轩政发〔2024〕2号 轩岗乡人民政府关于印发《轩岗乡2023年法治政府建设工作报告》的通知

各村（社区）、乡直各站办所：

经轩岗乡人民政府同意，现将《轩岗乡2023年法治政府建设工作报告》印发给你们，请认真学习领会并抓好贯彻落实。

                     轩岗乡人民政府

 2024年1月15日

（此件公开发布）

轩岗乡2023年法治政府建设工作报告

2023年以来，轩岗乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，贯彻《法治芒市建设规划（2021-2025年）》《芒市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《芒市法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》，以全州“八五”普法规划、普法强基补短板为抓手，持续加快推进依法治乡建设，为构建和谐、平安、法治轩岗提供优质法律服务和保障，确保全乡经济发展和社会稳定。

一、工作开展情况

（一）坚持组织领导，构建良好工作格局。组建综合行政执法联席会议办公室，由乡党委副书记、乡长任主任，常务副主任由乡党委专抓政法工作的副书记兼任，成员从辖区派出所、司法所、法庭、交警中队、森林派出所负责人及乡自然资源、村镇规划、生态环境、文化和旅游、市场监督管理、安全生产监督管理、社会治安综合治理、水利、林业、农业农村、民政、人力资源和社会保障、应急管理、农机、道路交通等站办所抽调组成。相关工作开展和材料上报由综合行政执法办公室统一管理、统一调度。

（二）加大学习宣传，提升法治思想认识。根据全乡法治政府建设工作推进情况，结合乡党委会、党委理论学习中心组、干部职工行政例会、普法强基专题会议、主题党日活动、万名党员进党校，组织学习《中国共产党章程》《党规》及其他相关法律法规103次，组织乡村普法骨干开展“未成年人保护”、“妇女儿童权益保护”、“重点人员排查”等实操培训8期，召开“普法强基动员会”、“重点人员入户宣传动员会”5次，开展“酒驾”、“预防诈骗”、“森林防火法”、“民法典”等普法宣讲进村（社区）、进村组、进校园200余次，受教育群众达29000余人次，不断提升群众法治意识和法治思维。

（三）严格规范执法，提高依法行政水平。整合全乡现有执法力量和资源，归口于乡人民政府统筹管理，集中行使城镇规划建设与管理、环境卫生、民政、农业、文化、安全生产、林业、交通、市场监管、两违管理等领域的行政处罚权。结合芒市市乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》、《芒市政务服务事项基本目录（乡镇78项）》、《芒市乡镇（街道）综合执法首批委托延伸事项目录（1628项）》和《芒市推进基层整合审批服务执法力量试点工作重点任务清单》，厘清轩岗乡综合行政执法清单，严格综合行政执法程序，及时依法依规公开政务信息123条，全力提升依法行政水平。

（四）化解矛盾纠纷，推进社会和谐稳定。建立了乡、村、组三级联动群防群治防线，实施重大项目落实风险评估机制，坚持每月定期召开维稳动态分析研判会议和月排查制度，通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷，坚持乡主要领导包片、班子成员包村、驻村工作队和干包组到户的制度，建立健全了矛盾纠纷排查台账，做到了底数清、情况明。截至10月共排查出各类矛盾纠纷49件，调解成功13件，引导走诉讼程序2件，答复、处理群众信访件8件。并为8个村（社区）配发了法律服务机器人8台，实现干部群众平时学法、遇事找法的难题和困境。

（五）加强自身建设，推进全面从严治党。组织全乡党员干部职工观看《官油子现形记—罗应光》《问剑破川—酒局中人》等廉政教育片2场次，受教育党员干部160余人次，开展谈话50余人次，推动警示教育入心入脑。办理乡级人大代表意见建议46件，全部答复完成。主动公开政务信息87条次，公共权力运行更加阳光透明。持续加强队伍建设,对照“躺平式”干部4个方面12种情形组织全乡在编在职干部采取自检自查、民主测评等方式对“躺平式”“实干型”干部进行摸排，摸排掌握“躺平式”干部1人，“实干型”干部3人。及时调整充实领导干部挂村包组10人，更新完善轩岗乡干部管理制度，打造忠诚担当干部队伍。严格贯彻落实中央八项规定精神，依法依规管理公务支出、政府采购、公务用车、后勤保障。2023年，成功打造了拉哏村法治文化示范点和轩岗乡法治文化之路，芒棒村委会成功创建复核验收为州级“民主法治示范村（社区）”。

二、存在问题

（一）行政执法队伍没有达到专人专岗。就轩岗乡而言，行政执法人员中有4人是现有在职工作人员兼职，有5人是乡政府临聘人员兼职无执法权，只能进行辅助执法，缺乏必要的专业知识和业务技能。

（二）行政执法保障机制无法保障。行政执法经费短缺、无必要的执法装备，无执法车辆、摄像机、电脑等办公设备，制约了行政执法工作的全面深入开展。

（三）执法行为有待提升和规范。目前，在行政执法过程中仅是以口头执法为主，尚未形成一整套规范的书面记录或影像记录执法程序，加之由于辅助执法人员素质参差不齐，管理水平不高，执法力量十分薄弱。

三、2024年度工作计划

（一）强化学法用法，增强干部法治观念。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想及《法治芒市建设规划（2021-2025年）》《芒市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《芒市法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》，坚持把学法纳入乡党委会、党委理论学习中心组、干部职工行政例会、万名党员进党校内容进行学习，引导干部职工通过学法知法，做到遵法守法。

（二）规范行政执法，加快建设法治社会。坚持利用综合行政执法平台开展辖区内日常事务监管，通过实行“乡镇巡察上报-市职能部门快速响应-上下联动提出解决方案”工作机制，进一步畅通工作运行流程。完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（三）创新工作机制，提升法治服务成效。完善乡村（社区）监管网络，加大宣传力度，利用微信等网络平台，鼓励群众随时提供违法违规问题线索，充分调动群众力量，发挥群众监督作用。积极整合“一村一法律顾问”开展好入村串户法律服务，实现“家门口”的送法上门，不断提升法律服务质量和水平，让群众真正感受法律不仅有尺度更有温度。