五岔路乡人民政府2019年工作总结

2019年是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康，实现第一个百年奋斗目标的关键之年。乡人民政府在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和各位代表的监督支持下，团结带领全乡各族人民迎难而上，真抓实干，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，砥砺奋进，攻坚克难，主动适应发展新常态，以“兴产业促增收、打基础强后劲、抓脱贫固保障、惠民生保稳定”为重点，有力推动了全乡经济社会健康快速协调发展，完成全年经济社会发展主要目标任务，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升，精准脱贫帮扶、基础设施建设、特色产业培育、人居环境提升等领域成绩斐然。2019年，全乡农村经济总收入突破4个亿，达40935万元，较上年增加1892万元，增长4.8%；农民人均纯收入11237元，比去年增加1051元，增长10.32%；财政总收入68.48万元；完成固定资产投资1745万元，为实现跨越式发展积蓄了强大后劲。

（一）农业产业发展成效明显。粮仓实，天下安，农业产业持续向好发展是农民的立身之本。2019年，我们始终立足我乡甘蔗、茶叶、水稻、畜牧等禀赋资源和产业基础的同时，大力扶持发展蚕桑、澳洲坚果、砂糖桔、烤烟等新兴产业。2019年，传统产业保持基本稳定，全乡甘蔗保有面积2.5万亩，总产量10.15万吨，产值为4418.84万元。茶园保有面积1.55万亩，全年茶叶产量达1571.2吨，产值2089.7万元。小春粮豆面积3356亩，总产量498吨，产值395.71万元；大春粮豆面积2.71万亩，总产量8426吨，产值2125万元。油料作物面积97亩，单产165公斤/亩，总产量16吨；新兴产业稳步增长，全乡澳洲坚果种植面积达1.3万亩，投产1187亩，总产量75吨，产值90万元。砂糖橘面积3452.5亩，总产量1230吨，产值492万元。中草药种植面积1348亩，总产量232.6吨，产值686.44万元；蔬菜及食用菌面积7710亩，总产量3299.1吨，产值864.78万元；烤烟种植面积2200亩，总产量297吨，产值836万元。桑园面积680亩,共养蚕13批次106.5张，总产量4792.5公斤，总产值18.9万元。畜牧业有序发展，全乡大牲畜存栏2195头、生猪存栏7330头，猪肉产量407.1吨、活禽存栏6.8万只，禽肉产量39吨。全乡农业产业发展呈现稳中向好的可喜局面。

（二）脱贫攻坚工作扎实推进。深入推进精准扶贫精准脱贫，不断巩固脱贫攻坚成效，加强扶贫力量，加大资金投入，强化社会帮扶。一是认真贯彻落实产业扶贫政策。2019年完成甘蔗、茶叶、蚕桑等12项产业验收，共兑付产业扶贫资金305万元，辐射带动建档立卡户982户，实现每一户有条件的建档立卡贫困户均能享受1-2项产业扶持。二是狠抓民房建设。通过落实易地扶贫搬迁政策和“农危改”政策，全乡易地搬迁（含美丽宜居乡村集中安置点2个）共计1048户4209人，其中建档立卡户322户1360人，原址拆除重建1411户，修缮加固359户，广大群众住房条件显著改善。三是加大金融扶持力度。全年发放扶贫小额信贷165万元，共辐射建档立卡户52户。四是认真做好贫困户退出工作。2019年共实现106户318人稳定脱贫，年末未脱贫建档立卡户3户12人，贫困发生率下降至0.062%。此外，扶贫政策、资金、项目对建档立卡贫困户实现100%覆盖。道路硬化到村、通动力电、通广播电视、通网络宽带、农村饮水、卫生室、公共活动场所、适龄儿童少年、村集体经济指标数100%达标。

（三）基础设施建设提质增速。一是全力加强交通基础设施建设，补齐发展短板。扎实做好回龙至轩岗南塘公路、崃峨至帕当坝芒瑞大道公路、弯丹至汤略至红丘河至拱母公路、五西路K4+300至小六仰江边公路、红丘河电站至电站沟坝头公路共计82.215公里公路的建设，共投资2178万元。完成石板普公、禾健、茶山和弯丹汤略、中寨、弄龙6个自然村村内道路硬化，共投资700余万元。成功申报弯丹村坝育村内道路硬化项目，硬化道路总长度2.5公里，涉及资金85万元。加大公路的管养力度，全年市、乡两级共投工投劳3150工日，对全乡公路进行了养护和管理，干线公路平均好路率达到90 %，乡村公路平均好路率达到85 %。全乡公路路况基本保持稳定，路容路貌整洁、排水畅通，基本上满足群众的出行需要。公路等级的提升和山区交通条件的改善，解决了村民出行难问题，为全乡经济发展提供了强有力的交通运输保障。二是加大农田水利和人畜饮水工程建设，推进“沪滇”合作自然能提水帮扶项目。完成了汤略小组、拱母小组、普公小组等人饮改造建设项目。全年累计实施人饮安全保障提质增效项目22件，总投资828.46万元，惠及2522户12105人。三是做好河湖清理防治工作，降低汛期风险。共发放宣传单4600份。对全乡辖区内的8条河及2个坝塘的河道乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理排查。乡级河长累计巡河112次，村级河长累计巡河115次，开展清河行动6次，清理河道垃圾45余吨。四是扎实推进宜居建设，打造美丽乡村。投资280万元新建集镇区公厕2座、村级公厕6座。完成总投资120万元新寨垃圾热解站建设。投资40万元建设街道停车场1个，街道交通拥堵状况得到有效缓解。

（四）民生事业加快发展。一是抓牢文化事业，夯实文明之基。举办农家书屋管理、舞蹈、健身球操、气排球、载瓦语等文化体育培训8场次，参训人员300余人次；开展文化体育活动5场次，参加人数5000余人次；积极申报五岔路乡民族团结文化广场提升改造项目，涉及资金443万。申报弯丹村白岩小组活动室、石板村禾健、景社、汉社活动室的提升改造项目，涉及资金40万。二是聚焦社会保障，提升民生福祉。低保动态管理工作有序推进，全乡共有农村低保451户1377人（其中建档立卡户中享受低保共224户632人）；城市低保1户2人；特困分散供养对象28户29人，全面实现应保尽保。为困难群众申请发放临时救助补助资金687户132.95万元，向受灾群众发放救助资金53户7万元，发放大米3吨，其他物资430份。积极动员社会力量，协调各类资金和物资帮助五岔路村拱母小组受火灾群众重建家园。关心关爱残疾人，为符合条件的194名困难残疾人申请了生活补贴和护理补贴。发放残疾人辅助器具14件，帮助16名残疾人申请验配助听器，为4名建档立卡户残疾儿童申请康复治疗，积极扶持残疾人创业，为有条件的53户残疾人家庭申请创业扶持资金26.5万元。三是重视医疗卫生事业，促进乡村健康。城乡居民基本医疗保险普及率保持稳定，2019年，全乡共有18972人参合，参合率达99%以上。医疗基础设施大幅改善，6个行政村都配备了卫生室，乡卫生院设备完成升级换代，能够满足群众对基本卫生的需求，7个家庭医生团队与建档立卡贫困户签约医疗服务实现全覆盖。坚持不懈地抓好计划生育工作，计生工作获得年度考核一等奖。四是高标准发展教育，加强义务教育均衡发展工作。以提高教育教学质量为工作目标，认真贯彻执行国家教育方针，严格落实控辍保学政策，进一步巩固提高“两基”成果，如期完成了各项教育工作目标和任务，乡籍高中和本科上线率再创新高。加大教育基础设施投入力度，共投入300余万元完成弯丹小学学生宿舍、五岔路中学围栏建设，云南省人民检察院帮助协调弯丹明德小学1500万“乡村美丽校园”项目顺利推进。做好捐资助学，2019年五岔路乡斑色花助教基金向114名贫困学子和优秀学子、41名优秀教师发放助学和奖励金24.3万元；落实各项教育补贴政策，发放教育困难补助金合计52.9万元。五是坚持生态立乡，贯彻绿色发展理念。2019年五岔路乡完成提质增效项目规划250亩，义务植树4.1万株，林下产业蓬勃发展。2019年乡财政投入森林防火资金共计11300元，聘请护林员94人，联防联管，保证森林防火安全。规范林木采伐，全面落实持证采伐制度，有力地促进了森林资源的有效保护和管理。六是稳步推进殡葬改革工作，倡导文明新风。全面开展“活人墓”专项清理整治行动，全年共拆除活人墓597冢。积极推进乡级中心公墓的规划建设工作，规划面积95.35亩，其中1期规划建设33.54亩，预计2020年完工。

（五）社会大局和谐稳定。强化平安工作，社会大局保持和谐稳定。坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治乡有机统一，全面实施“七五”普法，推进法治乡建设。一是高举禁毒防艾大旗，多措并举促稳定。设立综治维稳暨禁毒防艾宣传信息员33人，建立健全了管理办法及考核奖惩制度。二是认真做好扫黑除恶各项工作。在全乡范围内营造浓烈的宣传氛围，加强线索上报，让黑恶势力无所遁形。三是大力开展法制宣传和社区矫正工作。举办法制宣传3场次，发放各类宣传材料3300余份,解答法律咨询610人次。顺利通过了“七.五”普法的检查验收，全乡民主法治村创建率达100%。认真做好社区服刑和安置帮教工作。四是矛盾纠纷调处成果显著。认真落实领导干部包案制度，全年成功调处矛盾纠纷42件，河边寨搬迁矛盾纠纷等历史遗留问题得到妥善解决。五是安全生产形势持续向好。2019年未发生安全生产、食品安全重大事故；非洲猪瘟防控有效，至今全乡辖区内未发生疫情。

（六）政府自身建设不断加强。着力加强法治政府建设，扎实推进“七五”普法。坚持依法行政，领导干部法治思维和依法行政能力逐步提升，法治政府建设成效明显。认真落实中央八项规定，坚决纠正抵制“四风”，坚持依法行政，从严治政，加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格公务用车、后勤接待、政府采购、财务管理、上下班考勤等各项规章制度，乡村干部的作风明显改善，服务水平显著提高。严肃党内政治生活，认真执行民主集中制，始终加强政务信息公开，认真听取各方面意见，乡人民政府自觉接受人大的法律监督、工作监督，依法执行人大的决定决议、认真落实代表建议和议案办理，乡第十五届人大第四次会议共收到75件建议已全部答复完毕（其中：已经解决4件，正在多渠道争取解决26件，因特殊原因暂时不能解决45件），代表满意74件，满意率98.67%。建立健全了应急值班保障处置制度和灾害监测预警预案，成立了乡直属消防队，进一步提高了政府应对突发事件的执行力和处置力。统计、移民、档案、保密、残联、工商联、红十字、防震减灾等工作健康有序发展。

居安更应思危，过去的成绩令人鼓舞，但我们更要清醒认识到当前我乡发展过程中仍然存在一些问题和挑战，如：农业特色产业培育进度缓慢，产业链发展不充分，市场综合竞争力不强;部分脱贫群众发展后劲不足，返贫风险依然存在；生态保护任务依然繁重，人居环境提升困难重重；社会治理任务艰巨，历史遗留矛盾纠纷依然存在；少数干部使命感、责任感和紧迫感仍然不强，存在不作为慢作为现象等等。这些都警示我们不能有一丝一毫的松懈。困难不容低估，信心不可动摇，步调不能放缓，我们将切实增强忧患意识、担当意识，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。