2016年芒市经济企业稳回升运行良好

2016年是“十三五”规划的第一年，今年以来，在国内外经济形势依然复杂严峻的大环境下，去库存、去产能、去杠杆、调结构、补短板，狠抓各项工作落实，工业生产快速增长，农业、消费、对外贸易、旅游收入平稳增长，财政收支同步增长，扭转了年初经济形势的严峻局面，实现了平稳增长、稳中趋快的运行良好态势。

一、各项经济指标完成情况

生产总值实现两位数增长，增幅高于全州、全省、全国水平。1-12月，实现生产总值937205万元，按可比价格计算，同比增长10.5%，比1-9月提高1.7个百分点，比上年同期提高1.5个百分点。高于全国6.7%的增速3.8个百分点，高于全省8.7%的增速1.8个百分点，高于全州9.4%的增速1.1个百分点。完成年计划91.5亿元的102.4%。

第一产业实现增加值223522万元，增长5.3%，比1-9月提高0.1个百分点，比上年同期下降0.9个百分点，拉动GDP增长0.2个百分点，增长贡献率为1.3%；第二产业实现增加值197574万元，增长17.1%，比1-9月提高8.4个百分点，比上年同期提高10.8个百分点，拉动GDP增长0.3个百分点，增长贡献率为3.6%；第三产业实现增加值516109万元，增长10.3%，比1-9月提高0.5个百分点，比上年同期下降1.1个百分点，拉动GDP增长0.5个百分点，增长贡献率为5.6%。三次产业比重由上年同期的25:20.6:54.4调整为23.9:21.1:55.0。

（一）农林牧渔业总产值平稳增长

1-12月，实现农林牧渔业总产值337060万元，增长5.4%，增速与1-9月持平，比上年同期增速低0.6个百分点。低于全省5.8%的增速0.4个百分点，低于全州5.7%的增速0.3个百分点。

其中，农业产值184428万元，增长9.7%。林业主要依靠木材采伐量来支撑，但国家出台了新的林业政策，天然林禁止采伐，采伐量大幅下滑，林业产值仅实现43798万元，下降10.6%。二是生猪价格上涨，仔猪供不应求，生猪出栏增长2.3%；受易地搬迁和生猪养殖比较效益下降等因素影响，生猪散养户明显减少，生猪存栏下降12.1%；市委、市政府实施“3亿元党员带领群众创业致富贷款项目”，一定程度上刺激了农户的养殖积极性，牛和羊养殖数量大幅增加，牛、羊存栏分别增长41.5%和16%，牛羊出售价格稳定，牛、羊出栏分别增长47.4%和14.9%；畜牧业稳定发展，实现牧业产值82831万元，增长8.7%。渔业养殖主要品种为罗非鱼和鲤鱼，今年罗非鱼价格上涨，出售量增加，再加上自然捕捞的增加，使渔业产值增长5.1%，达12615万元。农林牧渔服务业产值13388万元，增长8.5%。

（二）工业生产快速增长

1-12月，实现工业总产值622089万元，同比增长18.8%，比上月提高7.7个百分点，比上年同期提高14.1个百分点。规模以上工业增加值112179万元，增长18.1%，比上月提高4.2个百分点，比上年同期提高14个百分点。高于全国6%的增速12.1个百分点，高于全省6.5%的增速11.6个百分点，高于全州9.7%的速度8.4个百分点。

产业结构调整成效初显，传统高能耗低产出行业在萎缩，低能耗高产出行业加快发展。规模以上传统四大支柱产业一增三降，占比下降，共实现增加值56885万元，占规模以上工业增加值比重由上年61.8%下降到50.7%，下降11.1个百分点。一是制糖业实现增加值10416万元，下降17%，比上月降幅收窄0.2个百分点，比上年同期回落32.1个百分点。主要是因为境外甘蔗入境困难，境内甘蔗由于产业争地，甘蔗种植比较效益下降，种植面积减少。二是工业硅冶炼业实现增加值5797万元，下降31.6%，比上月降幅收窄17.5个百分点，比上年同期回落54.5个百分点。主要是因为原材料价格上涨，产品价格下跌，截至12月底，虽然规模以上5个硅厂14台炉子，现只有4台炉子开炉，生产较为正常，但仍然难以扭转全市硅行业下滑明显的现状。三是7月份以来，我市铁路建设及易地扶贫搬迁等项目进度加快，促使水泥生产企业加大生产量，加之2015年全市水泥产量降到了一较低的水平，现属于恢复性增长，水泥实现增加值8542万元，增速有所加快，达到18.3%，比上月提高3.9个百分点，比上年同期降幅高42.1个百分点。四是电力生产和供应业实现增加值32130万元，下降13.1%，比上月降幅收窄3.3个百分点，比上年同期降幅低11.2个百分点；其中，电力供应业实现增加值19446万元，下降27.1%。由于硅行业和水泥生产用电大户企业本月生产均较平稳，供电量增加导致该行业有所好转，1－12月规模以上工业用电量8.8亿千瓦小时，下降22.6％。

其他主要行业四增一降，占比上升，占据半壁江山，与上述四大产业相抗衡，全年共实现增加值58678万元，占规模以上工业增加值比重由上年24.2%上升到52.3%，上升28.1个百分点。饮料行业开发出新产品并进行大量生产，产量大幅增加，增速加快，实现增加值50230万元，增长242.1%，比上月提高25个百分点，比上年同期提高220.8个百分点。精制茶加工业实现增加值2493万元，增长11.6%，比上月提高1.1个百分点，比上年同期提高14.2个百分点。橡胶制品业原料供应恢复正常，企业正常生产，实现增加值2768万元，增长12.9%，比上月提高3.2个百分点，比上年同期提高28.1个百分点。谷物磨制业实现增加值2880万元，增长0.7%，比上月提高1.6个百分点，比上年同期回落42.4个百分点。受订单减少影响，人造板制造业实现增加值307万元，下降83.3%，比上月降幅扩大0.8个百分点，比上年同期下降101.8个百分点。

主要产品产量6增3降：咖啡27945吨，增长142.3%；精制茶8409吨，增长20.7%；发电量130029万千瓦小时，增长22.4%；贡米24339吨，增长376.5%；水泥1436076吨，增长27.8%；橡胶25862吨，增长20.9%；成品糖109007吨，下降15.6%；工业硅45912吨，下降32.3%；人造板7467立方米，下降71%。

（三）固定资产投资增长一成

1-12月，固定资产投资完成929723万元，同比增长10.3%，比上月回落3.4个百分点，比上年同期提高0.2个百分点，完成年计划92.73亿元的100.3%。高于全国8.1%的增速2.2个百分点，低于全省19.8%的增速9.5个百分点，低于全州23.7%的增速13.4个百分点。

项目投资完成842894万元，增长14.1%，比上月回落3.1个百分点，比上年同期提高0.3个百分点。

房地产供给侧体制的改革，由过去的满足式改为现在需求型，购买力增加，1-12月商品房销售面积259771平方米，增长22.9%；商品房待售面积为419497平方米，增长18.9%。房地产投资完成86829万元，下降16.9%，比上月回落5.7个百分点，比上年同期回落6.5个百分点。低于全国6.9%的增速23.8个百分点，低于全省0.7%的增速17.6个百分点，低于全州0.5%的速度17.4个百分点。

按产业分，第一产业完成投资25246万元，下降29.5%；第二产业完成投资81726万元，下降21.5%；第三产业完成投资822751万元，增长17%。按构成分，建筑工程813234万元，增长44.2%；安装工程6447万元，下降93.7%；设备工具购置40973万元，下降34.3%；其他费用69069万元，下降39.8%。

从项目开工看，项目新开工率高，1-12月新开工入库项目286个，比同期增加113个，增长65.32%。

从亿元以上项目看，全市共有19个，比上年同期减少29.6%，完成投资129390万元，下降62.5%，占投资总额的13.9%。

（四）财政收支同步增长

1-12月，财政总收入122925万元，同比增长16.3%，比上月回落3.4个百分点，比上年同期提高9.6个百分点。其中一般公共预算收入58120万元，增长0.1%，比上月低11.9个百分点，比上年同期低5.2个百分点，完成年计划5.8亿元的100.2%。低于全省5.1%的增速5个百分点，低于全州2%的增速1.9个百分点。

财政总支出291265万元，增长9.0%，比上月回落10.6个百分点，比上年同期增长0.8个百分点。其中一般公共预算支出280491万元，增长8.1%，比上月回落11.3个百分点，比上年同期低2.8个百分点，高于全省6.5%的增速1.6个百分点，高于全州7.8%的增速0.3个百分点。财政八项支出187497万元，增长12.8%，比上月回落8.6个百分点，比上年同期提高7.8个百分点。

（五）消费市场较快增长

1-12月，实现社会消费品零售总额441360万元，同比增长12.6%，比上月回落0.7个百分点，比上年同期提高0.1个百分点，完成年计划43.51亿元的101.4%。高于全国10.4%的增速2.2个百分点，高于全省12.1%的增速0.5个百分点，高于全州11.3%的增速1.3个百分点。

乡村消费市场潜力有待释放。城镇市场实现消费品零售额372976万元，增长12.9%；乡村市场实现零售额68384万元，增长11%。

商品零售消费领跑市场。商品零售实现消费品零售额478443万元，增长16.1％，所占市场份额达到26.4%，拉动全市地区生产总值增长0.2个百分点；餐饮收入实现消费品零售额99524万元，增长16.9％，仅拉动全市地区生产总值增长0.1个百分点。

（六）城乡居民收入差距缩小

农村常住居民人均可支配收入增速高于城镇2.5个百分点，城乡居民收入差距缩小。城镇常住居民人均可支配收入增长8.8%。1-12月，城镇常住居民人均可支配收入为24027元，同比增长8.8%，比1-9月提高0.5个百分点，比上年同期提高0.7个百分点，完成年计划23851元的100.7%。高于全国7.8%的增速1个百分点，高于全省8.5%的增速0.3个百分点，高于全州8.4%的增速0.4个百分点。

1-12月，农村常住居民人均可支配收入9456元，同比增长11.3%，比城镇常住居民人均可支配收入的增速快2.5个百分点，比1-9月提高1.6个百分点，比上年同期提高0.3个百分点，完成年计划9517元的99.4%。高于全国8.2%的增速3.1个百分点，高于全省9.4%的增速1.9个百分点，高于全州9.4%的增速1.9个百分点。

（七）对外贸易高开低走

国外武装冲突，严重影响了对外贸易的正常运行，进出口总额增速急剧下降。1-12月，实现外贸进出口总额43176万美元，同比增长0.1%，比上月下降12.5个百分点，比上年同期低16.4个百分点，完成年计划4.3亿美元的100.4%。其中，出口总额34448万美元，增长20.6%；进口总额8728万美元，下降40.2%。

（八）旅游业大幅增长

1-12月，实现旅游业总收入707828万元，增长39.2%，比上月提高4.8个百分点，比上年同期提高10.4个百分点，完成年计划56亿元的1.3倍。接待中外旅游者379.29万人次，同比增长14.8%，比上月回落0.8个百分点，比上年同期低4.1个百分点。接待海外旅游者31611人次，增长14.9%；外汇收入1110.68万美元，增长22.4%。

（九）金融机构稳步运行

12月末，全市金融机构人民币各项存款余额为1945567万元，比年初增加110218万元，增长6.0%。其中，境内存款1944737万元，比年初增加110974万元，增长6.1%；境外存款830万元，比年初减少756万元，减少47.7%。境内存款中，住户存款1048650万元，比年初增加106463万元，增长11.3%；非金融企业存款256416万元，比年初减少1689万元，下降0.7%；广义政府存款639271万元，比年初增加105914万元，增长19.9%；非银行业金融机构存款401万元，比年初减少99714万元。金融机构人民币各项贷款余额1394217万元，比年初增加31034万元，增长2.3%。其中，住户贷款556746万元，比年初增加51156万元，增长10.1%；非金融企业及机关团体贷款837470万元，比年初减少20122万元，减少2.4%。

（十）市场物价平稳

1-12月，芒市居民消费价格总水平比去年同期上涨1.0%，低于全国（上涨2%）、低于全省（上涨1.5%）、全州（上涨1.2%）水平。从构成CPI的商品和服务类别看，价格水平呈“五升二降一持平”态势。价格上涨的有：食品烟酒类上涨2.2%、衣着类上涨3.1％、居住类上涨0.4%、医疗保健上涨1.8%；其他用品和服务上涨0.5%；下降的有：交通和通信下降0.4％、生活用品及服务下降0.8%；持平的有：教育文化和娱乐。

二、存在的困难

（一）固定资产投资增长后劲不足。一是工业投资支撑力度不够，三次产业发展严重不均衡，比重分别为2.7:8.8:88.5，呈现第一、二产业投资增长持续下降、第三产业投资同比增长强劲势头。二是房地产开发投资基础不牢固，对投资贡献力度不大。今年以来房地产行业完成投资86829万元，同比下降16.9%，占全市固定资产总投资的9.34%，房地产投资贡献率低。三是投资规模较小。从投资规模来看，全市规模（5000万元）以上项目52个，完成投资241700万元，仅占全市固定资产投资的26%，5000万元以上项目个数不多，对投资支撑力度较小；500-5000万元项目332个，完成投资688023元，占全市固定资产投资的74%，规模以下项目个数占总项目个数的86.45%。四是资金到位形势趋紧。资金是支撑和保障投资建设的基本要素，资金是否充裕直接影响项目的开工和持续建设。全市固定资产投资资金来源较多依赖单位上级补助资金，到位资金紧张，对投资增长较为不利。

（二）工业产业结构亟待调整。四季度，芒市工业生产形势有所好转，传统四大支柱产业中，除水泥制造业增长18.3%外，其他三在产业生产实现的增加值较去年同期相比呈下滑态势，分别下降了17%、31.6%、13.1%；在这种情况下，咖啡、饲料、贵金属冶炼、茶叶、橡胶等产业逐渐成为新的支柱产业，促进新的支柱产业的发展，对遏制全市工业经济严重下滑的不利局面具有较大的促进作用。

（三）消费品零售增长潜力有待进一步挖掘。今年以来，消费品市场发展总体平稳，社会消费品零售总额保持平稳增长，但在运行中也存在着一些问题。一是居民消费信心不足。在影响居民消费的诸多因素中，收入是最直接、最具决定性的因素。近年来，我市城乡居民收入虽然稳步增长，居民储蓄存款余额也在连年上升，但居民消费信心和消费热情却与此表现出明显的不一致。其原因主要是居民在住房、医疗、教育、养老等方面的预期支出存在较大的不确定性，不少家庭和居民对未来支出预期有顾虑，消费信心不足，并尽可能多地增加预备性储蓄用于上述几方面的支出，从而限制了居民的即期消费需求。加之目前也还存在不少的低收入群体，这些因素都影响了居民整体消费水平的提高。二是基本消费品和必要服务价格水平上涨过快。物价的上涨虽然在一定程度上拉动了消费的增长，但同时也削弱了人们的消费欲望，制约了消费档次的提升。三是网购分流了居民消费额。网上购物凭借低折扣价格、便利的浏览购物方式、快捷的配送等优势，吸引了大部分居民选择网上购物，对我市社会消费品零售形成较大冲击。

三、建议

（一）抓好农业稳增长。转变观念，促使传统增量型农业向现代效益型农业转变。一是重视推广，加强培训，大力提高农业科技水平，促使产品有新的突破，推广新的实用技术，进一步提高科技对农业的贡献率；二是提供社会化服务，调整农业结构，加快农业产业化进程，强化服务意识，坚持以政府为主导，以科技为依托，以协会组织为纽带，以农民互助服务为补充，形成多形式多层次的服务网络；三是扶持龙头，扩大规模，促使传统农业向现代农业迈进；四是突出重点，镇村并进，积极夯实农业基础。加强农田基本设施建设，以设施化促进农业产业化发展，以设施化促进农业增效、农民增收。

（二）抓好工业稳支撑。一是积极培育壮大企业，把促企业发展作为保增长、稳支撑的前提，强化措施，狠抓落实，保持企业发展的良好态势，积极培育重点企业发展，努力扶持和培育中小企业，力争成为规模以上工业。二是主动服务企业，做好各方沟通协调工作，为其排忧解难，争取新建企业早日建成投产，缓解全市工业经济的不利局面带来的压力。三是出台政策措施，为工业发展提供制度保障。抓住契机，真正做到思路上有突破、政策上有创新、服务上有提高，抓住当前经济调整的有利时机，着力改善工业发展环境，夯实工业发展基础，进而加快工业兴市、工业富市、工业强市步伐，促进芒市工业保持平稳较快的发展态势。

（三）扩大投资促增长。一是要合理调整投资产业结构，适当提高第一产业投资在全社会总投资中的比重，改善第二产业投资的内部结构，适当加大第三产业投资的力度，确保三次产业协调稳步发展。二是要把项目建设作为壮大经济总量的有效途径，靠项目拉动经济增长。三是采取有效措施加大建设资金筹措力度，积极争取国家、省预算内和中央建设资金支持，同时加强政府、银行和企业的沟通协调，争取金融机构更多信贷支持。努力激活民间资本，支持和引导民间资本参与城市基础设施和市政公用事业投资经营，充分释放民间资本潜能。四是调节好投资节奏，保证“项目链”不断节。严把新开工项目质量关，积极搞好项目储备；认真抓好重点项目的落地开工和投资进度正确处理好“好”与“快”、“保”与“压”、当前与长远的关系，提高固定资产投资的水平和效益。

（四）扩大消费品市场发展优势。一是发展农村消费市场。借力城乡一体化建设，适应消费需求发展趋势，搞好城乡零售市场的规划布局。二是扩大消费需求空间。在供应层面，根据居民消费的整体情况，兼顾地区差异和不同消费群体，线上+线下融合发展，积极发展电子商务，促进便利实惠消费。三是培育新的消费热点。针对目前的住房、汽车、旅游、休闲、信息、教育等新兴消费的形成和发展趋势，着力于改善供给结构、提高产品质量；不断增强市场的应变能力，深入研究市场和消费变化的新特点，组织好与之相关的商品和服务，不断扩大消费品市场空间，分层次加快居民消费结构的升级。四是培育发展各种新兴业态。从经营理念、技术创新等方面提高我市消费品市场中高档商品的供给能力和竞争能力，为消费者在本地消费提供更大的选择余地和更好地消费环境。

（五）加快建设促旅游。旅游业是综合性的产业，涉及交通运输、银行、园林、环保、土地、物价、公安等部门。要加快旅游业的发展必须在政府的统一领导下，协调好各部门的利益关系，建立合理的旅游业管理体制，加大旅游业的开发力度及投入力度，增加竞争力，多渠道多形式筹资，形成多元化发展模式。