2021年至2022年芒市农村人居环境整治提升行动情况审计结果公告

2024年第5号

（二〇二四年八月十四日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定，芒市审计局派出审计组，于2023年10月31日至12月21日，重点对芒市农村人居环境整治提升行动工作开展情况进行了专项审计调查。

一、审计基本情况

（一）推进农村“厕所革命”情况

截至2023年11月6日，全市录入平台系统调度数据为：公厕940座，其中无害化公厕658座，其他公厕282座；户厕58241座，其中卫生户厕52268座，覆盖率85.67%（含无害化卫生户厕47375座，覆盖率77.65%）；非卫生户厕5973座。

（二）农村生活垃圾治理推进情况

芒市农村生活垃圾治理共涉及11个乡镇、1个农场，85个村委会2个居委会、5个社区。芒市农村生活垃圾治理主要采取集中转运到垃圾发电厂，热解站、焚烧炉处理和村民自行处理3种方式。

（三）农村生活污水治理情况

2022年芒市92个行政村中有24个行政村完成农村生活污水治理，农村生活污水治理率为26.09%，有4个行政村完成农村生活污水收集处理，农村生活污水收集处理率为4.35%。

审计结果表明，2021年以来芒市农村人居环境得到持续改善，但存在着治理不到位的问题。

二、审计查出的主要问题

（一）农村问题公厕整改推进不力

1.遮放镇户拉街水上公厕至今尚未纳入改造计划，仍正常使用。

（二）农村生活垃圾处理能力弱

2．违规露天堆放大量生活垃圾，形成垃圾堆放场。

3．农村生活垃圾清运能力不足。

4．芒市住房和城乡建设局对勐戛镇人民政府对涉及“垃圾露天堆放”的问题监督不力，勐戛镇敷衍整改。

5.农村黑臭水体未及时处理。

6.芒市大河流域户拉断面水质提升项目未达到预期效果。

（三）村容村貌治理不到位

7.部分乡镇村容村貌情况较差。

三、审计处理处罚情况及建议

针对上述问题，芒市审计局已按照国家法律、法规的规定出具了审计报告，审计处理情况如下：针对遮放镇户拉街水上公厕的问题，芒市农业农村局、州生态环境局芒市分局应当尽快明确各家职能职责，限期将该厕所纳入改造计划；针对露天垃圾堆放场的问题，芒市住房和城乡建设局应组织各乡镇对随意倾倒的生活垃圾进行自查，督促各乡镇尽快解决随意倾倒的垃圾堆。州生态环境局芒市分局应对该问题整改进行持续监督；针对农村生活垃圾清运能力不足的问题，芒市住房和城乡建设局应当协助各乡镇及时组织清运较远地区的垃圾；针对芒市住房和城乡建设局“垃圾露天堆放”的问题监督不力，勐戛镇敷衍整改的问题，芒市住房和城乡建设局应当督促勐戛镇政府将该问题整改到位；针对农村黑臭水体未及时处理的问题，州生态环境局芒市分局应督促各乡镇对农村黑臭水体再次进行排查全面掌握芒市黑臭水体情况，不得漏报瞒报。芒市农业农村局和州生态环境局芒市分局应根据职能职责督促和监督各乡镇对可以通过非工程方式清理的黑臭水体及时清淤，保持村庄及周边排水沟渠通畅、干净；针对芒市大河流域户拉断面水质提升项目未达到预期效果的问题，州生态环境局芒市分局应督促项目实施单位对项目存在的问题进行整改，尽快清理黑臭水体；针对部分乡镇村容村貌情况较差的问题，芒市农业农村局应当督促各乡镇常态化开展村庄清洁行动，保持村容村貌整洁。

针对审计发现的问题，芒市审计局建议：一是扎实推进农村厕所革命。合理规划布局农村公共厕所，切实提高改厕质量，加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。二是加快推进农村生活污水治理。分区分类推进治理，重点整治人口集中区域农村生活污水。再次开展黑臭水体大排查，对农村黑臭水体治理，基本消除大面积黑臭水体。三是全面提升农村生活垃圾治理水平。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾分类减量与利用。合理添置垃圾运转所需的垃圾桶、垃圾运转车等必要装置，提高运转能力。四是整体提升村容村貌。深入实施乡村绿化美化行动，加强乡村风貌引导，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。五是建立健全长效管护机制。持续开展村庄清洁行动，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境管护长效机制。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，被审计单位积极进行整改。根据提供的整改资料，整改情况如下：针对农村厕所问题整改推进不力的问题，已按照要求将问题厕所拆除重建；针对村容村貌治理不到位的问题，已组织问题乡镇对各村进行排查并清理整治；针对农村黑臭水体问题，已对反馈的4条问题水体进行清理整改；针对芒市大河户拉断面水质提升项目未达预期效果问题，已对问题沟渠底泥清理，洼地填充无黑臭水体；针对露天垃圾场问题，已督促乡镇进行清理；针对农村生活垃圾清运能力不足问题，正在谋划项目逐步完善清运设备；针对勐戛镇敷衍整改问题，已督促清理整改。

芒市农业农村局、芒市住房和城乡建设局、德宏州生态环境局芒市分局分别于2024年8月6日至8日在本单位信息公开专栏网站向社会公告整改情况。