五岔路乡2017年“平安林区”创建工作总结

五岔路乡2017年创建“平安林区”活动开展以来，乡党委、政府高度重视，依据省、州、市各级党委、政府和主管部门的安排部署，按照创建活动的指导思想和目标责任要求，本着充分发挥林业系统管理、林区治安管理、系统内部社会治安综合治理的职能作用，立足工作实际，认真开展“平安林区”创建活动，及时召开专题工作会议，及时调整充实领导小组，不断总结完善，顺利完成各项目标责任。现将五岔路乡“平安林区”创建工作总结如下。

一、基本乡情

五岔路乡位于芒市西部，距市府44公里，国土面积202平方公里，全乡辖6个村委会，50个自然村，63个村民小组，总户数4483户1.9万人，主要有汉、景颇、德昂三种民族（其中，景颇族5373人，占总人口的28.3%，德昂族1163人，占6.1 %）。全乡现有林地面积19.35万亩,占全乡国土面积的65.85%，森林覆盖率54.37%,省级公益林面积5.37万亩。

二、强化组织领导和队伍建设

为确保平安林区创建活动顺利推进，五岔路乡及时调整充实领导机构，及时组建护林队伍，一是“平安林区”创建活动涵盖6个村委会，63个村民小组，涉及林4438农户，人口近1.8万人；涉及林区19.35万亩林地。二是成立以乡长为组长、分管林业副乡长、乡副书记、乡武装部长为副组长的领导小组，下设办公室在林业站，并由林业站站长兼办公室主任，办公室由林业站抽调人员组成。三是组建了以林业站为主体，6名基层林区管护员组成林区护林队伍，他们始终坚持在林区第一线，维护林区平安稳定。四是强化责任制度，落实目标任务，建立乡长负总责，级级抓落实的责任机制，林业站与各村、小组签订责任书69份。五是强化执法和林区护林队伍培训教育，围绕依法治林，提高业务能力和服务水平、落实林业改革政策、加大预防职务犯罪和森林火灾、病虫害预防预控防偷防盗等森林保护的法律法规培训教育；六是确保平安林区建设年工作经费平均2000元.

三、强化林区安全宣传服务

为营造林区平安稳定的良好氛围，强化基层林区和社会护林爱林宣传活动，倡导宣传服务，健全宣传机制，规范宣传内容，完善宣传方法，投入宣传经费，坚持宣传进林区、进林农家中、进基层民众。三年来，一是完善林区宣讲服务机制，以普法宣传教育为契机，结合退耕还林后续培训工作，组建林业宣传教育领导小组，成立以法制、退耕、防火、防病、治安为主的林区宣讲小组，按照上级要求，开展林区宣传、宣讲活动15期次，参训人员达250多人次，把林业改革政策、护林知识、森林培育和利用以及相关法律法规送到林区。二是积极参加州、市组织普法宣传活动4场次，组织林业林区宣传活动10余场次。

四、加强林区“三防”体系建设

为确保林区安全稳定，林区林农安居乐业和森林资源安全发展，建立健全林区“三防”体系管理机制，制定措施方法，落实目标任务。

（一）是强化治安防控体系建设，建立情报信息收集及案件协查工作机制，收集各类信息、按照情报信息查获案件。开展林区宣传教育活动，设置宣传标识牌42块、进入重点林区、重点路段、餐馆饭店宣传教育3场次，发放警民联系卡14份。加强日常动态巡查保林区治安稳定，巡查案件多发地，制止各种野外用火28多次、制止猎捕野生鸟类4次。建立林区治安信息员和重点人员列管排查机制。开展非法炭窑拆除工作，清理排查非法炭窑7个。严厉打击违法犯罪行为，今年协助森林公安查处各类行政案件立案6件，查处6件查处率100%，破案率为100%。组织开展辑枪治爆行动，全力保障人民群众生命财产安全，维护全乡社会治安大局持续稳定。我乡及时召开专项会议，成立了领导小组办公室，制定了行动方案。加强缉枪治爆工作。为组织开展好我乡缉枪治爆工作，全力保障人民群众生命财产安全，维护全乡社会治安大局持续稳定。我乡及时召开专项会议，成立了领导小组办公室，制定了行动方案。自开展缉枪治爆专项行动工作以来，乡政府配合派出所在各村委会、村民小组开展缉枪治爆专项行动工作宣传，粘贴宣传海报130份，悬挂横幅宣传标语64条，发放宣传单2650余份，并对全乡辖区进行摸排,制定工作任务。

（二）是强化完善森林火灾防控体系建设

1、领导重视，机构健全

为有力有序有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源和全乡群众的生命财产安全，五岔路乡党委、人大、政府高度重视森林防火工作，把森林防火工作纳入政府工作重要的议事日程，于2016年12月21日组织召开2016-2017年度乡、村、组三级负责人参加的森林防火专题会议，全面细致部署安排森林防火工作，将防火工作目标责任以签订责任书的方式明确到各村委会及全乡63个村民小组，重点对中小学、甘蔗管理工作人员和人工杉木林采伐户进行了特别的强调。

在原有的基础上，进一步调整充实了组织领导机构，祁永清乡长为组长(第一责任人)，分管林业的唐恩善副乡长（具体责任人）、武装部长和派出所所长为副组长，乡直各单位（含上划单位）的负责人和各村支部书记为成员（五政发〔2016〕49号文）的森林防火工作网络机构，机构办公室主任为五岔路林业工作站站长祁勒端负责开展具体工作）。防火工作网络设有7支义务扑火队共计234人；全乡设有专职护林员6人；森林防火检查站1个4人。防火机构成员积极采取“隐患险于明火，宣传预防为主，积极主动消灭” 的方针开展宣传森林防火及督查工作，戒严前就积极动员群众消除火灾隐患点和鼓励修建防火隔离带公路，安排相关人员重点监控遮区、较大面积林区和人工杉木林采伐区，安排教师和家长重点严格监控教育中小学生，一旦发生火情严格按既定方案和《森林防火条例》的要求指挥所领导成员必须在第一时间赶赴现场，及时有序组织相关人员扑救，做到“打早、打小、打了”，把群众的损失降到最低点，力争确保全乡群众的生命财产安全。

2、狠抓落实，层层落实责任制（责任到人）

为了更好地做好森林防火工作，五岔路乡森林防火指挥所采取以层层签订责任状的方式，与林区作业负责人签订责任状10份，与6名护林员签订了护林防火责任状6份；村民小组与村民家庭户户主签订责任书4338份，村民小组与痴、呆、聋、哑人的监护人签订80分。办理生产性用火4份，但无特殊的情况下，在戒严期内均不予办理生产性用火许可证。并严格督导责任人限时整改火灾隐患点。

3、加强宣传，努力提高干部群众的防火意识

为提高干部群众的防火意识和防火警惕性，乡党委、乡政府领导不但在每周一干部职工会议上讲防火(一周一提醒)，而且要求全体领导干部职工做到在群众中“逢会必讲”，使森林防火知识深入村寨、深入人心。除了会议宣传外，还采动员各村民小组采用广播定时通知提醒村民、发放宣传单、粘贴标语等方式向群众进行宣传防火知识：全乡共发放《森林防火户主承诺书》2500份；粘贴州长《关于严防森林火灾通知》30份；墙标宣传标语30条；宣传彩旗120条；下发森林防火作业本2500本。出版森林防火知识黑板报27期；发布工作简报5期；召开森林防火宣传会议15场次；组织森林防火应急分队培训班一次28人；出动车辆46次。同时在全乡中小学（五岔路中心校、弯丹民德小学、新寨小学、梁子小学、芒蚌小学）讲授“五个一”森林防火知识教育课33节，受教育人数1445人；中小学生参加森林防火知识作文竞赛130人，目的为使森林防火从小做起、从我做起。

4、认真做好防火值班工作

森林防火期内（2016年12月至2017年6月15日），实行党政领导班子成员轮流带班制和实行24小时值班制度，严格要求带班领导和值班人员通讯工具保证24小时畅通，同时严格要求各行政村及护林员实行24小时值班制度，值班电话必须保证24小时畅通，确保发生火情时能及时联络，组织人员进行扑救。

5、做好检查督导，确保防火工作落实到位

为抓实抓好防火工作，组建乡督查组于2017年3月15日、4月8日对全乡6个村委会的防火工作落实情况进行全面检查督导，检查的内容为村、组级防火机构是否健全，宣传是否到位，目标责任、制度是否上墙，责任状是否签订到村民小组和到户到人,值班制度是否科学合理,是否按时整改了火灾安全隐患点。

（三）是强化林业有害生物防治防控体系建设，严格执行森林植物检疫制度和预防报告制度。

五岔路乡将继续履行“平安林区”创建活动目标责任，建立完善工作机制，积极探索措施方法，维护林区安全稳定，确保森林资源面积蓄积双增加，林农收入持续增长，扎实推进“平安林区”建设，确保林区长治久安，为维护林区和谐稳定提供保障，为 “森林芒市”、“森林五岔路”建设提供保障。

    五、存在的问题和困难

1、五岔路乡为建档立卡贫困乡，脱贫攻坚工作任务重，时间紧，上级安排的有些工作不能按时按质的完成。加上林业站工作人员少，很多工作不能及时的管理到位，导致还存在着一定问题和不足。

2、公车改革后林业外业调查、巡山护林防火期或者扑救带来很大的困难。

六、今后的工作打算

1.积极完成市委市政府及林业部门下达的各项指标和任务。

2.加强林政资源的宣传和管理力度。

3.加强五岔路林业站工作人员业务及森林法律法规学习。