2016年芒市固定资产投资分析

2016年面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府的坚强领导下，市委团结带领全市各族人民，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，实现经济社会平稳发展。2016年芒市全社会固定资产投资累计完成929723万元，同比增长10.3%，比上年同期增幅提高0.2个百分点，占全州固定资产投资的29.94%，总量全州排第二，增幅排第五。其中：项目投资完成842894万元，同比增长14.1%，比上年同期增幅提高0.3个百分点；房地产投资完成86829万元，同比下降16.9%，比上年同期降幅扩大6.5个百分点。

一、固定投资运行基本情况

（一）项目建设情况：全市固定资产投资500万元及以上施工项目384个，比去年同期增加115个,比去年同期增长42.75%，其中：1.新开工项目286个，比去年同期增加113个项目，同比增长65.32%；2.续建项目98个，完成投资251396万元；竣工52个，完成投资111455万元。

（二）按产业构成分：第一产业完成投资25246万元，同比下降29.5%；第二产业完成投资81726万元，同比下降21.5%；第三产业完成投资822751万元，同比增长17%。 

（三）按建设构成划分：建筑工程813234万元，同比增长44.2%；安装工程6447万元，同比下降83.7%；设备工具购置40973万元，同比下降34.3%；其他费用69069万元，同比下降39.8%。

（四）亿元以上项目情况：全市总的有40个，完成投资206665万元，占全社会固定资产投资的22.23%，其中:投资项目19个，完成投资129390万元；房地产21个，完成投资77275万元。

二、固定投资运行特点

（一）固定资产投资稳步增长。2016年芒市全社会固定资产投资累计完成929723万元，同比增长10.3%，比上年同期增幅提高0.2个百分点，比年初市政府确定目标10%高0.3个百分点。其中：项目投资完成842894万元，同比增长14.1%，比上年同期增幅提高0.3个百分点；房地产投资完成86829万元，同比下降16.9%，比上年同期降幅扩大6.5个百分点。

（二）新入库项目个数大幅增加,投资总量支撑有力。全市2016年新入库项目286个（含房地产），比去年同期增加113个项目，比去年同期增长65.32%，完成投资678327万元，比去年同期增长77.53%，占全市固定资产投资比重72.96%，竣工205个，完成投资495516万元。

（三）三次产业发展不均。第一产业完成投资25246万元，同比下降29.5%，占全市固定资产投资比重2.71%；第二产业完成投资81726万元，同比下降21.5%，占全市固定资产投资比重8.79%；第三产业完成投资822751万元，同比增长17%，占全市固定资产投资比重88.49%，对全市固定资产投资的贡献率为138.04%，拉动全市固定资产投资增长14.18个百分点，第三产业投资对全市投资贡献最大。

（四）民间投资比重有所提高。全市2016年民间完成投资161911万元，占全社会固定资产投资比重为17.41%。近几年，中央和省市政府一系列鼓励和扩大民间投资的政策和措施的相继实施，使得全市民间投资总量迅速攀升，发展速度逐年加快，涉及领域不断拓宽，在推动城镇建设和全市经济社会持续快速增长方面，发挥了重要作用。

（五）房地产开发投资持续下降。近几年来房地产投资一直是我市最大投资性产业，自从2014年以来一直处于低迷状态，投资力度明显减弱，2014年同比下降30%，2015年同比下降10.4%，2016年完成投资86829万元，同比下降16.9%，房地产投资对第三产业投资的贡献下降明显，成为第三产业投资增长的桎梏。其中：商品房屋销售面259771平方米，同比增长22.9%；商品房施工面积1414294平方米，同比下降22.8%；商品房竣工面积271913平方米，同比下降44.7%。

（六）商品房销售价格下降，待售面积扩大。2016年全市商品房平均销售价格每平米3537元，同比每平米低去年1016元。2016年全市商品房待售面积为259771平方米，同比增长22.9%。存在商品房销售低迷，待售面积上升的趋冷现状。

三、固定资产投资存在问题

（一）工业投资支撑力度不够，三次产业发展严重不均衡。2016年，全市工业投资81726万元，下降21.5%。从投资数据来看，全市非电工业投资76893万元，下降13.54%。大的工业项目较少，投入多半是一些科技含量低的原材料加工行业，要实现新型工业化、推动工业强市战略，需要大力引进高新技术产业项目。 第一、二产业投资增长持续下降、第三产业投资同比增长势头强劲，第一产业完成投资25246万元，同比下降29.5%，第二产业完成投资81726万元，同比下降21.5%，第三产业完成投资822751万元，同比增长17%，增长稳定。

（二）房地产开发投资基础不牢固，对投资贡献力度不大。今年以来房地产行业完成投资86829万元，同比下降16.9%，占全市固定资产总投资的9.34%，房地产投资贡献率低。受房地产宏观调控政策影响，购房者观望态度明显，房地产企业受土地价格和建设成本影响，2016年全市实现商品房屋销售面积259771平方米，同比增长22.9%，商品房屋销售额91883元，同比下降4.5%，销售市场的低迷趋势对投资开发领域将产生重大影响，房地产投资不容乐观。

（三）投资规模较小。从投资规模来看，全市5000万元以上项目52个，完成投资241700万元，占全市固定资产投资比重26%，5000万元以上项目个数不多，对投资支撑力度不够；500-5000万元项目332个，完成投资688023元，占全市固定资产投资比重74%，规模较小的项目占总项目的86.45%。

（四）资金到位形势趋紧。资金是支撑和保障投资建设的基本要素，资金是否充裕直接影响项目的开工和持续建设。全市固定资产投资资金来源较多依赖单位上级补助资金，到位资金紧张，对投资增长较为不利。

四、几点建议

（一）加大投资力度，调整投资结构。优化投资结构是调整产业结构的主导环节。要合理确定投资的三次产业结构，适当提高第一产业投资在全社会总投资中的比重，改善第二产业投资的内部结构，适当加大第三产业投资的力度，确保三次产业协调稳步发展。

（二）突出项目建设，壮大经济总量。经济总量的扩大要靠项目的支撑和拉动。因此，要把项目建设作为壮大经济总量的有效途径，靠项目拉动经济增长：一是围绕工业集中区建设上项目；二是围绕特色资源和优势产业上项目；三是围绕盘活存量上项目；四是围绕国家投资政策和投资方向上项目。

（三）采取有效措施加大建设资金筹措力度。资金短缺历来是制约我市投资增长的重要因素。一是积极争取国家、省预算内和中央建设资金支持，同时加强政府、银行和企业的沟通协调，争取金融机构更多信贷支持；二是加大招商引资力度。重点加强与央企、省级重点企业对接合作，大力引进战略投资者和实力雄厚的投资商。三是努力激活民间资本。民间资本是我市企业持续扩张、投资领域拓宽的资金保证，支持和引导民间资本参与城市基础设施和市政公用事业投资经营，充分释放民间资本潜能。

（四）调节好投资节奏，保证“项目链”不断节。一是严把新开工项目质量关，积极搞好项目储备；二是认真抓好重点项目的落地开工和投资进度；三是正确处理好“好”与“快”、“保”与“压”、当前与长远的关系，提高固定资产投资的水平。

（五）加强房地产市场管理，促进房地产业健康发展。房地产是我国国民经济的重要组成部分，它的发展可以带动诸多行业，如建筑、建材、 冶金、机械等相关产业的发展，并促进城市建设健康快速的发展，改善人民居住条件。对通过市场运作方式取得土地使用权的房地产开发项目，要进一步理顺和简化取得土地使用权后各项工程建设手续办理的程序，提高前期手续办理效率，力争尽量开工建设。规范商品房销售市场，加大对以虚假交易、散布虚假信息等方式炒作房地产、牟取暴利行为的惩处力度，让房地产业有序健康运行。

（六）加大项目储存，加强项目管理。为了确保投资的连续性，各相关部门要坚持超前运作，准确把握投资方向和重点，积极开展项目谋划、论证、申报等工作，充分完善项目库建设，对项目库进行分类管理，对新开工项目或有发展前途的项目要明确责任，抓紧落实好各项配套条件，给项目建设提供一个良好环境，促进固定资产投资健康快速发展。