芒市河道采砂及行政处罚工作情况（3月）

为守护河道行洪安全、水生态环境与涉水秩序，芒市紧扣规划、监管、执法、生态、保障、宣传六个核心，以系统化举措推动河道采砂治理提质增效，确保采砂工作规范、有序、长效。

一、强化规划引领，筑牢规范采砂根基

以《芒市河道采砂规划（2026-2030年）》为纲领，科学划定可采区、禁采区、保留区，明确年度采砂总量、时段与方式，实现采砂规划与国土空间规划、生态保护红线精准衔接。严格执行采砂许可全过程监管，通过公开竞拍规范采砂权出让，编制《许可业务手册》与告知书，让企业清晰知晓申请、审批、实施流程，杜绝无证采砂、越界采砂、超量采砂，从源头把控采砂合规性。

二、强化全程管控，织密精准监管网络

一是构建“人防+物防+技防”三位一体监管体系，强化“人防”基础，夯实“物防”屏障，夯实“物防”屏障。二是坚决落实四级河湖长巡河制度，常态化开展日常巡查+夜间突击+节假日排查，重点盯防重点河段、敏感水域与采砂船舶集中区域。三是推进智慧监管建设，启用采砂许可电子证照，推广监控抓拍自动计量，对采砂量、运输车辆实行动态监控，提升监管效率。

三、强化联合执法，重拳打击违法采砂

一是健全水利+公安+自然资源+生态环境+交通部门联动机制，扩大执法队伍，整合水利、公安等部门执法力量，开展专项整治行动，深挖非法采砂利益链条，对涉嫌犯罪案件坚决移送司法机关，形成强力震慑。

二是严格落实砂场值班值守制度，坚持“白+黑”、“5+2”巡查模式，每日安排2名执法人员驻点巡查，采取日常巡查与突击检查、明察与暗访相结合的方式，特别加强对重点河段、敏感区域及夜间的巡查力度。三是畅通群众监督渠道，公开举报方式，落实有奖举报，做到线索件件有核查、事事有反馈，构建全民参与的监督格局，有效遏制违法采砂案件高发势头。

四、强化生态保护，实现采砂与环保双赢

一是坚守生态底线，将生态敏感区、饮用水水源地、重要湿地划为禁采区并标注精准边界，实行采砂与修复分段同步实施。二是按照“谁破坏、谁修复”原则，严格落实生态修复责任，采砂作业后及时平整河床、修复岸坡，种植水生植物与沿岸植被，恢复河道生态功能。三是规范污染防控，要求堆砂场停用后开展生态恢复，定期开展环境应急演练，采砂活动需配备吸油毡、沙袋等应急物资，杜绝废水、废渣、扬尘污染。有序开展岸线整治、河床平整、植被恢复等工作，实现采砂治理与生态保护协同推进，切实保障河道行洪与生态安全，水质明显改善，水生态环境持续向好。

五、强化责任保障，夯实长效治理基础

进一步压实市、乡、村三级采砂管理责任，特别是乡村级河长责任，将任务分解到岗、落实到人，签订责任状，形成一级抓一级的工作格局，推动河长制从“有名有责”向“有能有效”转变。加强队伍建设，定期开展政策法规、执法业务与安全生产培训，打造专业化管理执法队伍。健全考核问责机制，将采砂管理纳入年度绩效考核，对成效显著的予以表彰，对责任悬空、监管不力、问题频发的严肃追责，确保各项举措落地见效。

下一步，芒市将持续以六项举措为抓手，在提升科技赋能上求突破，在深化协同联动上再发力，在健全长效机制上下功夫，在强化宣传引导上造声势，持续深化采砂治理，保障河道行洪及生态安全，为水利事业高质量发展与生态宜居城市建设筑牢水安全屏障。