以案释法│云南省发布河湖“清四乱”清理整治典型案例

德宏州芒市南木黑河（南蚌小区旁）“乱建”问题拆除案

2021年10月，水利部进驻式暗访督查河湖“清四乱”反馈金沙江干流古城区段存在码头违建问题。古城区河长办立即派出工作组到现场核实。经核实，金安桥库区电站主体工程已获洪水影响评价批复，但评价报告、审查意见、批复中均未提及附属码头设施。根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》，该码头设施属于未获得水行政主管部门许可的违建项目。

依据《中华人民共和国水法》第六十五条第二款“未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续”等的规定。古城区河长办要求金安桥电站公司限期完成水行政主管部门许可办理。

2022年6月，金安桥电站公司委托第三方开展《金安桥电站码头防洪影响评价报告》编制工作，7月22日，古城区水务局组织有关专家召开金安桥电站码头防洪影响评价报告审查会议并通过审查，7月26日，古城区水务局以《丽江市古城区水务局关于<金安桥电站库区工作码头洪水影响评价报告的批复>》（古水复〔2022〕37号）进行行政许可。古城区金安桥电站码头依法依规完善了审批手续，对违建问题进行了整改，消除了违建造成的不利影响。

本案例中，金安桥电站公司未取得水行政主管部门相关批复意见修建电站码头，属乱建行为，需进行整改。在“四乱”问题整改过程中，要求业主按照相关要求开展码头防洪影响评价，并按程序报批相关部门许可。本案例为未批先建，河长办严格执行“清四乱”整改的相关意见要求，通过问题整改销号，既保留了电站码头，也按照水利部要求进行了水行政许可，确保了电站正常安全运行，为金沙江保护治理提供了经验借鉴。

丽江市古城区金安桥库区电站码头违建案