效能建设推动芒市双拥工作高质量发展

为确保党中央的决策部署和云南省第十一次党代会精神落地见效，实现2035年与全国同步基本实现社会主义现代化的历史使命，云南省委、省政府印发了《推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》。芒市退役军人事务局干部职工按照《推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》的要求，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，工作作风有了很大转变、工作效能有了很大提升，群众满意度有了很大提高，推动芒市双拥工作实现了高质量发展。

“在单位就办理了，省得到处跑，真的太方便了，谢谢你们。”“感谢对我们退役军人的关心和关爱。”近日，芒市的退役军人接到通知后，分期、分批按时赶到了办证地点，在工作人员的帮助指导下，登记建档立卡和申领退役军人优待证，退役军人对工作人员的热情服务表达了谢意。自2022年3月初云南省启动退役军人及其他优抚对象建档立卡和优待证申领工作以来，芒市及时召开会议，印发文件通知，对目标任务、方法步骤、工作措施、组织保障等要求作出安排部署。大力倡导项目工作法，组织业务培训、线上线下宣传、一线实地指导、倒排阶段工期、细化服务措施，安排辖区内退役军人及其他优抚对象集中到乡镇(街道、农场)退役军人服务站办理，真正做到“让信息数据多跑腿，让退役军人少跑路”。目前，芒市已有2025名符合对象可申领退役军人优待证，全市三级退役军人服务中心(站)工作人员正采取“上门服务、委托办理相结合”的一线工作法和“边宣传、边审核、边申领、边发放”的典型引路法提升服务能力和整体水平，并将该项工作纳入重要的常态化工作。

这只是芒市双拥事务转作风促高效的一个“缩影”。当前，芒市正与全省上下一道，如火如荼开展作风革命、效能革命。芒市双拥办坚持问题导向、目标导向、结果导向，从政治上考虑问题、分析问题、破解问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在新的起点上变革思维行动，以过硬作风推进全市双拥事务高质量发展，边疆治理能力和治理体系建设工作朝着现代化的目标稳步前进。

强基固本建“阵地”

2022年，芒市在已经蝉联三届全国双拥模范城、六届云南省双拥模范城荣誉的基础上，积极争创第十一届云南省双拥模范城。市双拥办每周定期研究调度双拥工作推进情况，常态跟踪争创第十一届云南省双拥模范城各项指标落实进度。围绕“干什么、如何干”的问题，切实把目标任务项目化、表格化、清单化、具体化、责任化，在完成“规定动作”72项指标的同时，不断丰富12项“加分内容”指标。开源节流，每年20万元的工作经费列入财政预算，及时配齐配强市、乡、村3级退役军人服务中心（站）工作人员，达标创建13个乡（镇）级全国“枫桥式”示范型退役军人服务站。着力抓好双拥干部政治理论学习、政策业务学习，提升双拥干部思想政治、宗旨意识、政策水平、综合业务等能力，双拥干部想办法、出思路、拿措施、破难题、长筋骨、增才干，为退役军人和其他优抚对象提供政策解答、服务代办、法律援助等事项，打通了双拥工作“最后一公里”。

就业创业解后路

积极推广“直通车”安置办法，健全“阳光安置”机制，加强与人社、编办、金融等部门机构协调对接，面向退役军人，提供公务员事业单位考试招录岗位、公益性岗位、就业信息、就业创业信贷、低息贴息项目、政策扶持、技能培训、继续教育....聚力破解退役军人就业创业面临的学历层次较低、经验技能匮乏、工作岗位有限等难题，指导退役军人科学进行职业规划，增强退役军人适应地方经济发展和就业创业能力。

2018年以来，服务对象10000余人（含德宏边防支队、消防支队退役军人及芒市辖区内州市直机关），其中，自主择业军转干部283人。接收安置退役士兵58人、转业干部2人，自主就业退役士兵210人。

拥军优属重服务

近年来，芒市累计发放各类补助、抚恤金、优待金、慰问金、补贴、助缴金共计5127.79万元，惠及73307人次;一并落实双拥工作军地协调“双清单”机制，先后帮助驻芒部队美丽军营建设、用电、训练场建设等问题;完成遮放烈士陵园、勐戛忠烈祠等县级以下烈士纪念设施整修工程项目，芒市烈士陵园被确定为州级烈士陵园，2022年清明节期间到烈士陵园参加祭扫活动的各界人士共800余人次，累计网上祭扫人员达2000余人次;编撰出版《芒市革命烈士名录》;党政领导、爱心企业、双拥模范单位和个人在春节、“八一”等重要节日全面走访辖区内30多个驻军（警）单位以及重点优抚对象、“三难人员”等困难群体;200多家企业对军人优待、优先、优惠拥军优属成为全社会共识。用心、用情的拥军优属获得了驻芒部队的高度认可。2021年8月16日，驻芒市任务部队为市委、市政府送来“军民鱼水一家亲共筑长城国防固”等4面锦旗。

关键环节抓全盘

芒市双拥办把作风革命、效能革命与推动当前双拥重点工作相结合，敢于向困难斗争，向问题斗争，向懒政怠政斗争，向避事畏难逃责斗争,以“挂图作战”和“精工细作”的方式，将“安排部署、任务措施、工作推进、结果反馈”等程序纳入全流程闭环管理，把目标任务逐项分解到单位、落实到岗位、量化到个人，对未完成任务指标的部门和个人进行“督办提醒”，在移交安置、就业创业、权益维护、服务体系建设、烈士褒扬纪念、红色基因传承教育、军民融合发展、军地合作共建、社会化拥军新模式、退役军人优待证办理等重点工作中，部门紧密配合，精准摸排信息，做好服务保障，紧盯时限工期，推进落实有力。芒市双拥办矢志不移地推广经验促扩面、补足短板促提升，让“马上就办、办就办好”成为工作新常态，统筹处理进度与质量关系，确保了“项目工作法、一线工作法、典型引路法”落地见效。

军地合力强边防

“党委管方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础”的“五位一体”强边固防模式为守住芒市“外防输入、内防反弹、严防输出”底线发挥了举足轻重的作用。全市800多名退役军人持续奋战在抗击疫情的第一线，用实际行动践行着“若有战、召必回、战必胜”的铮铮誓言;驻芒部队和市人武部投入脱贫攻坚资金64万元，捐资助学资金36万元。部队定期组织的医护人员深入村寨开展义务巡诊，上百名官兵为地方患者献血，来自部队的支持如春风化雨，滋润着各族群众的心田;“80后”在职退役军人包二国在一线值守期间突发疾病去世，为边境疫情防控洒热血铸忠魂;杨翠江、张桂芬、盛华、线小云等女民兵，用责任和担当演绎着巾帼风采。芒市个私协会、川渝商会等双拥共建合作商家筹集发电机、防疫口罩、军大衣、取暖器等防控物资，送到边境乡（镇）一线抗疫卡点。多家企业商家多批次到边境一线开展慰问，部分企业家亲自参与执勤任务，暖意融进了抗疫战士的心坎上。如今，“村村是哨所，人人是哨兵”成为芒市边境的常景，一步跨千年的美丽边境村寨谢里村成为全国首批10个强边固防示范村之一，军政军民团结在同舟共济中进一步巩固。