芒市上半年农村经济发展简析

2017年，全市紧紧围绕中央农村工作会议精神，结合脱贫攻坚的要求，明确农村经济发展工作思路，稳定农业产业现状,同时继续扩大产业增收项目，加快农业产业化进程,促进农民增收。上半年芒市农村经济运行良好，产业优势突出，农村经济发展稳定增长。

一、上半年农业农村经济发展情况

（一）农业和农村经济继续保持平稳发展。上半年实现农林牧渔业总产值118041万元，同比增长5.2%（增速为可比价）。实现农林牧渔业增加值72580万元，同比增长5.2%，完成年初计划23.8亿元的30.5%，其中实现农业产值68896万元，增长6.7%，林业产值3983万元，下降5.1%，牧业产值36063万元，增长4.1%，渔业产值5173万元，增长0.6%，农林牧渔服务业产值3926万元，增长9.4%。实现农业增加值44606万元，增长7.1%，林业增加值3116万元，下降6%，牧业增加值20670万元，增长3.3%，渔业增加值2331万元，增长0.3%，农林牧渔服增加值1857万元，增长9.2%。农作物面积起伏不平，产量小幅增长，茶叶面积稳定，产量小幅增加。全市茶叶面积持续保持在15万亩以上，产量增加147.3吨，增长5.6%。

（二）林业产值下滑。

（三）畜牧产品牛、羊出栏增幅超过10个百分点，家禽存、出栏、牛奶产量下降，其他产品小幅增加.

二、农业农村经济增减原因

（一）农业

1.粮食面积、产量、产值增加，实现粮食产值9755万元，同比增长247万元，增长2.6%（增速为现价，下同）。原因：一是马铃薯价格稳定，面积产量增加，实现产值7470万元，同比增加299万元，增长4.2%；二是包谷面积、产量增加，但价格小幅下滑，导致产值下滑46万元，实现产值684万元，增长31%；

2.烟叶面积、产量、产值小幅下降。原因：一是种植比较效益偏低，用工量大；二是烟叶适合种植在气温热的地段，热区资源丰富，产业争地突出，削弱了烟叶种植积极性；三是烟叶价格虽然有所上涨，但质量要求逐年提高，质量较低的烟叶没有合理安排，导致种植积极性下降（烤烟价格每公斤上涨0.3元，香料烟每公斤上涨2.5元）。实现产值22749万元，同比下降353万元，下降1.5%。

3.蔬菜面积、产量、产值增幅较大，实现产值29342万元，同比增长7994万元，增37.4%。原因：甜脆玉米面积增加6869亩，产量增加6499.3吨，价格稳定，实现产值1.6亿元，比去年1.02亿元增加56.7%。二是其他蔬菜价格小幅下降。

4.其它农作物面积、产量、产值增副较大，实现产值542万元，同比增长211万元，增64.2%。原因：一是市委、市政府实施的“3亿元党员带领群众创业致富贷款项目”自前年7月全面落实以来，全市牛、羊养殖存出栏大幅增加，牧草种植面积增加。

5.茶叶面积持续保持15万亩，产量2780.4吨，同比增长1473吨，增长5.6%，实现产值1891万元，同比增加48万元，增长2.6%。原因：一是部分茶园老化，产量较低；二是几年茶叶价格呈低谷走势，农民采摘积极性不高；三是部分茶叶企业调整产品结构，大力推行生态茶园建设，希望实现提质增效。

（二）林业

上半年林业产业主要依靠木材采伐、育苗来支撑。一是从前年来国家出台了新的林业政策，天然林禁止采伐，造成采伐量大幅下滑，部分木材加工厂出现没有木材加工，为让企业正常运转，加工一些库存或丢弃的废料。二是育苗面积完成500亩，同比下降500亩，下降50%，导致产值下降1443万元，下降35.4%；其他林产品规模较小，所占比重不大，拉动不了林业产值的增长，导致产值下降。

（三）畜牧业

1.生猪出栏增长较小，存栏下降，产值持平，实行产值21123万元，同比增长218万元，增1%。原因：一是生猪价格同比小幅下滑；二是农户易地搬迁量增加，土地有限，每户农户分到的宅基地大部分在250-300之间，养殖条件不成熟；三是政府支农资金较紧，新建养殖小区遥遥无期，影响了农户的养殖。

2.牛、羊存、出栏、产值持续增加，实现产值10068万元，同比增长1955万元，增24.1%。原因：一是市委、市政府实施“3亿元党员带领群众创业致富贷款项目”，带动了牛、羊的发展部分呈规模态势；二是牛、羊价格波动不大，稳中略增，疫情发病率不高，风险小，易管理，拉动了养殖户的积极性；三是牛、羊存栏量的邹增使市场需求容量相对减少，市场价格小幅波动，养殖户急于脱手，回收资金，促使牛、羊出栏呈上涨态势。

3.牛奶产量下降较大。原因：销量不如意，企业拖欠养殖户奶款，养殖户积极性受到打击，大部分养殖户改为养殖肉牛，企业回收奶产量下降，呈恶性循环。

4.禽存栏下降，出栏持平，禽蛋产量同比增长8%，实现产值3307万元,增213万元，增长6.9%。原因：一是养殖规模基本稳定，鸡舍扩建不大；二是受内地市场的波动，价格受到一定影响。

5.蚕茧产量、产值增副较大。原因是勐戛、江东、五岔路养殖户增加，价格稳中略增。

（四）渔业

水产品产量稳定，价格小幅下降，产值持平，增幅较小。原因：一是我市水产品养殖扩充空间小，水资源丰富的地方，产业争地严重，然而水产品养殖投入大，水质要求高，选址难，周期长。二是养殖品种主要罗非、鲤鱼，养殖比重分别占40%、50%，从价格看上半年罗非鱼9.4元/公斤，去年11.6元/公斤，同比下降19%；鲤鱼11元/公斤，去年9.6元/公斤，同比上涨14.5%。从品种价格来看，下降比重较大，导致产值增幅较小。

三、当前农村经济发展存在的问题

（一）农村和农业结构矛盾依然突出，农业产业化程度不高。表现在：一是落后的思想观念是农户走入市场，致富的障碍，部分农民延续过去计划体制下的习惯，思想不解放、保守，在需求资金项目上希望政府给予扶助，“等、靠、要 ”思想严重；二是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强；三是林牧业在农业总产值中比重不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动能力不强，这导致农民经济发展农民收入增幅较慢。 
（二）农资涨价逐年上涨，幅度高，延缓了农民致富进程。近几年来种植投入增加，主要是因为农资价格的上涨，其中化肥、农药等价格的上涨对农民种植收益影响大，农民由于农资价格上涨负担加重，在一定程度上使中央的涉农优惠政策打了折扣。 

（三）农村劳动力堪忧。农民是建设社会主义新农村的主体，同时也是农村社会生产力中最活跃的要素。实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。由于农业比较效益不高，素质相对较高的农村青壮年劳动力纷纷进城务工，留守在家的劳动力较少，年龄偏大，文化素质较低，在一定程度上制约了农业生产的发展。

（四）农业生产基础设施仍较薄弱，抵御自然灾害的能力不强。近几年来，我市农业基础设施通过争取各级项目的投入，农业生产条件得到一定改善，但是多数地段难以抵御大的洪涝灾害，给粮食生产带来很大威胁。特别是半山和高山地段，靠天吃饭现状仍未改变，抵御自然灾害能力还很弱，农业生产受自然灾害影响大，给农民的增收、增产带来一定的困难。
     四、加强农业农村工作的几点建议
（一）加快农业结构调整步伐，推进农业产业化进程。全面建成小康社会，重点在农业，焦点在农村，作为农业县，民不富则县不兴，因此必须以增加农民收入为核心，进一步加大农业结构调整力度，强力推进农业产业化经营。一是立足本地区实际，发挥区域优势，以市场需求为向导，抓好以优质品种为重点的优质基地建设，把优势农产品做大做强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压低品质差、市场滞销的作物种植面积，促进种植结构进一步优化。二是以规模化养殖为重点，加快优质农产品生产加工基地建设，畜牧业是实现农产品转化增值、增加农民收入的重要途径，在散养户减少较大的基础上，发展规模经营，优化畜产品区域布局，搞好农产品深加工，推广“公司+基地+银信+农户”的模式，以牛、羊、猪、禽畜产品为重点，搞好配套服务，力争畜牧所占比重逐年增加，把畜牧养殖园区建成全省有名的优质畜产品生产基地，吸引农村富余劳动力从事畜牧养殖，增强企业辐射带动能力。 

（二）密切关注物价动态，采取有效措施抑制农业生产资料价格的过快上涨，降低农作物生产成本。加大对农资市场的监管力度，努力遏制农资价格上涨过快的势头，严格控制流通环节的加价幅度，稳定农产品价格，切实保障农民收益。

（三）合理安排农村劳动力的转移输出。稳妥、有序地开展农村劳动力资源的转移输出，让农村劳动力始终保持在合理适用范围，要加大对留守农村劳动力文化、技术、能力培训。

（四）加强农业基础设施建设，提高农业生产抗风险能力。进一步加大基础设施建设力度，整治维修渠道水网，加强农村中小型水利及灌溉设施建设，增加中低产田改造的覆盖面，增强灾害抵御能力，确保有灾不减产，旱涝保丰收。