解读《轩岗乡人民政府关于建立贫困户产业发展指导员制度工作方案》

一、背景

为加强对贫困户产业发展指导，进一步落实到村、到户、到人精准帮扶举措，推动专业合作社、家庭农场、种养大户、农业社会化服务组织等新型经营主体与建档立卡贫困户绑定发展，龙头企业与新型经营主体或直接与建档立卡贫困户绑定发展工作（简称“双绑”）提升产业扶贫、精准脱贫质量。

二、方案内容

（一）目的

为解决当前全乡贫困地区产业扶贫工作中不同程度存在的到村、到户、到人帮扶措施未全面落实、政策宣传不到位、产业选择不科学、帮扶项目没落地、技术指导不到位、组织化程度低、产业台账未建立，以及新型经营主体带动建档立卡贫困户的能力不强、利益联结不紧密等问题，亟须加快建立一支指导到位、服务精准、贫困户全覆盖的产业指导员队伍，明确到户帮扶干部承担产业发展指导职责，指导建立产业发展的带贫减贫机制，协助推进“双绑”工作，帮助贫困户协调解决生产经营中的问题，落实到村到户到人精准帮扶举措、解决当前产业扶贫“最后一公里”难题，培养贫困群众自力更生意识、提高自我发展能力。

（二）工作内容

1、主动入户，摸清贫困户产业发展情况。产业指导员要主动入户开展贫困户产业发展调查摸底，掌握贫困户产业发展现状，了解贫困户产业发展难题，沟通贫困户发展需求，帮助贫困户选准特色产业。

2、加强学习，落实贫困户产业扶贫政策。产业指导员要加强产业扶贫相关政策学习，掌握当地政府出台的产业帮扶举措，并采取多种方式加大对贫困户的政策宣传力度，尤其是财政资金申请使用、扶贫小额信贷、特色农业保险、农产品营销帮扶、资金收益等政策，确保相关政策真正落实到户。

3、强化联络，及时解决贫困户技术难题。产业指导员要加强与乡级产业扶贫技术指导员沟通交流，保持常态化工作联络和技术对接，接受指导员的技术培训和到村到户巡回指导，遇到技术难题及时向指导员反映并寻求支持。

4、主动配合，协助开展“双绑”工作。产业指导员要按照《云南省产业扶贫领导小组办公室关于进一步加强产 业扶贫工作的通知》（云产业扶贫办〔2018〕6号）要求，主动协助开展“双绑”工作，并按照《云南省产业扶贫信息统计管理办法》要求，协助开展产业扶贫信息统计工作，配合做好产业扶贫动态监测。

5、开展对接，促进贫困户农产品顺畅销售。产业指导员要通过各科方式和途径了解市场行情，主动与农产品经纪人、农民合作社、收购企业、电商等市场主体沟通对接，推动其与贫困户签订产销协议，建立长期稳定的产销合作关系，解决贫困户农产品销售的后顾之忧，化解贫困户产业发展的市场风险。

6、加强跟踪，建立贫困户产业发展台账。产业指导员要为对口指导的贫困户建立产业发展台账，登记贫困户的产业名称、种养规模、销售方式、经营收入、帮扶资金、带贫主体等情况。贫困户产业发展台账每年要及时更新完善。

解读人：轩岗乡扶贫联席办