芒市文化和旅游局政务公开标准化规范化建设实施方案

为切实推进政务公开规范化建设，提高行政效能的公开性和透明度，保障和维护广大群众的知情权、和监督权，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态，不公开为例外”，坚持提供高质量文化为导向，丰富人民业余文化生活为理念，全面真实、及时便民、注重实效、加强监督的原则，围绕全市建设中心、服务大局，不断提升政务公开规范化标准化水平。

（二）基本原则

1.坚持为民导向。立足全心全意为人民服务，围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项，充分征集群众意见，按照“应公开、尽公开”的要求，全面梳理公开事项，细化公开内容，积极探索高效、便捷的公开方式，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

2.突出重点领域。对照文化旅游市场、公共文化建设领域，涉及群众利益、社会普遍关注的文化需求，解读相关政策，回应社会关注，规范权力运行。

3.立足标准引领。按照政务公开的基本要求，根据权责清单，编制公开事项目录，探索建立政务公开标准化规范化体系，进行动态调整和实时更新，切实发挥标准化工作提高实效和科学管理的作用。

二、主要任务

（一）政务公开事项标准化规范化建设

1.梳理政务公开事项目录。结合我局实际，重点围绕文化旅游市场、文化惠民、公益培训、下乡演出、非遗传承、文物保护等6个方面开展政务公开事项目录编制。

2.编制政务公开事项标准。在全面梳理细化基础上，围绕公开事项逐项确定公开标准，包括公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体、时限、方式等要素，覆盖公开全流程和发布、解读、会议等各环节。汇总编制政务公开事项标准目录，实行动态调整。

3.明确政务公开事项流程。全面梳理和优化政务公开事项工作流程，健全工作机制，推动政务公开贯穿权力运行全流程、政务服务全过程，促进推动发布、解读、回应有序衔接。

（二）政务公开方式标准化规范化建设

1.规范政府门户网站信息发布。以芒市文化和旅游局信息公开专栏为政务公开平台，加强网页内容管理，按照公开事项名称、内容结构、字体等要求，实行公开信息标准化发布。

2. 规范政府信息公开指南和依申请公开。按照政务公开指南模板，梳理我局依申请公开流程，将文化旅游市场、公共文化领域政务公开内容分门别类予以公开。

3.创新公众参与渠道。积极探索公众参与的新模式，开展局机关开放日活动，探索微信公众号、各场馆的政务公开活动，响应迅速的政务公开体系建设。

（三）政务公开结果标准化规范化建设

按照“拟定、初审、审核、公开、反馈、建档”六项程序开展政务公开工作，系统梳理和优化政务公开流程，绘制公开流程图，健全工作机制，推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、服务、结果公开。

三、实施步骤

政务公开标准化规范化体系建设工作从2020年7月开始，到2021年12月结束，按照启动阶段、实施阶段、总结阶段、深化阶段四个阶段进行。

（一）启动阶段（2020年7月）

1.编制总体方案。结合我局实际，制定出台《芒市文化和旅游局政务公开标准化规范化建设实施方案》，作为指导政务公开标准化规范化体系建设的总体方案。（完成时限：2019年5月上旬）

2.编制《公共文化服务领域基层政务公开标准目录》。包括政务公开事项目录、标准、流程模板，各项政务公开工作制度、工作流程等。（完成时限：2020年10月中旬）

（二）实施阶段（2020年10月-12月）

1.推进政务公开事项标准化。认真梳理公共文化服务领域政务公开事项，全面掌握公共文化服务已公开的信息类别和公开依据、时限、平台及方式，在广泛征求意见的基础上，编制完善公共文化服务政务公开事项目录、标准目录、事项流程。（完成时限：2020年12月中旬）

2.及时维护门户网站的政务公开信息。根据芒市文化和旅游局职能，做好部门职责、权力清单、责任清单等公开公示。（完成时限：2020年9月前）

3.推进政府信息公开载体建设。完善政务新媒体矩阵体系建设，利用政务门户网站、微信公众号，做到政务公开各种载体的互联互通，实现政务公开信息同步发布。（完成时限：2021年3月底前）

（三）总结阶段（2021年4月-5月）

对我局政务公开标准化规范化体系建设情况、做法和成效、存在的问题及工作建议等进行全面总结，形成报告。

（四）深化阶段（2021年6月）

 

对政务公开标准化规范化建设工作材料进行整理归档，探索建立标准化规范化自我评价和改进机制，优化工作流程，形成长效机制。

四、保障措施

（一）成立领导小组。

组  长：李荣宽  市文化和旅游局党组书记、局长

副组长：呼昊琪   市文化和旅游局党组成员、副局长

        龚景亚   市文化和旅游局副局长

        方子慧   市文化和旅游局副局长

成  员：王立斌   市文化和旅游局办公室副主任

        于海霞   市文化和旅游局办公室副主任

        朱月莲   市文化和旅游局公共服务股股长

        杨宏祥   市文化和旅游局市场行业管理股股长

        项  琳   市文化和旅游局产业发展股股长

        赵晓洲   市文化和旅游局资源开发股股长

        张虞舷   市文化和旅游局对外交流合作股股长

        冯二保   市文化和旅游局智慧旅游股股长

        张  林   市文化和旅游局非遗文博股股长

        周忠桦   市图书馆馆长

        谢云静   市文化馆馆长

        石小保   市民族文化工作队队长

        唐云东   市文物管理所所长

领导小组下设办公室于局办公室，负责全局政务公开标准化规范化建设工作的协调和推进。

（二）加强基础保障。加强政务公开人员队伍建设，配齐配强政务公开工作人员，安排必要工作经费，切实保障政务公开标准化规范化建设顺利开展。各责任科室、局属单位要把政务公开标准化规范化建设工作列入重要议事日程，完善工作机制，分管分管领导要盯紧实抓，及时协调处理和解决工作中遇到的困难和问题，确保工作顺利开展、取得实效。

（三）强化探索创新。学习先进地区的好经验、好做法，结合公共文化服务的工作实际，开阔思路、创新举措、丰富形式，找到亮点，使政务公开标准化建设工作通俗易解。

 

 

 

                              芒市文化和旅游局

                              2020年7月30日