2019年五岔路乡财政所在乡党委、政府的领导、乡人大的监督下以及在市财政局相关业务股室的业务指导下,继续解放思想,紧紧围绕五岔路乡党委、政府确定的经济发展目标,遵循依法理财,优化支出结构,注重绩效管理原则,进一步规范财政财务,切实服务项目建设,着力推进财政改革,实现了财政收支持续快速稳步增长。现把五岔路乡财政所2019年上半年工作总结如下:
一、2019年财政工作
(一)优化支出管理,优化支出结构
我乡财政预算支出面临的两大困难:一是支出涉及面广,财源建设投入力度需要加大;二是收入渠道比较窄,收入来源相对较少,财政支出的重点始终只能围绕“保工资发放,保机构正常运转,保重点支出”来运作。为了促进我乡各项事业健康、稳定、顺利发展,乡党委、政府坚持量入为出,收支平衡,坚定信心,保持适当的增长速度。合理有序的组织收入,保证资金正常运转。
(二)优化财务管理,加强财务监督
在19年上半年的工作中进一步加强财政资金监管工作,把握好财务制度规定的各个环节,开展财政资金就近就地监督管理。坚持原则,敢于监督,从源头上防止不良行为发生。公平、公正、公开、合理地安排支出,提高我乡使用预算资金和非税收入的透明度及使用效益。一是认真把好资金审批关,加强财政资金监督管理,从严控制资金支出;二是合理调拨资金,确保单位干部职工工资发放,机构正常运转和社会保障等重点支出需要。三是建立健全有效的监督约束机制,严格财政预算管理,强化预算约束,积极节减“三公经费”等方面的开支,确保我乡各项事业协调发展。按照上级财政部门的要求,明确工作范围和目标任务,履行监督职责,切实提高我乡资金监管水平。
(三)深化政府会计制度改革,加快新型财政建设步伐
财政部门积极推进财政改革,不断创新管理体制。市级推行了乡镇国库集中收付制度、财政国库直接支付和非税收入“收支脱钩”改革;不断加强支出管理,强化预算约束和执行力,严格控制一般性支出,努力降低行政运行成本,在2019年1月1日响应政策号召,积极做好政府会计制度改革的衔接工作,确保政府会计制度改革工作顺利开展。
(四)及时将非税收入上缴
为确保非税收入按时足额缴入财政专户和国库。我乡按照全市预算单位非税收入纳入预算管理的办法,取消“收支挂钩”,实行“收支脱钩”,收入全部纳入预算管理,支出通过预算安排拨付。通过严格执行“收支两条线”管理,拓展非税收入增收空间,从根本上堵塞非税收入征管过程中的“跑、冒、滴、漏”,提高了财政资金运行效率和使用效益,从源头上杜绝了腐败的发生。抓好财政所日常管理工作,积极参加上级部门组织的培训学习,不断更新知识,提高政策水平和业务技能。
二、对乡财政收支情况分析
(一)财政收入情况
2019年1-6月全乡本级财政收入16.34万元。
(二)财政预算支出执行情况
2019年1-6月全乡完成地方财政支出469.13万元。
三、财政工作存在的困难和问题
在肯定上半年工作的同时,我们也地看到财政改革与发展中还存在一些困难和问题。一是财源结构单一,增长后劲不足,财政总体实力较弱;二是依赖上级补助程度高,财政自给率低,上级补助收入占总财力比重大;三是人员刚性支出不断增加,基础设施建设、产业化发展、化解村级债务等支出需求居高不下,给地方财政支出带来巨大压力,财政收支矛盾突出;四是财政预算管理水平有待进一步提高,与实现基本公共服务均等化水平仍有一定差距。面对上述问题,我们必须高度重视,积极采取有效措施,努力加以解决和完善。加强效能建设,强化内部监督管理,提高资金使用效率,加强财务管理。
四、今后工作重点
(一)优化支出结构,提高财政资金使用效率
在当前财政发展形势严峻、收支矛盾的情况下,我们更要注重抓好增收节支。一是要努力拓宽增收渠道,全面加强税源分析、强化重点税源管理、努力培植税源、巩固财源,;二是要不断完善非税收入政策体系,加强非税收入管理,深化“收支两条线”和“收支脱钩”改革,使这些非税收入真正反映到财政增收上来。我乡作为全市唯一的建档立卡贫困乡,财源结构单一,加快发展需要增加大量财政资金投入。因此,在支出上,要正确处理扩大内需与过“紧日子”的关系,按照厉行节约的要求,对“三公经费”进行严格控制,并达到降低行政成本为目的。着力培植财源,充分发挥财政资金就地监督管理职能。
(二)继续深化财政改革,提高管理水平
继续深化国库集中支付制度改革,扩大国库直接支付范围;积极做好公务卡改革的各项工作,适时在全市行政事业单位推行公务卡制度改革;进一步规范预算单位账户和财政专户管理,强化财政资金监管,确保财政资金安全高效运行;进一步加强政府采购管理,按照“采管分离”市场化运作的方向,不断扩大政府采购范围,规范政府采购行为;推行财政支出绩效评价试点工作,选择部分涉及面广、社会关注度高的民生工程、重点支出项目进行绩效考评。
强化理论业务学习,狠抓干部队伍建设
我们在做好改革工作的同时,更要进一步加强财政队伍思想政治、作风纪律和反腐倡廉建设,强化改革与发展、服务与效能意识,坚持依法理财、科学理财,进一步推进财务公开化,打造“阳光财政”,自觉接受社会监督,不断提高理财水平,努力打造一支政治强、业务精、素质高政建设步伐;加强制度建设,强化内部管理,不断完善干部队伍建设,努力提升财政干部服务水平、职业道德水平。
五岔路乡财政所
二0一九年六月二十七日
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