年工作
43			对涉及重大突发事件、社会公众关注的热点问题、网络谣言等，按程序及时发布信息，表明政府态度，回应公众关切。		全年工作
44		规范有序开展政府公报工作	按照《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》（国办发〔2018〕22号）要求，根据市人民政府公报编辑工作相关规定，优化工作流程，健全管理规范，实现政府公报工作规范化、制度化、长效化。	党政办	全年工作
45			推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布制度。		全年工作
46			加快政府公报同步上网和历史公报数字化，推进建设政府公报数据库。		全年工作
47			充分利用互联网优势，着力办好电子版公报，在政府网站首页设立政府公报专栏，提供目录导航和内容检索。		全年工作
48	着力推进政务公开平台建设	加强政府信息依申请公开平台建设	规范政府信息公开申请接收渠道，进一步配合升级全省网上政府信息依申请公开平台。	党政办	全年工作
49			认真落实《云南省政府信息依申请公开工作规程》，进一步规范答复文书格式，及时在政府网站和依申请公开平台公开答复文书格式规范。		全年工作
50			加强与司法、信访等部门的协调联动，畅通内部工作流转与衔接。		全年工作
51	着力推进政务公开制度化规范化	贯彻落实政府信息公开条例	调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作。	党政办、司法所	全年工作
52			以制度安排将公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里；依法依规明确公开内容、标准、方式，注重公开实效，以公开促落实、促规范、促服务。		全年工作
53			对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。		全年工作
54			进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，加强与司法部门沟通协调，确保各种答复合法规范，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。		全年工作
55			健全依申请公开协商工作机制。	党政办、司法所	全年工作
56			落实全省统一的标准化答复文本运用，统一规范答复形式，不断降低因形式、时效等问题引发的行政复议和诉讼问题。	党政办、司法所	全年工作
57			组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围，强化政府与公众的互动，增进公众对政府工作的认同和支持。	党政办	全年工作
58	全面推行主动公开基本目录制度	加强政府信息公开审查工作	依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。	党政办	全年工作
59		加强政府信息公开审查工作	严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规开展保密审查。重点做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。	党政办	全年工作
60		全面推行主动公开基本目录制度	加快部署主动公开基本目录编制工作。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。	党政办、各部门	全年工作

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